方克華

摘 要 涉及高速公路的施工作業(yè)的工程質(zhì)量和安全是交通建設(shè)領(lǐng)域的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山;本文介紹相關(guān)涉路工程內(nèi)容，闡述我國(guó)當(dāng)前高速公路涉路工程安全現(xiàn)狀，以跨越式涉路工程（以下簡(jiǎn)稱“工程”）實(shí)例為腳本，提出優(yōu)化的安全布控組織方案，并做探究。

關(guān)鍵詞 高速公路;跨越式涉路工程;安全布控

高速公路建設(shè)作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近些年來(lái)飛躍發(fā)展，隨之而來(lái)的工程也越來(lái)越多，從目前看來(lái)，工程安全管控取得了些進(jìn)步，但與歐美國(guó)家比卻又不足，事故率還不低。這些年來(lái)，安全生產(chǎn)作為我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)政策已經(jīng)越來(lái)越重要，可以說(shuō)，做好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

1涉路工程的概念

在公路用地范圍內(nèi)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)物或其他公共設(shè)施的建設(shè)工程。

2跨越式涉路工程的概念

從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上架空通過(guò)的涉路工程。

3高速公路涉路工程施工的劃分

（1） ?其包含養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工及涉路工程施工。

（2） ?具體項(xiàng)目：

長(zhǎng)期施工，路面上定點(diǎn)作業(yè)時(shí)間大于24小時(shí)的各類施工;

短期施工，路面上定點(diǎn)作業(yè)時(shí)間大于4小時(shí)且小于或等于24小時(shí)的各類施工;

臨時(shí)施工，路面上定點(diǎn)作業(yè)時(shí)間大于30分鐘且小于或等于4小時(shí)的各類施工;

移動(dòng)施工，路面上連續(xù)移動(dòng)或停留時(shí)間不超過(guò)30分鐘的動(dòng)態(tài)施工。

4目前工程中的一些現(xiàn)狀

4.1 安全管理體制不完善

安全管理體制不完善是該行業(yè)存在的主要問(wèn)題之一，近年來(lái)雖有進(jìn)步，但還存在安全監(jiān)管機(jī)制方面的缺失、缺乏現(xiàn)代化的管理體系，企業(yè)往往考慮了定期安全檢查，忽略了日常安全監(jiān)管。

4.2 安全投入低、布控技術(shù)不到位

企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中謀求自身的發(fā)展，往往會(huì)降低標(biāo)的成本，從而達(dá)到獲利目的，而最多被壓縮的就是安全類經(jīng)費(fèi)，這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)你會(huì)看到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、防護(hù)用品差等問(wèn)題，導(dǎo)致安全管理難到位。因此，員工會(huì)處在隱患潛存的作業(yè)環(huán)境中，使得工程本身的安全得不到保障，甚至還威脅到員工和運(yùn)營(yíng)公路的安全[1]。

4.3 安全培訓(xùn)工作落實(shí)不位

根據(jù)安全法的規(guī)定作業(yè)單位要將安全培訓(xùn)作為日常工作來(lái)抓，要落實(shí)安全技術(shù)交底工作，有些企業(yè)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，安全培訓(xùn)只是一種形式。

4.4 從業(yè)人員素質(zhì)低、布控能力弱

安全與施工人員息息相關(guān)，實(shí)際上由于施工人員以農(nóng)民工居多，文化低，對(duì)于專業(yè)的安全管控知識(shí)掌握不好，安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。

綜述，在工程前我們要抓好安全培訓(xùn)，落實(shí)安全技術(shù)交底，保障工程安全投入，建立健全安全管理框架;在工程中我們要結(jié)合施工工藝、交通流量、路域環(huán)境，編制切實(shí)可行的布控方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，作者結(jié)合高速公路路政管理中涉及的安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以樊廟變220KV輸電線路跨越德上高速公路的涉路工程為實(shí)例，圍繞工程特點(diǎn)，編制安全框架，提出具體的安全布控措施，為我省的同類型工程提供有益的參考。

5實(shí)證研究

5.1 工程概述

本工程自220KV樊廟變起至團(tuán)結(jié)牽引站止，新建線路路徑全長(zhǎng)26.106Km，采用雙回路角鋼塔跨越高速，跨越檔為A12#塔至A13#塔，擋距291米，交叉角89°，跨越處路面寬度26米，利用毛竹架跨越，尼龍網(wǎng)封頂，其中封網(wǎng)、拆網(wǎng)一次預(yù)估封道時(shí)間約15分鐘。

5.2 安全布控組織設(shè)計(jì)

（1）為保障工程的安全進(jìn)行，擬對(duì)德上高速K205+650m（原樁號(hào)）前后兩公里安全布控，采取封網(wǎng)、拆網(wǎng)兩階段布控，必須在高速交警、路政大隊(duì)、經(jīng)營(yíng)公司督導(dǎo)下進(jìn)行，前期采取布控措施預(yù)估時(shí)間為30分鐘。該路段為特大橋橋面，限速100km/h，根據(jù)安徽交控淮南處交通流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)分析現(xiàn)階段日均交通量為3329輛，每小時(shí)車流量為138輛，按照單車道計(jì)算每小時(shí)車流量為69輛，封閉道路15分鐘道路滯留車輛總長(zhǎng)度約為144米，客貨車輛為18臺(tái)，擬定作業(yè)時(shí)間為車流量極小值的12時(shí)至13時(shí)[2]。

（2）布控標(biāo)牌均按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（2015版）和《道路交通標(biāo)志及標(biāo)線》（2009版）規(guī)范設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)配備8名（雙向車道）具有高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的安全員，其中在布控漸變段起始點(diǎn)安排一人以揮動(dòng)信號(hào)旗的方式進(jìn)行預(yù)警，在警告區(qū)前部、中部安排兩人，用于封道后車輛滯留時(shí)協(xié)助交警預(yù)警、護(hù)尾，剩余一人機(jī)動(dòng)使用。

（3）利用安徽交通廣播、收費(fèi)站、高速公路情報(bào)板發(fā)布路況信息，惡劣天氣停工，具體內(nèi)容由交警審核后發(fā)布，發(fā)布覆蓋整個(gè)施工期。

（4）為保障德上高速的正常運(yùn)營(yíng)，在封網(wǎng)施工前及拆網(wǎng)施工前按照布控方案及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》規(guī)范操作，采用反光錐桶交通渠化，設(shè)好安防設(shè)施，漸變窄車道，引導(dǎo)車輛安全降速。在封網(wǎng)、拆網(wǎng)施工前，在交警指揮下封道15分鐘，由安全員配合管控，做好車輛容留工作。

（5）相關(guān)布控標(biāo)牌及渠化設(shè)施布設(shè)順序：自向從警告區(qū)開(kāi)始，向終止區(qū)推進(jìn)，完成安全布控工作;在接到交警的封道指令后，由來(lái)車方向逆序操作[3]。

（6）高墜應(yīng)急處置預(yù)案：如有高處墜物掉落至高速公路橋面上，立即報(bào)告路段公司監(jiān)控室，迅速封閉危險(xiǎn)區(qū)域，清障、消患。

（7）擁堵應(yīng)急處置預(yù)案：布控路段一旦發(fā)現(xiàn)車輛擁堵塞，安全員要立即調(diào)查擁堵原因、交通流狀況、是否事故發(fā)生，迅速上報(bào)路段監(jiān)控室，同時(shí)增派布控人員，協(xié)助交警管制。

（8）事故應(yīng)急處置預(yù)案：安全員及時(shí)將發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況，傷亡人數(shù)及采取的應(yīng)急措施及時(shí)上報(bào)路段監(jiān)控室，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，力所能及的救助傷者;對(duì)事故區(qū)域協(xié)助交警交通管控、救援、勘查、疏導(dǎo)、清障直至交通恢復(fù)正常，同步報(bào)送路況信息至路段監(jiān)控室。

（9）施工結(jié)束后，在交警的指導(dǎo)下迅速撤除布控設(shè)施，清場(chǎng)前還要對(duì)涉路施工作業(yè)投影橋面的現(xiàn)場(chǎng)全面清掃，其次在對(duì)布控區(qū)域以逆行的方式撤除標(biāo)牌及交通渠化設(shè)施;最后在警告區(qū)按照從前往后的方式，采用人工沿路肩流水作業(yè)的方法撤除標(biāo)牌;待所有人員和標(biāo)牌裝車到位后，車輛按照順行的方向分別從壽縣收費(fèi)站、鳳臺(tái)收費(fèi)站兩個(gè)方向駛離德上高速公路，完成該工程的安全布控工作[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 交通部公路科學(xué)研究院.道路交通標(biāo)志和標(biāo)線[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[2] 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院.公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程[S].北京：人民交通出版社，2015.

[3] 安徽省公路管理局.涉路工程安全評(píng)價(jià)規(guī)范[S].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

[4] 韓熠，李杰.公路交通安全實(shí)用技術(shù)指南[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009：207.