馬喜利

近年來，孟津縣委、縣政府緊緊圍繞“一個目標、三個定位、六大戰(zhàn)略”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展溝域經(jīng)濟作為“222”產(chǎn)業(yè)體系的重大專項之一，重點規(guī)劃了4條溝域，即黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域、瀍河休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)溝域、鳳凰山森林公園溝域、同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域，其中，同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域是2020年重點培育的溝域。

一、基本情況

（一）黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域

該溝域位于小浪底鎮(zhèn)，面積10 km2，涉及寺院坡村、崔嶺村等行政村，域內(nèi)耕地面積2.534 km2，域內(nèi)人口2795人。該溝域主要支撐項目為小浪底承大旅游山莊、小浪底森林公園、小浪底戶外運動主題公園、黃鹿山綠島生態(tài)園等，孟津縣擬將該溝域打造成集文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、親水休閑、山林游覽于一體的旅游目的地，帶動溝域內(nèi)群眾共同富裕。

（二）瀍河休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)溝域

該溝域長9 km，面積17.8 km2，范圍涉及會瀍村、石門村、寺河南村等14個行政村，域內(nèi)耕地面積7.6 km2，人口2.2萬人。該溝域主要支撐項目為瀍源玫瑰莊園、石門石榴種植基地、金禾幸福農(nóng)場、莊周森林公園和衛(wèi)坡古民居等，孟津縣擬將瀍河溝域打造成為高端作物種植和加工為一體的特色產(chǎn)業(yè)體驗區(qū)，輻射帶動周邊群眾2萬多人。

（三）鳳凰山森林公園溝域

該溝域位于洛陽東部近郊，范圍涉及平樂鎮(zhèn)上古村、張凹村、丁溝村，域內(nèi)耕地面積6 km2。該溝域以鳳凰山森林公園、洛陽生生乳業(yè)有限公司、千度紅葡萄莊園等項目為支撐，孟津縣擬將該溝域打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善、交通快捷方便的休閑旅游勝地及健康養(yǎng)老基地。

（四）同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域

該溝域位于會盟鎮(zhèn)，涉及小集村、鐵爐村、李莊村、臺蔭村，總面積1000 hm2，溝域長4 km，人口6000人。該溝域主要支撐項目為天下秀肉牛養(yǎng)殖生態(tài)園、孟苑山種植專業(yè)合作社、銀灘休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、臺蔭種植專業(yè)合作社等。2020年的目標是將該溝域打造成為具有規(guī)模效益和品牌效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，總產(chǎn)值突破2億元，實現(xiàn)域內(nèi)群眾致富的目的。

二、主要優(yōu)勢

（一）規(guī)劃先行

孟津縣在前期已編制的同盟山溝域發(fā)展規(guī)劃基礎上，孟津縣財政重新安排100萬元專項資金，通過政府采購方式聘請專業(yè)規(guī)劃設計公司，進一步完善全縣溝域整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）融資服務

孟津縣政府同河南省財政廳下屬的河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司合作，啟動財政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保風險補償基金項目，孟津縣財政投入500萬元，由該公司放大10倍，委托銀行機構(gòu)為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資服務。目前，該機構(gòu)已完成對全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查摸底，初步確定35家有融資需求的企業(yè)，建立項目庫，其中，溝域內(nèi)的支撐項目為8家，申請融資金額850萬元，目前正在逐步跟蹤落實。

（三）宣傳推介

根據(jù)“222”產(chǎn)業(yè)體系招商要求，孟津縣突出全縣溝域整體特色，編制休閑農(nóng)業(yè)對外招商宣傳圖冊，鼓勵并組織溝域內(nèi)新型經(jīng)營主體參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會，政府搭臺、企業(yè)唱戲，為溝域經(jīng)濟發(fā)展引進資源、引進資金，注入發(fā)展活力，進一步擴大溝域的知名度和影響力。

三、存在的問題

（一）發(fā)展資金不足

全縣溝域經(jīng)濟發(fā)展處于起步階段，域內(nèi)主要支撐項目發(fā)展資金不足。

（二）基礎設施薄弱

各溝域普遍存在基礎設施薄弱現(xiàn)象，形象不佳，檔次不高。

（三）投入大，見效慢，發(fā)展動力不足

各溝域普遍以特色高效種植為主，投入大，見效慢，后續(xù)發(fā)展動力不足。

四、發(fā)展建議

（一）認識再提升

透徹理解溝域經(jīng)濟概念、掌握溝域經(jīng)濟內(nèi)涵，做到底子清、發(fā)展思路清、推進計劃清、實施主體清。

（二）規(guī)劃再完善

因地制宜制定全縣溝域發(fā)展規(guī)劃，在摸清全縣溝域底數(shù)的基礎上做好具體規(guī)劃，彰顯溝域特色，避免過度開發(fā)，避免資源浪費。

（三）推進再有力

對溝域項目實施工作全面部署，對項目發(fā)展問題進行分類指導，對項目推進工作突出重點，確保溝域經(jīng)濟工作又快又好地推進。

（四）投入再加大

深度整合上級涉農(nóng)項目資金向溝域傾斜，利用縣級優(yōu)化資金重點扶持溝域經(jīng)濟發(fā)展，同時，進一步加強招商引資，吸納社會資金。