祖未希
(太原旅游職業(yè)學(xué)院,山西 太原 030032)
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們的生活水平得到了有效提高,同時許多民眾對食品安全問題更加重視,然而在對食品安全高度重視的過程中,仍然存在許多安全隱患,導(dǎo)致許多人受到了影響,造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還造成了人們對食品安全問題的恐慌。為此我國出臺了一系列的政策和法律,《中華人民共和國食品質(zhì)量安全法》在2006年正式出臺,該法律的出臺體現(xiàn)出了我國對食品安全的重視,食品安全問題已經(jīng)上升到法律層面。目前,人們的生活水平得到了較大的改觀,而且酒店已經(jīng)成為人們業(yè)余活動中的重要場所,因此,酒店中的食品安全,逐漸受到廣大群眾的關(guān)注,但仍然有許多酒店存在食品安全管理信息不對稱的問題,主要原因有:食品采購環(huán)節(jié)中對質(zhì)量的忽視、采購管理人員缺乏相關(guān)的知識、食品在運輸過程中的感染、食品檢測設(shè)備的缺失等。
物理特性、安全特性和營養(yǎng)特性是食品安全的基本特點。在進(jìn)行食品物理特性的判斷方面,相關(guān)人員可通過對食品外觀的觀察、味道的感覺等感官體驗,總結(jié)出食品的特點,并根據(jù)觀察結(jié)果對食品的具體情況進(jìn)行簡單判斷。就食品的安全特性而言,要保證食品在加工過程中的污染情況符合我國安全標(biāo)準(zhǔn)。[1]另外在加工食品的過程中還要保留食品中蘊含的營養(yǎng),這是食品安全的營養(yǎng)特性。酒店餐飲是典型的服務(wù)型行業(yè),而且酒店餐飲行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容是為消費者提供飲食服務(wù),酒店餐飲為消費者提供的食品通常都是加工后的最終形態(tài),消費者對食品品質(zhì)及判斷能力較弱,只能夠通過視覺和嗅覺來分辨食品的情況,因此,消費者對食品安全性的判斷往往不夠準(zhǔn)確?;诖?,食品安全信息在酒店餐飲中本身就存在不對稱性,這種情況下會造成餐飲市場中存在較多的變量因素。
食品在生產(chǎn)的過程中,對信息最為了解的就是食品的生產(chǎn)者,然而無論是生產(chǎn)者還是酒店經(jīng)營者,都是考慮自身利益的最大化,這種情況下,會造成市場中出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。眾所周知,在進(jìn)入酒店消費時,許多酒店不會將食品信息進(jìn)行分類具體說明,人們只能通過食品的外觀進(jìn)行判斷,特別是對食品的營養(yǎng)性、安全性的了解更加欠缺。另外,人們進(jìn)入酒店用餐的過程中,多數(shù)人對于食品的價格更為關(guān)注,往往在選擇食品時,會通過食品的價格對食品的品質(zhì)進(jìn)行判斷,同時還會選擇廉價的食品食用。一般而言,食品價格越低,成本也會越低,這種情況下,會使廉價的食品比優(yōu)質(zhì)的食品更具競爭力,從而導(dǎo)致這種不良現(xiàn)象往復(fù)循環(huán)。基于此,酒店餐飲中的食品會出現(xiàn)兩種情況,一種是利用低品質(zhì)的原材料加工廉價的食品,另一種是,優(yōu)質(zhì)食材的價格普遍較高。無形中對消費者造成了隱瞞,但是這種情況會因為酒店餐飲食品安全信息的不對稱,難以被發(fā)現(xiàn),長此以往就會造成食品安全事故的發(fā)生。
在食品供應(yīng)過程中,食品生產(chǎn)方和酒店是重要的環(huán)節(jié),然而在整個食品供應(yīng)鏈中,食品運輸和銷售環(huán)節(jié)也十分重要。許多食品在生產(chǎn)過程中,為了能夠保證生產(chǎn)質(zhì)量,需要利用少量藥品提高食品的生命力,但是在此過程中難以全面掌握食品使用藥劑的情況。同時,在食品運輸過程中,為了能夠提高運輸量,往往會將多種種類的食品混裝運輸,這種情況下,會使食品之間形成干擾,造成食品的特性發(fā)生變化,從而導(dǎo)致食品安全信息的準(zhǔn)確性受到影響,會使酒店獲取食品信息時,獲得不準(zhǔn)確的食品安全信息。另外,由于食品的運輸量較大,給食品檢測環(huán)節(jié)帶來一定的難度,檢測人員往往會對食品進(jìn)行抽樣檢驗,然而樣品的檢驗結(jié)果并不能代表其他食品的情況,導(dǎo)致檢驗結(jié)果失真的現(xiàn)象發(fā)生,而且其他沒有檢驗的食品同樣會流入市場。此時進(jìn)行食品采購,就極有可能購買到不合格的食品,造成這種情況的主要原因是酒店餐飲部門和食品生產(chǎn)者的食品信息不對稱。
目前,我國在食品方面的監(jiān)管制度還不夠健全,而且在進(jìn)行食品檢測時,需要投入的成本較高,從而造成食品安全管理信息的不對稱性。另外,就食品安全管理方面而言,雖然我國有著較為完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是在監(jiān)管的過程中仍然存在信息傳遞不準(zhǔn)確的問題,這也是造成食品安全管理信息不對稱的原因之一。
在社會大環(huán)境中,人類是主要的群體,且在時代發(fā)展的過程中,人們劃分出了不同的職能,而且隨著時代的變遷,人們的職能劃分越來越細(xì)致。目前,不同的人有不同的職業(yè),其專業(yè)技能也存在較大的區(qū)別,這就需要其承擔(dān)不同的社會責(zé)任。[2]因此,由于人們的職能不同,在酒店餐飲消費的過程中,對于相關(guān)信息的了解,相較于酒店工作人員來說還存在較大的區(qū)別,同時在酒店中也存在不同的職位,而且酒店所有的職位中,財務(wù)工作人員對酒店信息的掌握更加全面,然而酒店中各職位之間缺乏良好溝通,導(dǎo)致各職位掌握的信息存在較大差異,導(dǎo)致信息不對稱的情況發(fā)生。
想要保證市場中食品安全性的提高,相關(guān)部門要對食品的生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管和檢測,但是我國在這方面存在明顯不足,相關(guān)法律的約束也不夠全面。另外,由于我國針對食品安全問題的管理部門較多,各部門之間存在不同的管理制度和規(guī)定,因此,如果各部門之間的協(xié)調(diào)存在問題,就會造成食品檢查的重復(fù)性,不利于監(jiān)管效率的提高。雖然我國在食品安全管理方面有著較為完善的法律規(guī)定,但是在實際管理中,對于違法單位的處罰缺乏力度,導(dǎo)致法律效果的發(fā)揮不夠全面,從而使食品安全問題難以徹底清除。
為了解決食品安全管理信息不對稱的問題,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)食品安全知識的宣傳與教育,促進(jìn)消費者對食品安全的了解,提高自身的安全意識。[3]通過全面的教育和宣傳,使消費者能夠給予酒店餐飲食品正確的判斷,從消費源頭上切斷食品安全問題的發(fā)生。此外,消費群體在進(jìn)行消費的過程中,要提前了解酒店信息,最基本的信息有質(zhì)量等級證明、從業(yè)人員的資格證書和健康證明。
由于食品采購環(huán)節(jié)中存在較多不確定因素,因此,如果該環(huán)節(jié)中存在食品安全的問題,那么酒店需要承擔(dān)所有的責(zé)任。所以,酒店想要保證自身的利益,應(yīng)該優(yōu)化自身采購環(huán)節(jié),加強(qiáng)采購的規(guī)范管理,在采購過程中選擇質(zhì)量合格、品質(zhì)優(yōu)異的食材,最終實現(xiàn)規(guī)?;?、統(tǒng)一化的采購。同時在采購過程中要加強(qiáng)采購人員的管理,保證對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的記錄,并對質(zhì)量進(jìn)行合理控制。只有這樣才能夠保證食品安全信息的準(zhǔn)確性。
針對食品安全管理信息存在的問題,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各方面的管理,并根據(jù)食品安全的實際情況進(jìn)行法律法規(guī)的完善修訂,同時各部門之間還要對相關(guān)規(guī)定制訂統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn),確保相關(guān)法律的可行性,促進(jìn)市場的規(guī)范性。另外明確各部門的職責(zé),并對相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行明確。此外針對食品安全的管理,建立相應(yīng)的安全信用體系,對酒店食品的質(zhì)量、品質(zhì)及實際情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,并根據(jù)酒店情況頒發(fā)認(rèn)證證書,以此促進(jìn)食品安全信息的全面性和準(zhǔn)確性。
想要酒店食品安全,不僅要提高對食材的檢測,還要根據(jù)實際情況及法律和法規(guī)完成食材的質(zhì)量檢測。結(jié)合酒店實際情況及現(xiàn)有的法律法規(guī),制定相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn),要求相關(guān)人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行檢驗,保證信息與食品安全的對稱性。另外,國家要根據(jù)現(xiàn)行的情況,對法律條款及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,保證法律法規(guī)能夠全面覆蓋酒店食品安全及信息。此外,在完善的監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上,對食品安全問題進(jìn)行有效控制,要充分考慮到兩點,一方面是質(zhì)量監(jiān)督,另一方面是內(nèi)部管理。
食品安全問題是人們生活中重點關(guān)注的問題,為了避免出現(xiàn)食品安全信息不對稱的情況,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理,利用法律武器維護(hù)食品信息的安全,為消費者營造良好的飲食環(huán)境。