殷悅

近期，東非多國(guó)遭受大規(guī)?；认x災(zāi)害，國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂災(zāi)害在當(dāng)?shù)匕l(fā)展成嚴(yán)重的饑荒和人道主義危機(jī)?；葹?zāi)正向非洲其他地區(qū)蔓延，并已到達(dá)巴基斯坦和印度等南亞國(guó)家。與此同時(shí)，新一波蝗群正“蓄勢(shì)待發(fā)”，存在入境我國(guó)的可能。我國(guó)應(yīng)考慮對(duì)受災(zāi)國(guó)家提供物資援助和技術(shù)支持，同時(shí)提高警惕，嚴(yán)密監(jiān)控蝗災(zāi)傳播動(dòng)態(tài)，保護(hù)抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情特殊時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

蝗災(zāi)或從東非擴(kuò)至全非洲

非洲歷史上蝗災(zāi)多發(fā)，薩赫勒地區(qū)就是著名的頻發(fā)地。罪魁禍?zhǔn)资巧衬?，古埃及陵墓的浮雕上就有此種蝗蟲的形象。20世紀(jì)80年代中后期，非洲曾發(fā)生過一次大規(guī)?；葹?zāi)，波及40多國(guó)，導(dǎo)致嚴(yán)重的饑荒和人道主義危機(jī)。2004年，北非和西非再次爆發(fā)蝗災(zāi)，亦造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

東非地區(qū)雖然少有適宜沙漠蝗蟲繁衍的干旱荒漠，但因?yàn)榕徤衬认x滋生的阿拉伯半島和北非，因此經(jīng)常受到遷徙而來的蝗群侵襲。此次東非爆發(fā)的大規(guī)?；葹?zāi)種屬即為沙漠蝗，自去年8月從也門傳入，現(xiàn)已蔓延至索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達(dá)、南蘇丹等國(guó)。此類蝗蟲獨(dú)居時(shí)晝伏夜出，喜好分散而生，不會(huì)形成災(zāi)害，但一旦數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，即會(huì)聚集形成龐大又緊密的集群，個(gè)體外形也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化?；热涸谕淌赏瓿錾厣儆械闹参锖螅蜁?huì)隨風(fēng)而起，向周邊蔓延。大型沙漠蝗群可日行150公里，每只雌性一次可產(chǎn)約300顆卵，蔓延速度極快。東非政府間發(fā)展組織稱，目前蝗群正持續(xù)快速增大，已在肯尼亞東部形成60公里長(zhǎng)、40公里寬的巨型蝗群。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)估，本次蝗災(zāi)在埃塞和索馬里屬25年一遇，在肯尼亞屬70年一遇，所到之處農(nóng)作物基本被吃光。2月2日，索馬里因蝗災(zāi)宣布進(jìn)入“全國(guó)緊急狀態(tài)”。

糧農(nóng)組織已開啟對(duì)災(zāi)情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，其最新報(bào)告顯示，更大一批蝗群將于4～6月形成，進(jìn)一步向非洲中部地區(qū)擴(kuò)散，非洲中南部的剛果（金）、坦桑尼亞已受波及，進(jìn)而或?qū)⑾蛉侵蘼印?h3>既是天災(zāi)也是人禍

沙漠蝗蟲產(chǎn)卵需要土壤含水量低到10%到20%，在較為干旱的氣候情況下，產(chǎn)卵密度可達(dá)每平方米20萬～40萬粒。但蝗蟲在若蟲狀態(tài)（蝗蟲的發(fā)育經(jīng)歷受精卵、若蟲、成蟲三個(gè)時(shí)期，若蟲時(shí)期身體較小、沒有翅膀）下尚不能起飛，若想存活，需要天氣轉(zhuǎn)向濕潤(rùn)，植株生長(zhǎng)。也門地區(qū)本就干旱，蝗蟲產(chǎn)卵量極大。2018年5月和10月，兩次熱帶氣旋意外襲擊了紅海兩岸的沙漠地帶，在升溫和強(qiáng)降水情況下，植被瘋長(zhǎng)，給蝗蟲的生長(zhǎng)提供了條件。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織蝗蟲預(yù)報(bào)高級(jí)官員克雷斯曼稱，在理想自然條件下，每一代蝗蟲的數(shù)量都將有大約20倍的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，而蝗蟲每代可活躍三個(gè)月，在六個(gè)月之后蝗群將會(huì)有400倍的增長(zhǎng)。2019年厄爾尼諾現(xiàn)象時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)東非地區(qū)產(chǎn)生直接影響。自去年底以來，本應(yīng)處于旱季的肯尼亞等國(guó)家持續(xù)強(qiáng)降雨，一些原本半干旱的地區(qū)被淹。干旱和暴雨的輪替又為遷移到東非的蝗蟲提供了繁衍滋生的理想條件，最終發(fā)展成超級(jí)蝗群。

糧農(nóng)組織早就建立了針對(duì)蝗災(zāi)的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)系統(tǒng)，在理想情況下可以提前一個(gè)多月預(yù)測(cè)蝗蟲可能到達(dá)的地區(qū)，提醒當(dāng)?shù)貏?dòng)員防災(zāi)力量。然而，由于地區(qū)國(guó)家或處戰(zhàn)亂或極貧落后，當(dāng)?shù)卣毡槿狈χ卫砼c防災(zāi)能力。2019年6月蝗災(zāi)初現(xiàn)苗頭時(shí)，糧農(nóng)組織即對(duì)東非國(guó)家發(fā)出預(yù)警，但未得到重視。等到蝗群大規(guī)模集聚后，東非國(guó)家已無力應(yīng)對(duì)。專家稱，針對(duì)目前的蝗群規(guī)模，飛機(jī)噴灑農(nóng)藥是唯一有效的應(yīng)對(duì)之策。但東非國(guó)家缺少相應(yīng)設(shè)施與物資，埃塞和肯尼亞僅能派出四架和五架飛機(jī)噴灑農(nóng)藥，杯水車薪。此外，也門、南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)年，地雷區(qū)、戰(zhàn)區(qū)阻隔了國(guó)際組織的可能介入。索馬里部分地區(qū)蝗蟲滋生嚴(yán)重，但處于極端組織的控制下，政府和國(guó)際組織難以進(jìn)去滅蝗。蝗群將至的烏干達(dá)等國(guó)歷史上少遇蝗災(zāi)，缺少技術(shù)專家與應(yīng)急機(jī)制。

從國(guó)際社會(huì)來看，西方對(duì)東非蝗災(zāi)反應(yīng)遲緩。美國(guó)特朗普政府一向?qū)Α盁o收益”援助不感冒，對(duì)非洲事務(wù)并不關(guān)注。歐盟則因財(cái)政拮據(jù)，也未提出有效應(yīng)對(duì)此次蝗災(zāi)的措施。與此同時(shí)，糧農(nóng)組織雖已啟動(dòng)快速通道機(jī)制，以協(xié)助埃塞和肯尼亞加強(qiáng)滅蝗行動(dòng)，但面臨資金短缺困局。為緊急支援東非開展防控和民生保障行動(dòng)，該組織預(yù)計(jì)需籌集7600萬美元資金，目前僅籌得2000萬美元。

2020年1月16日，肯尼亞北部一名護(hù)林員遠(yuǎn)眺一處被蝗蟲侵襲過的土地。

受災(zāi)國(guó)期盼中國(guó)支援

去年非洲遭受“伊代”颶風(fēng)侵襲時(shí)，中國(guó)曾向受災(zāi)國(guó)家提供緊急救援，廣受非洲國(guó)家好評(píng)。此次蝗災(zāi)受災(zāi)國(guó)也紛紛表達(dá)期盼中國(guó)提供支援。一是，期待中國(guó)提供糧援。受去年旱災(zāi)的影響，東非已有2300萬人處于糧食不足困境，此次蝗災(zāi)將進(jìn)一步加劇糧食短缺問題，或?qū)⒁l(fā)人道主義危機(jī)。2011年“非洲之角”出現(xiàn)饑荒時(shí)，中國(guó)向?yàn)?zāi)區(qū)提供了緊急糧食援助和糧援現(xiàn)匯，援助總額共計(jì)4.4億元人民幣，是新中國(guó)成立以來最大一筆對(duì)外糧食援助。2018年中非合作論壇北京峰會(huì)確定對(duì)非實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，按照規(guī)劃，中國(guó)將對(duì)非提供50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目及價(jià)值10億元人民幣的糧援，在2030年前幫助非洲實(shí)現(xiàn)糧食安全。近兩年東非地區(qū)飽受旱澇災(zāi)害，糧食減產(chǎn)，中國(guó)繼續(xù)向吉布提、埃塞、南蘇丹、索馬里提供糧援。在東非再現(xiàn)糧食危機(jī)關(guān)頭，中國(guó)或可將糧援對(duì)象向受災(zāi)國(guó)傾斜，助其渡過難關(guān)。二是，希望與中國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。中國(guó)新疆、山東、河南等地防蝗經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)完備，埃塞、肯尼亞、烏干達(dá)等國(guó)可以借鑒中國(guó)滅蝗經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。據(jù)非洲學(xué)者統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年對(duì)非援助中只有少量投放到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中非農(nóng)業(yè)合作潛力很大。埃塞、肯尼亞、坦桑尼亞等國(guó)都曾表示希望借鑒中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，改善本國(guó)的落后設(shè)施，提高糧食生產(chǎn)能力?，F(xiàn)階段，中國(guó)正處于抗擊新冠疫情的特殊時(shí)期，非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)抗疫提供了熱情聲援和一些物資援助。筆者認(rèn)為，中國(guó)也可及時(shí)向受災(zāi)的東非國(guó)家提供支持與幫助，并在后續(xù)提供相應(yīng)糧援，展現(xiàn)中非患難與共情誼，進(jìn)一步鞏固中非友好關(guān)系。

就中國(guó)自身而言，蝗災(zāi)是中國(guó)歷史上三大自然災(zāi)害之一。新中國(guó)成立后對(duì)蝗災(zāi)進(jìn)行了有效治理，這些年僅局部發(fā)生過蝗災(zāi)。根據(jù)有關(guān)專家的介紹，我國(guó)治理蝗災(zāi)主要是改治結(jié)合策略，即通過蝗災(zāi)發(fā)生區(qū)的生態(tài)環(huán)境改造，消除適宜蝗蟲滋生的環(huán)境，同時(shí)利用生物防治方法控制種群數(shù)量，并利用化學(xué)藥劑及時(shí)防治高密度的蝗蟲發(fā)生區(qū)。

巴基斯坦和印度現(xiàn)已出現(xiàn)蝗群，但這兩國(guó)與我國(guó)接壤地區(qū)是寒冷的喜馬拉雅山脈等天然屏障。沙漠蝗群最高遷飛高度在海拔2000米左右，越過高原進(jìn)入我國(guó)的可能性較低。但鑒于2019年草地貪夜蛾取道云南傳入中國(guó)的教訓(xùn)，應(yīng)考慮到蝗群進(jìn)一步蔓延到南亞其他國(guó)家的可能性。在這種情況下，部分蝗蟲有可能繞過山脈阻擋，取道緬甸傳入我國(guó)西南省份，進(jìn)而在我國(guó)擴(kuò)散。中國(guó)應(yīng)積極為相關(guān)國(guó)家的蝗災(zāi)防控提供技術(shù)支持，分享蝗蟲治理經(jīng)驗(yàn)，比如大面積推廣綠僵菌、蝗蟲微孢子蟲等綠色治蝗技術(shù)，應(yīng)用飛機(jī)和大型施藥器械，開發(fā)蝗蟲防控指揮信息系統(tǒng)和蝗蟲調(diào)查設(shè)備等。同時(shí)，中國(guó)也要做好蝗情監(jiān)測(cè)，提前制定預(yù)案，在抗疫特殊時(shí)期保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。