【本刊2020年7月綜合報道】 2020年6月,國際原子能機構(gòu)(IAEA)發(fā)布《2019年保障聲明》,介紹了2019年開展的保障工作及其獲得的保障結(jié)論。
2019年,原子能機構(gòu)共對183個有生效保障協(xié)定的成員國實施了保障。秘書處根據(jù)這些成員國的保障協(xié)定類型報告了相關(guān)的保障結(jié)論。這些保障結(jié)論基于原子能機構(gòu)在2019年行使權(quán)力和履行保障義務(wù)的過程中對所獲得的全部保障相關(guān)資料進(jìn)行的評價。
在131個既有生效的全面保障協(xié)定又有生效的附加議定書的國家執(zhí)行了保障活動,對于其中的69個國家,秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報的核材料從和平活動轉(zhuǎn)用的跡象,也沒有發(fā)現(xiàn)存在未申報的核材料或活動的跡象。因此,秘書處得出結(jié)論,這些國家的所有核材料仍然用于和平活動。對于另外62個國家,秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報的核材料從和平活動轉(zhuǎn)用的跡象,但仍在評價這些國家是否存在未申報的核材料或活動。因此,秘書處得出結(jié)論,這些國家申報的核材料仍然用于和平活動。
在44個有生效的全面保障協(xié)定但沒有生效的附加議定書的國家執(zhí)行了保障活動。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)這些國家申報的核材料從和平活動轉(zhuǎn)用的跡象。因此,秘書處得出結(jié)論,這些國家申報的核材料仍然用于和平活動。
3個國家(印度、以色列和巴基斯坦)擁有根據(jù)INFCIRC/66/Rev.2號文件締結(jié)并已生效的保障協(xié)定,其中要求對相關(guān)保障協(xié)定中規(guī)定的核材料、設(shè)施和其他物項實施保障。在這3個國家中,印度擁有已生效的附加議定書。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國家實施保障的核材料被轉(zhuǎn)用或?qū)嵤┍U系脑O(shè)施或其他物項被濫用的跡象。因此,秘書處得出結(jié)論,在這些國家實施保障的核材料、設(shè)施或其他物項仍然用于和平活動。
5個核武器國家擁有生效的“自愿提交保障協(xié)定”和附加議定書。原子能機構(gòu)在這5個國家對選定設(shè)施中的申報核材料實施了保障。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國家實施保障的核材料被轉(zhuǎn)用的跡象。因此,秘書處得出結(jié)論,在這些國家的選定設(shè)施中實施保障的核材料仍然用于和平活動或者根據(jù)協(xié)定的規(guī)定被撤出保障。
截至2019年底,有10個《不擴散核武器條約》(NPT)締約國仍未按照該條約第三條的要求將其與國際原子能機構(gòu)締結(jié)的全面保障協(xié)定付諸生效。秘書處不能對這些國家得出任何保障結(jié)論。