（長沙市水利水電勘測設(shè)計院，湖南長沙 410008）

1 循環(huán)經(jīng)濟

1.1 循環(huán)經(jīng)濟概念

循環(huán)經(jīng)濟是一種實現(xiàn)人與自然資源、科學(xué)技術(shù)共同發(fā)展的經(jīng)濟理念。經(jīng)濟發(fā)展將遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，放棄以往采取的“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的經(jīng)濟模式，從而實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，資源可以得到最大程度的利用，且不會造成生態(tài)環(huán)境的破壞，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟新理念

循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)的發(fā)展模式，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時應(yīng)遵循和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、公正發(fā)展的理念，這也是循環(huán)經(jīng)濟的新理念。其中，和諧發(fā)展是要實現(xiàn)人與社會、人與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；可持續(xù)發(fā)展要堅持三個原則，分別是公平性、持續(xù)性和共同性。在節(jié)能生產(chǎn)、減少污染、節(jié)約能源、循環(huán)使用、保護環(huán)境等基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展；公正理念則是一個衡量社會經(jīng)濟進步的重要指標，是集金融經(jīng)濟公正、社會公正、生態(tài)公正于一體的綜合公正觀。

2 循環(huán)經(jīng)濟理念創(chuàng)新水污染防治對策

2.1 優(yōu)化政府定位，轉(zhuǎn)變管理職能

隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長，工業(yè)廢水和生活污水的大量排放導(dǎo)致了嚴重的水污染問題。而針對水污染，一直以來都存在先污染后治理的問題，對水環(huán)境造成了嚴重的破壞，而且治理效果也不是特別理想，當(dāng)前我國水污染問題依舊嚴重。針對這種情況，為了更好地保護水資源，實現(xiàn)水污染的有效治理，政府需要對自身定位進行優(yōu)化，明確其在水污染治理中的主導(dǎo)地位，從宏觀上對水污染治理情況進行掌控，制定出水環(huán)境污染治理的相關(guān)政策。

在實際工作中，政府可以引進和應(yīng)用國外先進的水污染治理方式和管理技術(shù)等，提高我國污染治理工作的效率。當(dāng)前我國面臨非常嚴重的水污染問題，水污染防治工作面臨巨大的壓力，單憑政府的力量是難以全面完成水污染防治工作的，要以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制的作用，通過制定法律法規(guī)實現(xiàn)對環(huán)境污染整治體系中的市場體系進行管理，而將污染防治的具體工作交由市場來解決。

此外，為了有效地提高水污染防治的效果，政府應(yīng)基于循環(huán)經(jīng)濟的理念對未來的發(fā)展進行整體規(guī)劃?？傊?，在水污染防治工作中，政府需要對自身定位進行優(yōu)化，從以往的直接管理和控制的實施者，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，從監(jiān)督者的角度上對水污染防治問題進行管理和控制，從而促進水污染防治措施向多元化和全面化方向發(fā)展。

2.2 借助市場體系，做好水污染處理

充分發(fā)揮市場機制在水污染防治中的作用，做好水污染的處理工作，提高水污染整治效果。具體來說，可以采取以下幾方面措施：

1）政府要制定水污染的防治政策，采取“誰污染、誰治理”的治理策略，讓企業(yè)承擔(dān)水污染防治的責(zé)任，從源頭解決水污染的問題。

2）推動水污染治理市場化，規(guī)范水污染治理市場法則，從根源上整治水污染問題。

3）水體中的污染物并非全無價值，對有一定再利用價值的污染物，可以采取互利互惠的方式來進行污染物處置。政府可以采取招標的方式，將水體中污染物的處理權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)進行水體治理，并將有價值的廢棄物提取出來再次利用，并按照相關(guān)標準對其它污染物進行處理。

4）實現(xiàn)水資源的科學(xué)利用。通過建設(shè)生態(tài)濕地、旅游濕地等，促進水利生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者在市場中逐漸占據(jù)了主動地位，消費者的喜好可以直接決定企業(yè)未來的發(fā)展，在這樣的背景下消費者可以對企業(yè)的各種行為進行有效的監(jiān)督。通過生態(tài)濕地、旅游濕地的建設(shè)，將水環(huán)境和消費者的利益進行捆綁，可以讓消費者對企業(yè)行為進行監(jiān)督，防止企業(yè)對水環(huán)境造成污染。

5）充分發(fā)揮媒體的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新聞傳播的速度不斷加快，傳播的范圍越來越廣泛，可以通過媒體加強對企業(yè)的監(jiān)督，對于存在違規(guī)排放問題的企業(yè)進行報道，對在水污染防治方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)進行褒揚，通過這樣的方式讓大眾輿論對企業(yè)行為進行監(jiān)督，提高企業(yè)在水污染防治中的積極性。

2.3 清淤、輸水加強水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

河道淤積會對河道正常功能的發(fā)揮造成影響，為了恢復(fù)河道在灌溉、供水、防洪排澇等方面的功能，應(yīng)對其進行清淤疏浚，使河道變深、變寬，使河水變清。對于污染物含量較高的河道，除了采取污水處理措施外，還可以采取輸水的方式對污染進行稀釋，提高水體的自凈功能，使水生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。

3 結(jié)論

當(dāng)前，我國水資源形勢十分嚴峻，水污染問題突出，很多地區(qū)都面臨水資源短缺的問題。在這樣的情況下必須要采取有效的措施來對水資源進行保護，對水污染進行防治。通過將循環(huán)經(jīng)濟的理念應(yīng)用到水污染防治工作中，可以有效提高水污染防治的效果，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。