●秦三毛 溫 治

一、引言

技術(shù)進(jìn)步是國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速增長的關(guān)鍵，隨著其對社會經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，逐漸受到學(xué)者、企業(yè)、政府的關(guān)注。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也常常處于領(lǐng)先地位，可見技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間是良性互動的關(guān)系。

長期以來，我國依靠低成本的勞動力、大量的資本投入、政府支出及出口，帶動了中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。但是，受到各地區(qū)地理位置、資源、產(chǎn)業(yè)格局等影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，東部發(fā)展快速，西部是我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中部居中?？茖W(xué)技術(shù)能夠提高區(qū)域創(chuàng)新能力，增強區(qū)域競爭水平，轉(zhuǎn)變增長模式，解決發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，形成整個宏觀經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的態(tài)勢。因此，研究技術(shù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

技術(shù)狀況影響著各地域發(fā)展現(xiàn)狀，技術(shù)進(jìn)步快慢影響著各地域未來發(fā)展情況。中西部與東部相比，不論在技術(shù)方面還是創(chuàng)新方面都存在著較大的差距，造成中國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。因此，從技術(shù)進(jìn)步角度研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化問題，并從科學(xué)技術(shù)角度提供改進(jìn)措施，提高創(chuàng)新水平，引導(dǎo)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有較強的研究價值。

二、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的機理分析

技術(shù)進(jìn)步能夠推動經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，經(jīng)濟(jì)較快增長又會反哺于技術(shù)進(jìn)步，更多資金可以用于科學(xué)技術(shù)，從而又大幅推動技術(shù)進(jìn)步，極大提升了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的推動作用。接下來，科學(xué)技術(shù)水平的增強又會進(jìn)一步加快科技革命的到來，提升TFP，提升要素貢獻(xiàn)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長。此進(jìn)程起初由企業(yè)追求科技進(jìn)步所引起，為了獲得更多利潤，企業(yè)會不斷強化技術(shù)，提高所生產(chǎn)商品的差異性以順應(yīng)消費者需要，提升商品售賣率，增強與同類商品的競爭力。與此同時，各企業(yè)紛紛進(jìn)行此過程，以前不能滿足消費者需求的商品逐步被新的商品所代替，商品供給隨著需求發(fā)生改變的過程會引起新行業(yè)興起，舊行業(yè)衰退，從而引起產(chǎn)業(yè)也隨之變化，形成產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展向好的局面，進(jìn)一步促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下文從微觀與宏觀兩個層面進(jìn)行分析。

（一）微觀層面技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機理

熊彼特認(rèn)為，推動技術(shù)進(jìn)步的主體是企業(yè)家，逐利性是他們共有的特性，企業(yè)想要長期具有低成本生產(chǎn)潛力，持續(xù)健康發(fā)展，就需要不斷地提高技術(shù)水平。

1. 技術(shù)能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素新組合的形成。技術(shù)進(jìn)步常常會使得一部分要素的邊際產(chǎn)出高于另一部分，技術(shù)進(jìn)步能夠加快要素間替代與重新組合，能夠顯著增強要素的利用率，大幅減少成本?？赏ㄟ^以下幾種方式作用：一是技術(shù)進(jìn)步可以優(yōu)化勞動者質(zhì)量，提高勞動的邊際產(chǎn)量，實現(xiàn)勞動力與其他要素的重新組合及更優(yōu)配置；二是科技進(jìn)步能夠提升資本的利用率，增加其邊際產(chǎn)量，加快資本的使用與流動，實現(xiàn)資本要素與其他要素的重新組合；三是科學(xué)技術(shù)能夠優(yōu)化企業(yè)的組織形式與管理模式，使其更科學(xué)、高效地對生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，以較低的成本進(jìn)行生產(chǎn)。

2. 技術(shù)能夠促進(jìn)新資源的供給?？萍歼M(jìn)步能夠開發(fā)出新資源，將新資源投入生產(chǎn)過程中，從而減少費用支出，增加產(chǎn)出。可通過以下幾種方式作用：一是能夠開發(fā)出供人類生存、發(fā)展需要的更多的資源，破解稀缺性難題，伴隨著科技的發(fā)展，以前不存在的、新的資源逐步被開發(fā)、使用，從而更好地滿足人類需求，同時有效地延緩了邊際產(chǎn)量的下降；二是提高現(xiàn)有資源的使用率，科技進(jìn)步可以有效地延長生產(chǎn)過程，在生產(chǎn)過程中深入挖掘可供再次使用的資源，減少投入消耗。

總之，技術(shù)進(jìn)步能夠增加生產(chǎn)要素所帶來的產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀層面技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機理

1. 科技能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其內(nèi)部更趨合理化。隨著人們生活水平不斷提高，對新產(chǎn)品有著不停地追求，而新工藝、新產(chǎn)品主要是依靠技術(shù)進(jìn)步這種方式產(chǎn)生的。技術(shù)的發(fā)展又會改變商品對于消費者的效用，偏好隨之而變，造成局部地域消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)生更新?lián)Q代的變動。

2. 技術(shù)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)技術(shù)可以促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、改進(jìn)工藝流程、引進(jìn)新設(shè)備、增加技術(shù)含量這些內(nèi)涵式增長方式來提高生產(chǎn)效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，用來代替通過增加資金或者勞動力的方式擴(kuò)大產(chǎn)出的外延式經(jīng)濟(jì)增長。粗放型增長方式通過高消耗、高污染、高投入帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加，而集約型增長方式能夠通過技術(shù)進(jìn)步、先進(jìn)科學(xué)的管理方法和工作技能，降低能耗，節(jié)省成本，綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量意義上的經(jīng)濟(jì)增長。

三、模型設(shè)計、變量說明與數(shù)據(jù)描述

（一）模型設(shè)計

本文研究的主要問題是技術(shù)進(jìn)步對我國省際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，上文已經(jīng)從理論層面對二者的關(guān)系進(jìn)行了探討，這里從實證角度設(shè)計如下模型：

上式中，i 代表中國各個省市，t 代表時間，GDP 代表經(jīng)濟(jì)增長狀況，ST 指代技術(shù)進(jìn)步水平，υ 代表各省無法觀測的個體效應(yīng)，ε 是模型的隨機擾動項，X 是控制變量，β 表示控制變量的系數(shù)。根據(jù)本文的研究需要及數(shù)據(jù)的可得性，選取資本投入（K）、勞動投入（L）、政府支出水平（LG）以及貿(mào)易開放程度（TR）作為控制變量，則式（1）改寫為：為了消除異方差的存在，對經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步等所有變量均取對數(shù)，式子可以寫為：

（二）變量說明

本文使用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，依據(jù)數(shù)據(jù)可得性原則，將我國香港、澳門及臺灣三個地區(qū)除外，選取中國31 個省市2008—2017 年的數(shù)據(jù)作為研究樣本，數(shù)據(jù)取自各省《統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》，變量說明如下：

1.被解釋變量是各省域經(jīng)濟(jì)增長狀況（GDP）。

2.核心解釋變量是技術(shù)進(jìn)步。參考現(xiàn)有研究成果，采用一般預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出來衡量技術(shù)進(jìn)步水平。

3.控制變量是資本投入（K）、勞動投入（L）、政府支出水平（LG）、貿(mào)易開放程度（TR）。資本投入用地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額表示；勞動投入通過地區(qū)按三次產(chǎn)業(yè)劃分年末從業(yè)總?cè)藬?shù)衡量；政府支出水平即政府支出規(guī)模，用各?。ㄊ校┑胤秸A(yù)算支出來衡量；我國各?。ㄊ校┵Q(mào)易開放度用該地區(qū)進(jìn)出口總額表示。

（三）數(shù)據(jù)描述

各變量的樣本描述統(tǒng)計結(jié)果如下表所示：

表1 省域整體及東、中、西部分地區(qū)的變量描述性統(tǒng)計

四、實證分析

（一）個體隨機效應(yīng)模型和個體固定效應(yīng)模型的選擇

對于短面板數(shù)據(jù)而言,上述方程中υi是不可觀測變量的個體效應(yīng),而且它可能與解釋變量相關(guān),常用的OLS 回歸可能會造成解釋變量系數(shù)的估計出現(xiàn)偏誤。如果與特定省份有關(guān)的υi與解釋變量不存在相關(guān)關(guān)系,那么隨機效應(yīng)模型更為有效，反之，固定效應(yīng)模型更為有效。在上述選擇中,Hausman 檢驗可以在統(tǒng)計意義上拒絕其中一個模型。本文的豪斯曼檢驗結(jié)果顯示：豪斯曼檢驗值是107.11，P 值是0.0000，故強烈拒絕原假設(shè)H0：隨機擾動項與解釋變量不相關(guān)，即不存在系統(tǒng)性偏差，應(yīng)該選擇個體固定效應(yīng)模型進(jìn)行下面分析。

（二）技術(shù)進(jìn)步對區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長影響效應(yīng)分析

采用上述模型對其進(jìn)行回歸，表2 展示了具體估計結(jié)果。

其中，模型1 是經(jīng)濟(jì)增長僅對解釋變量技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行回歸；模型2 僅對控制變量：各省市勞動投入、資本投入、政府支出水平以及貿(mào)易開放程度進(jìn)行回歸；模型3 是在模型2 的基礎(chǔ)上將解釋變量科技進(jìn)步指標(biāo)引入，并采用普通標(biāo)準(zhǔn)誤得到的回歸結(jié)果；模型4 同樣在模型2 的基礎(chǔ)上將解釋變量科技進(jìn)步指標(biāo)引入，采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行回歸得到的結(jié)果，穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤可以克服異方差與自相關(guān)對模型結(jié)果的影響，故模型4 具有較強的說服力。

表2 科技進(jìn)步水平對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響效應(yīng)分析

從表2 可以看出,技術(shù)進(jìn)步的系數(shù)是正值且在1%的水平上顯著, 表明科學(xué)技術(shù)可以有效地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長。近年來，中國不斷提高技術(shù)投入，科技進(jìn)步得到迅速發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了不竭動力。各控制變量顯示，資本投入、政府支出水平以及貿(mào)易開放程度有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，而勞動投入同樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但其顯著性略差。這里可能存在兩方面原因：一種可能的原因是受到數(shù)據(jù)可獲得性的影響，勞動力數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在一定問題。另一種可能的原因是，如果勞動力數(shù)據(jù)質(zhì)量沒有問題,那么說明單獨靠增加勞動投入的“勞動密集型”增長模式并不能顯著的提高中國經(jīng)濟(jì)增長水平。相較勞動投入，資本的系數(shù)更為顯著，這說明中國各省市考察期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資來拉動,這與眾多學(xué)者的研究結(jié)論是一致的(白重恩等,2007; 姚先國等,2009;等等)。

（三）科技進(jìn)步對東、中、西部經(jīng)濟(jì)的差異分析

為考察技術(shù)進(jìn)步對中國東、中、西部經(jīng)濟(jì)增長差異性影響，對其進(jìn)行回歸分析，表3 為模型估計結(jié)果。

表3 科技進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響的東、中、西部對比

模型5、6 針對的主體是東部地區(qū)，7、8 是中部，9、10 是西部，其中模型5、7、9 是被解釋變量：東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長僅對核心解釋變量技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行回歸，模型6、8、10 分別在模型5、7、9 的基礎(chǔ)上引入控制變量：勞動投入、資本投入、政府支出水平以及貿(mào)易開放程度得到的回歸結(jié)果，上述模型均采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤。

從表3 可以看出，技術(shù)進(jìn)步能夠顯著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，但西部技術(shù)進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用要大于東部與中部，這一結(jié)果讓人感到非常的意外，但稍加分析,這個意外也在情理之中。一般而言，東部長期科學(xué)技術(shù)投入要高于中、西部，隨著科技發(fā)展的不斷深入，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)投入的邊際報酬遞減，必然會使科學(xué)技術(shù)投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動放緩，是導(dǎo)致東部經(jīng)濟(jì)增長中科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)作用略遜于西部的重要因素。而且，響應(yīng)“西部大開發(fā)”等大力發(fā)展西部地區(qū)戰(zhàn)略，西部地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入水平在觀察期內(nèi)大幅度增加，這同樣也是一方面的原因。充分說明科技進(jìn)步能夠顯著地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域間的差距，有利于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

五、政策建議

（一）積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提高技術(shù)進(jìn)步水平

長期以來，中國各地區(qū)過分追求經(jīng)濟(jì)增長，而對環(huán)境的承載能力和資源有限的問題重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建以政府政策引導(dǎo)、激勵和監(jiān)督為主要內(nèi)容的政府引導(dǎo)機制。政府應(yīng)該加強對技術(shù)的支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對技術(shù)密集型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的支持，通過制度制定與輿論導(dǎo)向，營造尊重人才、尊重知識的良好創(chuàng)新環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，激發(fā)各類研究主體的創(chuàng)新潛力，激發(fā)更多高校、企業(yè)投入企業(yè)研發(fā)。高校進(jìn)行的更多是基礎(chǔ)研究，間接作用于生產(chǎn)，而企業(yè)是創(chuàng)新活動中最具活力的一部分，所形成的成果能夠直接作用于生產(chǎn)過程，兩大主體相互協(xié)作，不斷促進(jìn)科技成果的市場轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生出新產(chǎn)品與新的生產(chǎn)過程。而且，應(yīng)該構(gòu)建與之配合的科學(xué)可行的監(jiān)督反饋機制，約束各主體研發(fā)活動，提升技術(shù)進(jìn)步水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）培養(yǎng)研發(fā)人才，加強人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域人才合理流動

科學(xué)技術(shù)能夠提高要素利用率，縮小地域間差距。為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開研發(fā)人才的培育與人才在地區(qū)間的流動。一方面，為研發(fā)人才、技術(shù)人才創(chuàng)造良好的軟環(huán)境是實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步重要的路徑。要建設(shè)人才隊伍，不僅要充分發(fā)揮政府的作用，增強對科研機構(gòu)與高校的資金支持，對研發(fā)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而且要充分發(fā)揮市場的作用，以市場對人才的需求為出發(fā)點，培育企業(yè)、社會所需的人才。另一方面，留住人才、引進(jìn)人才是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要一步。地方政府應(yīng)積極建立人才引進(jìn)機制及安置家屬、子女的配套措施，增強地區(qū)人才軟實力，把產(chǎn)業(yè)資本和科技人力資源緊密結(jié)合起來進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新。

（三）充分發(fā)揮各區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地因時制定優(yōu)惠政策

要實現(xiàn)各區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展，要加強地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，就需要結(jié)合主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要充分利用市場功能，讓生產(chǎn)要素充分流動起來，通過價格機制、競爭機制等調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源更優(yōu)配置，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，縮小區(qū)域間差距。二要地方政府在立足本地區(qū)自身狀況的前提下，加快制定和出臺有關(guān)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，通過積極采用政府采購、財政補貼等形式手段，構(gòu)建起新產(chǎn)品、新成果發(fā)布和交流市場，實現(xiàn)各項先進(jìn)科技成果以及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中有效轉(zhuǎn)化。