寧運(yùn)申

摘 要 油田井下作業(yè)監(jiān)督工作是提高油水井作業(yè)質(zhì)量、減少及杜絕無(wú)功低效作業(yè)、控制成本投入、保證生產(chǎn)安全有效開展的基礎(chǔ)，隨著油田專業(yè)化改革不斷深化以及新型采油管理區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，全面掌握作業(yè)監(jiān)督運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性地解決的措施和辦法，對(duì)油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、提質(zhì)增效有著重要意義。

關(guān)鍵詞 井下作業(yè) 作業(yè)監(jiān)督 監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2020）03-0049-03

隨著油田專業(yè)化改革不斷深化以及新型采油管理區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，為全面掌握作業(yè)監(jiān)督運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決的措施和辦法，現(xiàn)就新型管理區(qū)建設(shè)以來(lái)孤東作業(yè)監(jiān)督工作開展情況、存在問(wèn)題及下步工作思路進(jìn)行了調(diào)研分析，對(duì)下步作業(yè)監(jiān)督管理工作具有十分重要指導(dǎo)作用。

1 目前監(jiān)督現(xiàn)狀

1.1 作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)狀

（1）監(jiān)督職責(zé)。主要負(fù)責(zé)油氣水井作業(yè)工序質(zhì)量監(jiān)督及評(píng)價(jià)、單井預(yù)結(jié)算把關(guān)及各項(xiàng)成本投入與控制、井控安全及環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理與考核。（2）管理模式。目前孤東采用“三級(jí)監(jiān)督管理”模式，即技術(shù)管理部（二級(jí)）-采油管理區(qū)（三級(jí)）-注采站（四級(jí)）。（3）人員情況。目前孤東在冊(cè)作業(yè)監(jiān)督人員共45人，其中二級(jí)（廠級(jí)）監(jiān)督4人，三級(jí)作業(yè)監(jiān)督14人（3人兼職），平均年齡44.7歲，四級(jí)作業(yè)監(jiān)督27人（8人兼職），所轄5個(gè)采油管理區(qū)、31個(gè)基層注采站），平均年齡47.9歲（其中50歲以上15人）。

1.2 作業(yè)監(jiān)督方式

按照作業(yè)井施工要求、所轄區(qū)域、組織協(xié)調(diào)難度等，將作業(yè)井工序節(jié)點(diǎn)控制等級(jí)分為A、B、C三類，根據(jù)作業(yè)井節(jié)點(diǎn)控制等級(jí)，采取駐井全過(guò)程監(jiān)督、巡回檢查監(jiān)督、視頻監(jiān)控監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督等方式實(shí)行分級(jí)管理。即：A類節(jié)點(diǎn)由技術(shù)管理部（二級(jí)）參與監(jiān)督管理，采油管理區(qū)（三級(jí)）及采油注采站（四級(jí)）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督巡檢;B類以采油管理區(qū)監(jiān)管為主，采油注采站（四級(jí)）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督巡檢;C類井由采油注采站負(fù)責(zé)日常監(jiān)督巡檢。A類，主要包括大型酸化壓裂工序、液氮排液施工、重點(diǎn)工藝試驗(yàn)、不正常井解剖、氣井誘噴抽吸及其他疑難作業(yè)井工序。B類，主要包括除A類工序節(jié)點(diǎn)以外的作業(yè)防砂、驗(yàn)套、鉆磨、驗(yàn)串封堵等工序節(jié)點(diǎn)。C類，主要包括除A、B類工序節(jié)點(diǎn)以外的簡(jiǎn)單措施、一般維護(hù)作業(yè)井工序節(jié)點(diǎn)。

1.3 作業(yè)監(jiān)督依據(jù)

作業(yè)監(jiān)督工作開展的依據(jù)主要為井下作業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采油廠作業(yè)規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)等。主要有：《井下作業(yè)工程監(jiān)督手冊(cè)》、《常用作業(yè)工序質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)匯編》、《常規(guī)作業(yè)工序監(jiān)督要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《修井作業(yè)資料管理及錄取項(xiàng)目》、《油、氣、水井修井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接要求》等標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 作業(yè)監(jiān)督內(nèi)容

作業(yè)監(jiān)督工作貫穿作業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，即作業(yè)計(jì)劃制定、方案發(fā)起、投入成本預(yù)算、設(shè)備動(dòng)力協(xié)調(diào)、作業(yè)開工驗(yàn)收、作業(yè)工序節(jié)點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控、施工用料器材簽收、完工井交接、作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)驗(yàn)收、單井作業(yè)結(jié)算審核把關(guān)等工作。[1]（1）原井解剖 ：對(duì)起出原井管、桿、泵等工具解剖、鑒定和分析。（2）下井工具器材交接：到井場(chǎng)的物資由配送方、作業(yè)施工方、注采監(jiān)督人員三方對(duì)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行交接簽認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)。（3）舊料回收核實(shí)：執(zhí)行工具交舊領(lǐng)新制度，注采站監(jiān)督人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管、桿、工具收送數(shù)量簽認(rèn)情況，結(jié)合原井、完井管柱的管、桿、工具數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，保證應(yīng)收盡收。（4）作業(yè)工序質(zhì)量把關(guān)：采油廠將常用的58道工序細(xì)致劃分為290個(gè)監(jiān)督控制節(jié)點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)督模式運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的管控。（5）HSSE監(jiān)管責(zé)任：對(duì)本專業(yè)內(nèi)各單位及相關(guān)承包商的HSE生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練的監(jiān)督檢查工作，對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面督查并出具現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題通知單，對(duì)督查出的問(wèn)題進(jìn)行整改跟蹤及驗(yàn)收，同時(shí)，每月建立考核公報(bào)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行考核。（6）作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)驗(yàn)收：定期召開月度作業(yè)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)作業(yè)井施工質(zhì)量及作業(yè)生產(chǎn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，分析定性結(jié)果作為單井作業(yè)結(jié)算依據(jù)。（7）作業(yè)結(jié)算監(jiān)督審核：實(shí)行“四級(jí)審核”把關(guān)結(jié)算制度，即作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽字認(rèn)可、采油管理區(qū)初審、技術(shù)管理部復(fù)核、定額管理中心終審，按照施工方案要求，加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)的審核把關(guān)，避免拆分、繁化作業(yè)工序現(xiàn)象的發(fā)生。

2 存在主要問(wèn)題

隨著新型管理區(qū)建設(shè)，采油管理區(qū)與專業(yè)化隊(duì)伍之間業(yè)務(wù)關(guān)系，由采油廠的內(nèi)部合作轉(zhuǎn)變?yōu)榧滓曳绞袌?chǎng)化服務(wù)關(guān)系，兩者間的創(chuàng)效目標(biāo)、結(jié)算方式、質(zhì)量管控方式、安全環(huán)保責(zé)任界定等均發(fā)生了改變，原有的作業(yè)監(jiān)督模式及流程難以適應(yīng)新型管理區(qū)建設(shè)要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一

（1）四級(jí)監(jiān)督設(shè)置模式多樣化，不便于統(tǒng)一管理，有的管理區(qū)將四級(jí)監(jiān)督員設(shè)置在資料站，有的在注采站，有的設(shè)置在管理區(qū)集中管理，不便于統(tǒng)一管理。（2）三級(jí)單位對(duì)基層監(jiān)督人員沒(méi)有統(tǒng)一的待遇和考核標(biāo)準(zhǔn)，目前27名基層作業(yè)監(jiān)督員，有8名屬干部崗位編制，19名為普通職工（工資崗點(diǎn)較低），導(dǎo)致作業(yè)監(jiān)督人員工作積極性不高，甚至不愿意從事作業(yè)監(jiān)督工作。（3）方案發(fā)起與審核、合同簽訂、作業(yè)運(yùn)行、作業(yè)監(jiān)督、作業(yè)結(jié)算等工作涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門配合，沒(méi)有一體化運(yùn)行，難以適應(yīng)油藏經(jīng)營(yíng)的管理模式。

2.2 監(jiān)督人員配備不足

（1）監(jiān)督人員年齡偏大，人員不足?；鶎诱酒骄O(jiān)督人員1人左右，其中50歲以上15人，夜班或監(jiān)督人員休班期間往往監(jiān)督不到位，且部分人員多病多休，加劇了監(jiān)督人員短缺的矛盾。（2）部分管理區(qū)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)男職工緊缺。監(jiān)督人員兼職現(xiàn)象較多，管理區(qū)監(jiān)督人員除日常作業(yè)監(jiān)督還兼職有測(cè)試、扶井、換電機(jī)、夜班巡井等工作，導(dǎo)致部分重點(diǎn)工序監(jiān)督不到位。

2.3 監(jiān)督人員技能需進(jìn)一步提高

目前監(jiān)督人員多數(shù)是2004年從原作業(yè)大隊(duì)轉(zhuǎn)到采油管理區(qū)的作業(yè)工，除了少量干部外，得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，同目前的監(jiān)督職能需求有較大差距。

（1）經(jīng)營(yíng)預(yù)結(jié)算知識(shí)薄弱。隨著新型管理區(qū)建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員需具備一定的經(jīng)營(yíng)預(yù)結(jié)算知識(shí)，在工序定性、物料簽認(rèn)、優(yōu)化建議等方面做到有效把關(guān)，利于管理區(qū)的作業(yè)挖潛創(chuàng)效。（2）HSSE管理知識(shí)更新不及時(shí)。作業(yè)系統(tǒng)分離后，采油廠對(duì)主體作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、井控、環(huán)保等工作有監(jiān)管責(zé)任、對(duì)承包商隊(duì)伍有監(jiān)管主體責(zé)任，要求監(jiān)督人員具有一定的HSE管理知識(shí)，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出現(xiàn)場(chǎng)存在的重大隱患并督促整改。

2.4 監(jiān)督硬件配套不足，信息化程度低

作業(yè)巡檢車輛不能滿足生產(chǎn)需要，部分管理區(qū)監(jiān)督崗人員僅通過(guò)電話落實(shí)施工情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)第一手資料掌握不足;缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督平臺(tái)。資料的匯總沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，沒(méi)有與采油廠方案管理系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、作業(yè)發(fā)料系統(tǒng)、采油決策系統(tǒng)進(jìn)行鏈接的高效平臺(tái)，監(jiān)督信息不能互聯(lián)互通。

3 作業(yè)監(jiān)督管理工作完善對(duì)策

作業(yè)監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從方案的發(fā)起開始，統(tǒng)籌考慮好運(yùn)行、監(jiān)督、結(jié)算、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)充分發(fā)揮好管理區(qū)技術(shù)管理室、經(jīng)營(yíng)管理室、生產(chǎn)運(yùn)行中心、注采站等各部門作用，形成合力，使有限的作業(yè)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

3.1 健全組織機(jī)構(gòu)，確保運(yùn)行順暢

一是明確監(jiān)督管理職責(zé)。按照新型管理區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)一步修訂《作業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，完善以采油管理區(qū)為責(zé)任主體的三級(jí)作業(yè)監(jiān)督管理體系，并結(jié)合本單位監(jiān)督人員現(xiàn)狀、生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)的實(shí)際，通過(guò)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮三、四級(jí)作業(yè)監(jiān)督人員積極性、主動(dòng)性，確保采油廠階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)及監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行三級(jí)作業(yè)監(jiān)督管理模式，技術(shù)管理部全面負(fù)責(zé)采油廠作業(yè)監(jiān)督管理工作，采油管理區(qū)保留2-3名監(jiān)督，注采站作業(yè)監(jiān)督可以設(shè)在資料站，人員的配置可以按照每個(gè)作業(yè)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)3臺(tái)作業(yè)設(shè)備的工作量進(jìn)行測(cè)算，確定實(shí)際人數(shù)。根據(jù)采油廠的作業(yè)動(dòng)力數(shù)，共需要設(shè)置50人（含兼職）。

管理方面，二級(jí)對(duì)三級(jí)實(shí)行監(jiān)督管理，三級(jí)對(duì)四級(jí)實(shí)行垂直管理，三級(jí)作業(yè)監(jiān)督可以在本管理區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整監(jiān)督力量的分配，四級(jí)監(jiān)督可在確保監(jiān)督任務(wù)完成的情況下，兼職完成注采站下達(dá)的其他生產(chǎn)任務(wù)。針對(duì)目前注采站監(jiān)督人員少、年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，無(wú)后續(xù)人才儲(chǔ)備現(xiàn)實(shí)，一是積極開展監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，采用專題授課、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、以老帶新、機(jī)關(guān)帶基層等培訓(xùn)方式盡快提升其工作技能;二是通過(guò)編制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題匯編，拓展監(jiān)督人員查找問(wèn)題的方法、思路。

3.2 嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控，提升作業(yè)質(zhì)量

立足于提高作業(yè)質(zhì)量，延長(zhǎng)油水井免修期，繼續(xù)以多輪次作業(yè)井治理和減少低效、無(wú)效作業(yè)工作量為突破口，加強(qiáng)了作業(yè)質(zhì)量管理工作，確保施工全程“目的明確、措施具體、施工標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任清晰”。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，明確設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，存在問(wèn)題清楚，潛力分析合理，效果預(yù)測(cè)科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)提示清晰。 二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)審批，按照重大設(shè)計(jì)、重點(diǎn)設(shè)計(jì)、常規(guī)設(shè)計(jì)的不同分級(jí)，由相關(guān)人員嚴(yán)格審核，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少風(fēng)險(xiǎn)、降低費(fèi)用。三是加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督，井下用料檢驗(yàn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，送井的工具實(shí)行三方簽字驗(yàn)收，化工產(chǎn)品下井后留樣備查，減少了因井下用料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致作業(yè)返工現(xiàn)象，杜絕責(zé)任質(zhì)量事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，認(rèn)真做好新工藝技術(shù)推廣應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)工藝指導(dǎo)工作，做好工序的組合和優(yōu)化工作，提高了工藝措施的針對(duì)性和有效性。五是加大責(zé)任追究，加大了短周期及不成功井解剖力度，加強(qiáng)了作業(yè)效果跟蹤分析和責(zé)任落實(shí)工作，促進(jìn)“大作業(yè)質(zhì)量”意識(shí)初步形成。

3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理技能

一是及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路，做好作業(yè)監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)作業(yè)施工監(jiān)控。根據(jù)目前常見(jiàn)作業(yè)施工工序，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的關(guān)鍵點(diǎn)，編制了《常用作業(yè)工序質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)匯編》，并及時(shí)做好基層監(jiān)督人員的宣貫培訓(xùn)工作，加強(qiáng)了專業(yè)化改革后新形勢(shì)下的作業(yè)質(zhì)量控制工作。二是將作業(yè)施工中突出的施工案例，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，并編制成《作業(yè)質(zhì)量典型案例匯編》，作為作業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)教材，用生動(dòng)的案例教育基層管理者和操作者，充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)質(zhì)量的重要性，提高了基層技術(shù)人員和操作人員的質(zhì)量意識(shí)。三是聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家，從作業(yè)工藝指導(dǎo)、質(zhì)量分析，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化等方面對(duì)作業(yè)隊(duì)管理、技術(shù)人員及作業(yè)監(jiān)督進(jìn)行授課，提高了作業(yè)管理、技術(shù)人員的操作水平及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)技能。

3.4 加強(qiáng)信息建設(shè)，提高監(jiān)督效率

一是視頻監(jiān)控，利用管理區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)施和作業(yè)隊(duì)單井視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控，替代部分巡檢工作量，緩解監(jiān)督人員緊張的狀況。能夠完成重點(diǎn)施工工序的連續(xù)監(jiān)督，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)QHSSE管理工作進(jìn)行有效監(jiān)控。二是重點(diǎn)工序和重要參數(shù)視頻保留備查監(jiān)督，針對(duì)夜間試壓、夜間打撈等工序，采取保留視頻方式，方便作業(yè)監(jiān)督第二天檢查。三是實(shí)行日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)階段突出問(wèn)題或新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定推廣階段進(jìn)行專項(xiàng)檢查，提高基層監(jiān)督隊(duì)伍、作業(yè)施工隊(duì)伍的重視程度，促進(jìn)作業(yè)相關(guān)施工質(zhì)量或管理水平的提升。

3.5 創(chuàng)建監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享

設(shè)計(jì)開發(fā)作業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)，與目前采油廠方案管理系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、作業(yè)發(fā)料系統(tǒng)、采油決策系統(tǒng)進(jìn)行鏈接整合，實(shí)現(xiàn)了從方案發(fā)起、作業(yè)上修、施工進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)控制、材料投入、解剖分析作業(yè)總結(jié)等大數(shù)據(jù)的信息共享，方便管理人員和技術(shù)人員的分析決策。一是實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)得到處理反饋，有利于對(duì)監(jiān)督管理人員的量化評(píng)比和考核;二是可實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管桿及物資器材自動(dòng)核對(duì)，避免物料流失。三是可建立作業(yè)解剖數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)偏磨、腐蝕情況指導(dǎo)管桿的針對(duì)性投入。四是可及時(shí)有效地掌握階段成本發(fā)生情況，利于作業(yè)成本跟蹤監(jiān)控。五是自動(dòng)生成單井監(jiān)督總結(jié)，能及時(shí)反應(yīng)監(jiān)督過(guò)程中的工序質(zhì)量、解剖問(wèn)題描述，為下步方案措施制定及作業(yè)結(jié)算提供依據(jù)。

3.6 完善激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造

對(duì)監(jiān)督的工作量及監(jiān)督效果進(jìn)行量化，作為對(duì)基層監(jiān)督人員考核評(píng)比依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)作業(yè)監(jiān)督人員的工作積極性。 一是工作量考核：作業(yè)工序監(jiān)督工作量在定人定責(zé)的同時(shí)，可結(jié)合信息平臺(tái)等方法，匯總監(jiān)督人員有效監(jiān)督工作量（包括視頻監(jiān)督），根據(jù)有效工作量進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員跨區(qū)域工作的積極性。二是監(jiān)督效果考核：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作質(zhì)量創(chuàng)效（如：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工分析，提出相應(yīng)的合理化建議），對(duì)查出的產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量監(jiān)督、安全井控監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督，節(jié)省成本支出等工作實(shí)行量化，確定作業(yè)監(jiān)督人員的績(jī)效。三是抽查追責(zé)考核：對(duì)監(jiān)督不到位、問(wèn)題隱瞞不報(bào)、未能起到監(jiān)督應(yīng)有作用等問(wèn)題，進(jìn)行追責(zé)考核。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石興春.井下作業(yè)工程監(jiān)督手冊(cè)[M].中國(guó)石化出版社，2008.

勝利油田孤東采油廠，山東 東營(yíng)