魏建國

當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延，中國采購經(jīng)理指數(shù)2月份明顯回落，美歐股市10天內(nèi)數(shù)次激烈下挫，中國能不能在此時繼續(xù)保持外資主要目的地的位置，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界有所擔(dān)憂。

事實上，早在新冠肺炎疫情開始階段，就有外國政要及媒體稱產(chǎn)業(yè)鏈將從中國遷出，然而事實勝于雄辯，中國不但控制住了疫情，而且在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中為外商企業(yè)提供了從供電、供水到物流的巨大支持。在全球疫情日益嚴(yán)重的當(dāng)下，中國成為外商維持運(yùn)轉(zhuǎn)最好的國家。據(jù)筆者了解，沒有一個外商準(zhǔn)備撤資。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前正是吸引外資的好時機(jī)。第一，通過此次新冠疫情防控，外商將更加看重中國的整體制度優(yōu)勢。筆者通過向中國美國商會、中國歐洲商會等了解獲悉，許多外商表示，中國通過戰(zhàn)疫中的表現(xiàn)證明自己是外商投資最好的保護(hù)地。2020年加大對中國的投資是他們早已排在日程表中的事，疫情延緩不會改變這一信念。據(jù)中國美國商會調(diào)查，有67%的會員企業(yè)2020年愿意對中國再投資，尤其是大項目投資。

第二，2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是《外商投資法》落地的第一年，中國將有更多鼓勵外部投資、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施出臺，以打造更高水平的對外開放，向公開、公正、透明、法治的全球最佳營商環(huán)境看齊。

第三，中國有4億多正在成長中的中等收入群體，把工廠設(shè)在中國，無論從研發(fā)、設(shè)計、制造還是從裝配、物流、銷售的角度，無疑都是低成本、高效率、高收益的舉措。3月6日，遼寧寶來企業(yè)集團(tuán)有限公司與利安德巴賽爾工業(yè)公司達(dá)成協(xié)議，總投資120億美元的石化產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，這是疫情期間中國吸引外資的第一個大項目。疫情結(jié)束后，將有更多跨國公司繼續(xù)與中國開展類似合作。

可以預(yù)見的是，新冠疫情將給世界產(chǎn)業(yè)分工帶來巨大變化：對全球化的需求將比以往更加迫切；全球產(chǎn)業(yè)鏈配置將發(fā)生重大變化，過去一些處于產(chǎn)業(yè)鏈邊緣、只能從事加工貿(mào)易的國家，疫情過后可能將既有加工貿(mào)易，又有一般貿(mào)易；國際間分工的界限將更加模糊，過去分散在多地的工業(yè)設(shè)計、研發(fā)與生產(chǎn)，分散在全球的生產(chǎn)要素、資本與人力都將日益集中；中國在全球供應(yīng)、生產(chǎn)和服務(wù)鏈中的作用將進(jìn)一步凸顯，“一帶一路”、RCEP等隨著疫情中中國治理能力的凸顯，將得到更多國家響應(yīng)。

要及早適應(yīng)這些變化，自貿(mào)區(qū)建設(shè)需先行一步。自貿(mào)區(qū)不僅肩負(fù)著吸引外資的標(biāo)本示范作用，還肩負(fù)著吸引10億美元以上大項目的重任。大項目的上下游鏈拉得越長，分布越廣，拉動經(jīng)濟(jì)越有效果。比如目前湖北集中了中國汽車零配件產(chǎn)量的1/3以上，形成一整套包括電子、油料、操作在內(nèi)的系統(tǒng)，完全有條件把國外大項目吸引到湖北來，使完整生產(chǎn)鏈條在中國生根、開花、結(jié)果，這在疫情中被證明是具有戰(zhàn)略意義的。當(dāng)前中央提出經(jīng)濟(jì)工作的“六穩(wěn)”方針，穩(wěn)外資也是其中重要一項。穩(wěn)外資既是穩(wěn)出口，也是穩(wěn)就業(yè)，更是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)不斷的大項目引入將是提振疫情過后社會恢復(fù)經(jīng)濟(jì)信心的助推器?！?/p>

（作者是中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）