朱江明

敘利亞東部油田區(qū)，一輛美軍裝甲車在巡邏

美國著名的戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）智庫最近發(fā)表了系列報(bào)告，探討美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)奉行“最小接觸戰(zhàn)略”（ The Minimal Exposure Strategy），以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。由于CSIS在美國戰(zhàn)略智庫中一直有著舉足輕重的地位，這個(gè)戰(zhàn)略很可能成為未來美國白宮和五角大樓奉行的戰(zhàn)略路線圖，尤其是美國悍然斬首伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼的行動(dòng)，更可以被視為“最小接觸戰(zhàn)略”的標(biāo)志性行動(dòng)。那么到底什么才是“最小接觸戰(zhàn)略”呢？

首先，美軍必須對敵方向美國領(lǐng)土使用大規(guī)模殺傷性武器做出果斷反應(yīng)，包括使用核武器進(jìn)行反擊。第二，必須對針對美國領(lǐng)土的常規(guī)、網(wǎng)絡(luò)或太空攻擊做出必要反應(yīng)，以威懾潛在對手。美國必須做好在所有領(lǐng)域反擊的準(zhǔn)備，并最終擊敗攻擊者，而失敗的定義是對手對美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的能力長期下降。第三個(gè)層面是災(zāi)難性事件（地震、臺風(fēng)、海嘯、高危險(xiǎn)傳染病流行）發(fā)生后，美國軍隊(duì)能向民政當(dāng)局提供防御和相關(guān)技術(shù)支持。第四個(gè)層面是必須長時(shí)間維持一定的直接行動(dòng)能力，以防止或應(yīng)對針對美國的有限攻擊，包括恐怖襲擊。第五則是與同盟及友好國家一起，共同為保護(hù)海洋、領(lǐng)空、網(wǎng)絡(luò)空間和太空的自由做出努力。

從戰(zhàn)略的五個(gè)層面來看，似乎美國只是提出了一個(gè)基于防守反擊和人道主義支持的戰(zhàn)略執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，那為什么會被命名為“最小接觸戰(zhàn)略”呢？由于美國本土遭到常規(guī)軍事力量攻擊或者大規(guī)模殺傷性武器攻擊的概率很低，因此主要可能遇到的威脅是非常規(guī)威脅（例如恐怖襲擊和天災(zāi)），美國必須長期保持針對此類力量的直接攻擊能力，并且在必要時(shí)采取先發(fā)制人的直接行動(dòng)（報(bào)告中使用了direct action這個(gè)軍事詞匯，也就是直接攻擊行動(dòng)的意思）。

而另一方面，美國應(yīng)該減少自己的軍事人員和資產(chǎn)在美國之外被接觸的機(jī)會，這樣就可以降低遭到常規(guī)或者大規(guī)模殺傷性武器攻擊的概率。報(bào)告認(rèn)為，美軍必須盡量遠(yuǎn)離競爭對手的影響范圍，實(shí)際上就是減少美國在海外的軍事部署規(guī)模。

報(bào)告中提出，美國的軍事部署應(yīng)該開始進(jìn)行重大改組，將常規(guī)軍事力量完全撤出包括阿富汗、伊拉克和敘利亞在內(nèi)的大中東地區(qū)。在西歐和亞洲，精選的海軍和航空兵力量仍然保持存在。在歐洲，美軍部隊(duì)?wèi)?yīng)該被部署在遠(yuǎn)離俄羅斯邊界的地方。某些特種作戰(zhàn)部隊(duì)會部署在世界各地，以便隨時(shí)采取直接行動(dòng)，以防止對美國人員或領(lǐng)土的襲擊。除此之外，包括美國海軍航空兵在內(nèi)的美國海軍部隊(duì)，要確保對美國至關(guān)重要的國際海洋和領(lǐng)空的自由。

所謂“最小接觸戰(zhàn)略”，其實(shí)就是美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該避免在可能與敵對力量接觸的地點(diǎn)出現(xiàn)，以免遭到對手的攻擊。這聽起來似乎是美國軍隊(duì)全面的戰(zhàn)略收縮，但是從報(bào)告的內(nèi)容來看卻并不完全是。報(bào)告中重點(diǎn)提到了威懾和懲罰，也就是要求美軍雖然從對峙中撤出，但是必須保持對對手的懲罰能力，并且能夠在戰(zhàn)斗中獲得勝利。

這聽起來似乎很矛盾？美軍要抽身而去，拿什么來懲罰對手呢？伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼的死，可視為這種抽身而去戰(zhàn)略的一種典型模式。一方面美軍正持續(xù)減少在伊拉克的駐軍，從巔峰時(shí)期的10萬大軍減少到了幾千，主要為特種部隊(duì)和相關(guān)支援單位，承擔(dān)針對ISIS等恐怖組織的攻擊任務(wù)。

這些部隊(duì)很難抵擋常規(guī)軍事力量攻擊，然而當(dāng)美國在巴格達(dá)的綠區(qū)遭到攻擊時(shí)，美軍卻暗殺了可能為幕后策劃者的伊朗將領(lǐng)蘇拉曼尼，這是典型的攻擊威懾行動(dòng)?！白钚〗佑|戰(zhàn)略”的核心實(shí)際上是讓對手恐懼，在決定動(dòng)手攻擊美國的軍事資產(chǎn)和人員時(shí)，必須考慮到自己可能遭到的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。這種報(bào)復(fù)不再是象征性地發(fā)射幾枚導(dǎo)彈或者經(jīng)濟(jì)制裁，而是針對個(gè)人的直接攻擊。

“最小接觸戰(zhàn)略”的改變在于，美國不會再像冷戰(zhàn)中那樣，將自己的軍隊(duì)直接部署在對手面前，而是以恐嚇阻止對方誤判形勢。因此即便冷戰(zhàn)真的重臨世界，也不會出現(xiàn)東西方陣營陳兵百萬于歐洲的情況。美國陸軍不會大規(guī)模在歐洲部署，只是把?？哲姷拇驌袅α苛粼谀抢镏г藝?，同時(shí)警告對手不要輕舉妄動(dòng)。

這點(diǎn)其實(shí)和美國在二戰(zhàn)前的戰(zhàn)略非常像，當(dāng)時(shí)美軍并未部署在歐洲和中東，而在亞洲只有菲律賓和珍珠港有其常駐部隊(duì)存在。日本和德國決定開戰(zhàn)前，顯然都了解美國軍隊(duì)很可能像第一次世界大戰(zhàn)那樣進(jìn)行全面干涉，然而他們都低估了美國的決心和能力。“最小接觸戰(zhàn)略”雖然在態(tài)勢上希望美國重新回到二戰(zhàn)前的狀態(tài)，但是卻有著非常微妙的變化。

美國軍隊(duì)并不是孤立主義指導(dǎo)下的軍隊(duì)，他們將會對攻擊和威脅做出積極反應(yīng)，并證明自己具備這方面的能力。也就是說，如果真的重新出現(xiàn)二戰(zhàn)前的情況，美國軍隊(duì)可能不會在歐洲被打成廢墟后以解放者的角色出現(xiàn)，而是在二戰(zhàn)開始的時(shí)候斬首希特勒，并且全面削弱德國武裝力量的整體實(shí)力。

這樣一方面能懲罰威脅美國及其盟友的人，另一方面可以使對手失去對美國再次發(fā)動(dòng)攻擊的能力，這是積極威懾戰(zhàn)略的核心之處。當(dāng)然從另一個(gè)層面來看，蘇萊曼尼的死實(shí)際上也是一種終結(jié)，在“最小接觸戰(zhàn)略”下，美國軍隊(duì)不會再執(zhí)行推翻薩達(dá)姆政權(quán)這樣的全面入侵任務(wù)，所以伊朗領(lǐng)導(dǎo)層也無需擔(dān)心美國軍隊(duì)會入侵伊朗?？傊?，這個(gè)戰(zhàn)略警告對手不要招惹美國，同時(shí)也讓對手以為美國不會主動(dòng)要他們的命。