劉戈

18日，武漢新增確診及疑似新冠肺炎病例“歸零”，雖然疫情還未到完全放松時(shí)，但這依然是個(gè)至關(guān)重要的時(shí)刻，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)疫已現(xiàn)曙光。

目前全國(guó)范圍的復(fù)工復(fù)產(chǎn)雖然在不斷推進(jìn)，但由于各地不同的防控措施和復(fù)工進(jìn)度，受產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)低迷影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不盡樂(lè)觀。在疫情面前，很多企業(yè)出于未來(lái)經(jīng)營(yíng)的需要以及對(duì)員工負(fù)責(zé)任的考慮，堅(jiān)持企業(yè)不散伙，給員工繼續(xù)發(fā)工資。但這種堅(jiān)持需要足夠的現(xiàn)金流支持?，F(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)面臨嚴(yán)峻壓力。同時(shí)，疫情帶來(lái)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)判，也將導(dǎo)致越來(lái)越多已經(jīng)接近執(zhí)行的合同毀約，一些小微企業(yè)堅(jiān)持頂下去的信心和能力在變?nèi)酰@種壓力單純依靠政策扶持很難得到緩解。

中小微企業(yè)承擔(dān)著巨大的穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，他們的員工中有相當(dāng)大一部分是非正規(guī)就業(yè)，勞資關(guān)系十分脆弱。尤其是這次受影響最大的餐飲、酒店等服務(wù)領(lǐng)域，員工普遍收入較低，家底較薄，難以承受和化解失業(yè)的壓力。

因此，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活基本恢復(fù)正常已是迫在眉睫。中央提出“要以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)的省份，要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”。而目前一些地方的管控方式和輿論環(huán)境并不利于全面恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序：一是人員自由流動(dòng)依然存在很大障礙；二是居民被高度緊張的輿論環(huán)境包圍，不敢出去消費(fèi)。全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序需要轉(zhuǎn)變目前相對(duì)過(guò)度的防控舉措與輿論環(huán)境。

隨著國(guó)內(nèi)疫情被逐漸控制，外防輸入已成為重點(diǎn)，筆者建議，可以依據(jù)新形勢(shì)對(duì)思想認(rèn)識(shí)及防控方式做調(diào)整：

一是變“群防群控”為“重點(diǎn)盯防”。對(duì)從國(guó)外重點(diǎn)疫區(qū)國(guó)家回國(guó)的居民和外國(guó)人實(shí)行嚴(yán)格的隔離措施，甚至可將隔離對(duì)象的定點(diǎn)落實(shí)到具體責(zé)任人身上，同時(shí)重點(diǎn)控制疑似病例及密切接觸者。在這個(gè)基礎(chǔ)上，除依然有疑似病例或從國(guó)外重點(diǎn)疫區(qū)國(guó)家回來(lái)需要居家隔離的居民區(qū)外，逐步撤銷對(duì)其他居民小區(qū)、商業(yè)街、寫字樓等區(qū)域的封閉式管理。

二是變“限制流動(dòng)”為“放松流動(dòng)”，取消在國(guó)內(nèi)旅行后依然需要居家隔離的政策。武漢、北京等重點(diǎn)地區(qū)建立嚴(yán)格的出入備案核查制度，保證如果交通工具上出現(xiàn)疑似病例可以找到本人。

三是變“環(huán)境緊張”為“環(huán)境寬松”，逐步改出門和工作崗位戴口罩為接觸流動(dòng)人群多的崗位戴口罩。逐步取消工作場(chǎng)所不能全員復(fù)工的要求。同時(shí)，媒體可積極引導(dǎo)居民打消顧慮，回歸正常生活狀態(tài)。

通過(guò)近兩個(gè)月的實(shí)戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)各地醫(yī)療體系應(yīng)對(duì)疫情及有效控制局部出現(xiàn)小規(guī)模感染的能力大為增強(qiáng)。各地可考慮逐漸由“零感染”目標(biāo)向“可防可控”方向轉(zhuǎn)變?！?/p>

（作者是財(cái)經(jīng)評(píng)論員，人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）