唐海鵬 中交第四航務(wù)工程局有限公司

1.價(jià)值工程的基本原理

價(jià)值工程管理是研究如何以最低壽命周期成本，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)象（產(chǎn)品、作業(yè)或服務(wù)等）的必要功能，并致力于功能分析的一種有組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)思想方法和管理技術(shù)。當(dāng)價(jià)值工程被應(yīng)用于市政工程工程造價(jià)管理時(shí)，能更好的使工程產(chǎn)品的功能得到實(shí)現(xiàn)，并且合理降低工程成本，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

2.基于價(jià)值工程的施工成本控制體系總體架構(gòu)

施工造價(jià)的成本控制，要在價(jià)值工程的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要結(jié)合市政項(xiàng)目的單件性和唯一性特點(diǎn)，高成本特點(diǎn)和多次計(jì)價(jià)等特點(diǎn)進(jìn)行分析。同時(shí)，要結(jié)合市政項(xiàng)目建設(shè)的三個(gè)周期，即建設(shè)前期、建設(shè)施工和建設(shè)后期，這三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。

2.1 建設(shè)前期造價(jià)目標(biāo)成本的確定

在造價(jià)目標(biāo)成本確定中按照以下價(jià)值工程方法程序確定市政項(xiàng)目需控制的造價(jià)目標(biāo)成本。

（1）選定評(píng)價(jià)對(duì)象。

（2）收集信息。

（3）資料、功能分析。

期間可能用到的分析法為：

（1）因素分析法

（2）層次分析法

（3）等級(jí)評(píng)分法

（4）價(jià)值指數(shù)法等。

2.2 施工中材料采購(gòu)及方案的選擇

通過(guò)等級(jí)評(píng)分法、價(jià)值指數(shù)法在追求功能保障前提下對(duì)方案進(jìn)行選擇，以確保最低原材料成本和管理成本。

2.3 建設(shè)后期總結(jié)分析成本控制效果

技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益均是價(jià)值功能方法重要的維度，都是對(duì)項(xiàng)目重要功能和項(xiàng)目成本控制的評(píng)價(jià)。而社會(huì)效益則是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的總體社會(huì)影響。

3.價(jià)值工程在市政項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用

把價(jià)值工程方和投資控制、進(jìn)度控制等相結(jié)合，可以有效節(jié)約市政項(xiàng)目工程造價(jià)成本，減少不必要任務(wù)。價(jià)值工程在市政建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)壽命期內(nèi)大多在設(shè)計(jì)和決策階段應(yīng)用。

3.1 材料選購(gòu)和機(jī)械設(shè)備

當(dāng)價(jià)值工程應(yīng)用于材料采購(gòu)和設(shè)備選擇時(shí)，能合理配置材料價(jià)格和性能的關(guān)系，使材料的價(jià)值得到最大化的利用。在市政建設(shè)項(xiàng)目中，材料費(fèi)一般占工程造價(jià)60%～70%甚至以上，故基于價(jià)值工程方法的材料采購(gòu)在市政項(xiàng)目建設(shè)中，能夠滿足各方面的功能需求的同時(shí)，合理節(jié)約并降低工程造價(jià)。

3.2 施工方案

價(jià)值工程能夠有效的處理施工方案中質(zhì)量和成本問(wèn)題。在協(xié)調(diào)全局的基礎(chǔ)上完成對(duì)施工方案的優(yōu)選。

施工方案選擇時(shí)，不僅要滿足施工質(zhì)量，也要盡可能的提高施工方案的價(jià)值。在進(jìn)行工程造價(jià)成本控制時(shí)，可以應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行多方案比選，從而達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)意圖。特別是對(duì)工程總體造價(jià)影響比較大的重大分項(xiàng)或子分項(xiàng)工程。

3.3 施工平面圖

將價(jià)值工程方法應(yīng)用于施工總平面圖布置時(shí)，可以依據(jù)各工序的造價(jià)占比和價(jià)值工程系數(shù)，優(yōu)化平面布局，統(tǒng)籌安排，合理減少施工現(xiàn)場(chǎng)二次搬運(yùn)，避免不合理浪費(fèi)。從而降低項(xiàng)目工程造價(jià)。

3.4 全過(guò)程目標(biāo)成本

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程有不同的參與方，在項(xiàng)目決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)等階段，因參與方不同，往往很難做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺少全局統(tǒng)籌。如設(shè)計(jì)方案不一定完全考慮到施工的便利性甚至可行性，施工又可能不考慮后期的運(yùn)營(yíng)成本，從而導(dǎo)致項(xiàng)目最終實(shí)際造價(jià)大大項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的目標(biāo)成本。當(dāng)價(jià)值工程應(yīng)用于項(xiàng)目的全過(guò)程目標(biāo)成本控制時(shí)，各單位在統(tǒng)一的方法體系下開(kāi)展工作，可以很好的解決這些問(wèn)題，達(dá)到資源優(yōu)化、造價(jià)最。

4.價(jià)值工程在市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制中的應(yīng)用

4.1 準(zhǔn)備階段

在市政項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，以建設(shè)施工企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，確定價(jià)值工程主要分析的對(duì)象。

（1）設(shè)備和材料的選擇。

（2）多方案比選。

（3）分部分項(xiàng)工程或者整個(gè)項(xiàng)目。

2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢棄物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》要求，2019年底前逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢棄物，完善進(jìn)口固體廢棄物管理制度，加強(qiáng)回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)全面推出禁止洋垃圾入境，未來(lái)進(jìn)口源收緊 ,相關(guān)企業(yè)將更加注重國(guó)內(nèi)采購(gòu)渠道的建立 ,將促使國(guó)內(nèi)廢料需求進(jìn)一步提高。

4.1.1 對(duì)象選擇

不同影響造價(jià)的因素都需要具體分析，那么，對(duì)價(jià)值工程方法應(yīng)用也各有不同。下列簡(jiǎn)述影響最大的兩個(gè)方面：

①設(shè)計(jì)：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行功能價(jià)值分析，區(qū)分主要功能、次要功能、必要功能和不必要功能。摒棄不必要功能，優(yōu)化主要功能。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從源頭合理控制項(xiàng)目造價(jià)。

②施工：應(yīng)用價(jià)值工程，做好市政項(xiàng)目進(jìn)度、工藝流程安排，結(jié)合項(xiàng)目資金使用及回收計(jì)劃，合理調(diào)整進(jìn)度安排，做到資源合理均衡投入，減少資源浪費(fèi)和資金沉淀，從實(shí)際情況出發(fā)，有效降低市政項(xiàng)目工程造價(jià)。

4.2 造價(jià)控制具體案例

4.2.1 應(yīng)用價(jià)值工程評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案

4.2.1.1 成立價(jià)值工程小組

某市準(zhǔn)備建立一條呈南北走向，全長(zhǎng)2.8km，設(shè)計(jì)速度為50km/h的II 級(jí)雙向四車(chē)道主干路。按照上文介紹的價(jià)值工程原理和工作程序，應(yīng)該先成立一個(gè)6-12人的小組以制定工作計(jì)劃。

4.2.1.2 研究對(duì)象選擇

通過(guò)分析設(shè)計(jì)方案，發(fā)現(xiàn)該工程分為以下部分并各司其職，滿足了隧道工程不同方面的功能需求。因此，本案例的價(jià)值工程研究對(duì)象便從該四項(xiàng)工程著手。

（1）路基道面工程。路面必須有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度、剛度才能直接承受交通荷載、大氣溫度及雨水作用。其表面還應(yīng)滿足平整、抗滑和排水的要求。

表1 功能、成本、價(jià)值指數(shù)表

而路基必須具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性，才能作為路面的支承結(jié)構(gòu)物。

（2）隧道建設(shè)工程。確保工程結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，以減少沉降。同時(shí)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的抗裂防滲能力滿足防水的要求。

（3）市政管線鋪設(shè)工程。施工過(guò)程中及施工后保證市政管線通暢，不影響居民生活。

4.2.2 功能分析

價(jià)值工程小組根據(jù)前文對(duì)隧道工程研究對(duì)象的分析，得出的該隧道工程的主要功能定義如下：

（1）沿線標(biāo)志醒目清晰，確保行駛車(chē)輛快捷通暢。

（2）保證市政水電氣管線通暢、便利。

（3）保持隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)固不塌方，保證通過(guò)車(chē)輛和行人的安全。

（4）承受車(chē)輛和行人通過(guò)的載荷。

4.2.3 功能評(píng)價(jià)

（1）邀請(qǐng)五位經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目工程師和技術(shù)人員，根據(jù)功能系統(tǒng)圖，對(duì)各功能按照百分制進(jìn)行打分，確定各功能指數(shù)。然后，計(jì)算成本指數(shù)，得到的結(jié)果。

（2）財(cái)務(wù)成本控制人員配合價(jià)值工程小組進(jìn)行分析計(jì)算，確定各功能的分?jǐn)偝杀?。然后，?jì)算成本指數(shù)，得到的結(jié)果。

（3）利用以上計(jì)算所得的功能指數(shù)和成本指數(shù)計(jì)算每項(xiàng)功能的價(jià)值指數(shù)，結(jié)果如表1所示：

根據(jù)表1可以得出“第二條”功能的價(jià)值指數(shù)為 0.86，小于1，因此，該項(xiàng)功能的預(yù)算成本相對(duì)過(guò)高的結(jié)果。應(yīng)對(duì)該項(xiàng)功能對(duì)應(yīng)的子工程項(xiàng)目進(jìn)行方案改進(jìn)，以降低成本。

5.結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)價(jià)值工程在市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的應(yīng)用入手，詳細(xì)介紹了價(jià)值工程在市政項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工各方面的應(yīng)用。通過(guò)功能成本分析關(guān)系優(yōu)化價(jià)值工程系數(shù)，從而指導(dǎo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從而達(dá)到項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)最低的目的。通過(guò)確定工程造價(jià)目標(biāo)成本來(lái)控制市政全過(guò)程各項(xiàng)管理工作。當(dāng)價(jià)值工程方法應(yīng)用于市政項(xiàng)目造價(jià)控制時(shí)，可以有效降低項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)，從而在建造精品工程的同時(shí)，提高項(xiàng)目的整體收益，給建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)厚的回報(bào)，從而提升企業(yè)的管理水平，從而獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。