吳通苗 俞月華

高校后勤工作的“五力”思考

吳通苗 俞月華

[浙江農(nóng)林大學(xué)]

文章通過對中共十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合高校后勤工作實(shí)際，提出了高校后勤工作要提升治理能力、內(nèi)涵發(fā)展力、向心力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、引領(lǐng)力等五力，以期對高校后勤的管理工作提供參考。

高校后勤；五力；思考

去年10月中共中央召開了黨的十九屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，對于高校后勤來講，就是要以黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提升治理體系和治理能力為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“以生為本”，積極推進(jìn)校辦企業(yè)體制改革和“五型后勤”建設(shè)，為高?！半p一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后勤保障。結(jié)合高校后勤工作實(shí)際，重點(diǎn)要在提升“五力”上下功夫。

一、深化體制機(jī)制改革，健全治理體系，提升治理能力

（一）理順管理體制。要以國家、省兩級政府對高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革文件精神為指引，通過推進(jìn)校辦企業(yè)體制改革，優(yōu)化后勤實(shí)體及所屬企業(yè)資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，促使后勤實(shí)體提質(zhì)增效，聚焦教學(xué)科研主業(yè)，充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和后勤品牌優(yōu)勢，不斷培育后勤實(shí)體服務(wù)于高等教育及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新動能、新活力。

（二）健全內(nèi)控體系。要深入推進(jìn)后勤實(shí)體內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)活動及其管理權(quán)力運(yùn)行流程等制衡機(jī)制建設(shè)的同時，要加大基層一線崗位“小微”權(quán)力的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善工作流程，梳理排查風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《后勤實(shí)體內(nèi)控工作手冊》，建立健全科學(xué)高效的制衡和監(jiān)督體系，切實(shí)做好風(fēng)險防范和化解工作，進(jìn)一步提升后勤實(shí)體的內(nèi)部治理水平。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)管理。要根據(jù)高等教育發(fā)展和高校后勤社會化改革方向，編制好后勤實(shí)體"十四五"發(fā)展規(guī)劃。制定好年度每月工作計(jì)劃表，明確階段性重點(diǎn)工作。簽訂好與各部門的目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞壓力，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。強(qiáng)化目標(biāo)考核，年終將目標(biāo)完成情況與部門及個人考核分配掛鉤。強(qiáng)化一流標(biāo)桿引領(lǐng)，在省內(nèi)外兄弟院校中按條線、部門設(shè)立追趕目標(biāo)，對標(biāo)補(bǔ)差，趕超先進(jìn)，力爭達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先地位，進(jìn)一步提升后勤實(shí)體的影響力。

二、深化“五型后勤”建設(shè)，提升內(nèi)涵發(fā)展力

（一）建設(shè)平安后勤。從今年爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情來看，高校后勤實(shí)體要不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，簽訂好安全責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。加大安全檢查力度，重點(diǎn)要抓好食品安全和消防安全，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識，規(guī)范行業(yè)早會制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。推進(jìn)明廚亮灶工程，建設(shè)餐飲質(zhì)量安全示范食堂。要重視食品留樣室和原材料檢測室的建設(shè)，進(jìn)一步提升師生員工安全感。

（二）建設(shè)質(zhì)量后勤。要積極推進(jìn)《高等學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》、《高等學(xué)校餐飲管理服務(wù)規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，全面推行精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化運(yùn)作，著力提升管理水平、服務(wù)能力、質(zhì)量保障和隊(duì)伍形象。要抓好學(xué)生食堂和教育超市的改造升級，提升師生員工的獲得感和幸福感。主動對接學(xué)校高層次學(xué)者，全力保障他們的生活服務(wù)需求。進(jìn)一步落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)整改意見，切實(shí)解決師生反映的突出問題。完善監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)巡查日”，加大對后勤各行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查指導(dǎo)。

（三）建設(shè)智慧后勤。要按照高校信息化建設(shè)要求，后勤實(shí)體信息化建設(shè)和學(xué)校信息化建設(shè)實(shí)行無縫銜接。完善“掌上后勤”平臺，優(yōu)化現(xiàn)有用車、報(bào)修等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高用戶便捷化。按照“最多跑一次”改革 要求，改版后勤實(shí)體網(wǎng)站，推出“一庫一表”、合同審核、印章使用審批等線上辦理。加大力度推進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。購置物業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備，提高工作效率。

（四）建設(shè)文化后勤。要深入推進(jìn)《服務(wù)育人工作若干意見》，發(fā)揮名師工作室作用，開設(shè)后勤課堂，向?qū)W生傳授膳食營養(yǎng)、美食制作、園藝養(yǎng)護(hù)、生活小竅門等知識。主動適應(yīng)高校國際化要求，面向管理服務(wù)人員開設(shè)英語口語培訓(xùn)班，更新公共場所英文標(biāo)識，營造濃郁的國際化氛圍。抓好后勤文化節(jié)各項(xiàng)活動，通過開展管理服務(wù)面對面活動，主動了解師生需求，及時回應(yīng)師生合理訴求。結(jié)合后勤實(shí)際，多為學(xué)生創(chuàng)設(shè)勤工助學(xué)崗位，服務(wù)學(xué)生，幫助大學(xué)生培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，講好后勤行業(yè)故事，宣傳和展示優(yōu)秀后勤形象。

（五）建設(shè)清廉后勤。隨著高校所屬企業(yè)體制改革的推進(jìn)，及時規(guī)范后勤實(shí)體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，完善部門（中心）權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化二級部門經(jīng)營班子議事規(guī)范，進(jìn)一步明確議事決策權(quán)限和程序。抓好小微權(quán)力管理，梳理編制小微權(quán)力清單，規(guī)范后勤服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。探索后勤實(shí)體中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，落實(shí)管理干部以上人員有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格管理干部考核，對失責(zé)干部加大問責(zé)力度。重視廉政文化建設(shè)，形成后勤實(shí)體各類從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化。

三、深化員工隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)向心力

（一）注重三支隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施人力資源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)后勤實(shí)體管理、技術(shù)、服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，提高一線窗口服務(wù)隊(duì)伍的技能水平和服務(wù)能力，提升服務(wù)形象。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，針對技能緊缺型人才采用靈活協(xié)議的方式聘用。要加大大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)對口的技能應(yīng)用型人才的引進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化后勤實(shí)體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）注重員工培訓(xùn)工作。后勤實(shí)體要科學(xué)制定好各類人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。鼓勵員工開展工作調(diào)研和后勤理論研究，學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵干部職工進(jìn)行學(xué)歷教育，參加技術(shù)學(xué)習(xí)、資格認(rèn)證、技能競賽，打造一支有智慧、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)后勤人才隊(duì)伍。

（三）注重員工人文關(guān)懷。要根據(jù)后勤實(shí)體財(cái)力，全力提高員工收入水平和福利保障待遇，確保一線員工收入水平高于當(dāng)?shù)卣贫ǖ淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)線10%以上。要積極改善員工住宿條件，關(guān)心關(guān)愛員工，經(jīng)常性開展走訪員工宿舍、組織一線員工座談會等活動，了解員工生活工作情況，及時為員工排憂解難，提升員工的幸福感和獲得感。

四、深化增收節(jié)支工作，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。根據(jù)校辦企業(yè)體制改革要求，及時調(diào)整財(cái)務(wù)和會計(jì)核算模式，確保改革的順利推進(jìn)。強(qiáng)化預(yù)算管理，大力開展節(jié)能降耗工作，樹立過緊日子的思想，把錢花在刀刃上。著力減員增效，科學(xué)測算各部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出，提高效能。

（二）強(qiáng)化正向激勵。進(jìn)一步完善后勤實(shí)體薪酬管理辦法和績效考核辦法，提高激勵額度，發(fā)揮指揮棒作用。充分發(fā)揮后勤”一體兩翼”作用，在做好校內(nèi)后勤服務(wù)保障的同時，利用學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和后勤品牌優(yōu)勢，加大對外拓展激勵力度，充分調(diào)動工作積極性，增強(qiáng)后勤實(shí)體自身造血功能，提升后勤實(shí)體反哺學(xué)校的能力，減輕學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān)。

（三）強(qiáng)化開源節(jié)流。大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，杜絕資源浪費(fèi)。積極引進(jìn)節(jié)能設(shè)備，加快推進(jìn)集約化經(jīng)營。開展校名文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，結(jié)合校訓(xùn)、學(xué)校精神，強(qiáng)化校名文化產(chǎn)品開發(fā)、管理和經(jīng)營。科學(xué)謀劃校園商業(yè)布點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)管理。開發(fā)利用后勤閑置資源，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)校合作，實(shí)現(xiàn)共建共享，探索經(jīng)營管理新模式，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五、深入推進(jìn)黨的建設(shè)，提升改革發(fā)展引領(lǐng)力

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，將全體后勤員工的思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)黨中央精神上來，引領(lǐng)“五型后勤”建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓好支部“五化”建設(shè)，推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活常態(tài)化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作流程制度化、陣地建設(shè)規(guī)范化。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。深入開展支部共建活動和黨員志愿服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“兩個責(zé)任”，深入實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目化管理。簽訂好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大后勤干部職工，齊心協(xié)力促進(jìn)后勤建設(shè)發(fā)展。引導(dǎo)群團(tuán)組織，開展職工喜聞樂見的各類活動，為職工提供展示才藝的平臺，增強(qiáng)廣大干部職工對后勤的歸屬感、認(rèn)同感。定期召開職代會，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)職工參政意識。關(guān)心員工身心健康，開展走訪慰問、“送溫暖”等活動，凝聚發(fā)展合力。

總之，高校后勤工作必須根據(jù)形勢發(fā)展的需要，做到與時俱進(jìn)，只有這樣才能更好地為高等教育的發(fā)展提供有力的保障。

（責(zé)任編輯：趙相華）