（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

1941年，美日雙方為贏得時(shí)間、加緊備戰(zhàn)，在華盛頓進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的秘密談判。1941年4月16日，美日兩國(guó)秘密談判正式開(kāi)始，談判先后經(jīng)歷了4個(gè)階段。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于美日談判，始終保持著堅(jiān)決反對(duì)的立場(chǎng)。尚在美日談判剛剛開(kāi)始時(shí)，毛澤東就代表中國(guó)共產(chǎn)黨鄭重指出：“日美妥協(xié)，犧牲中國(guó)，造成反共、反蘇局面的東方慕尼黑的新陰謀，正在日美蔣之間醞釀著。我們必須揭穿它，反對(duì)它?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的《新華日?qǐng)?bào)》高度重視美日談判的進(jìn)程，及時(shí)發(fā)出“遠(yuǎn)東慕尼黑”預(yù)警，呼吁美國(guó)徹底制裁日寇，分析首腦會(huì)談背景下美日的各自立場(chǎng)，呼吁美國(guó)停止談判積極備戰(zhàn)，為抵制綏靖妥協(xié)逆流、在新的國(guó)際形勢(shì)下建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、美日雙方提出談判方案，中共發(fā)出“遠(yuǎn)東慕尼黑”預(yù)警

1941年2月14日，駐美大使野村吉三郎向美國(guó)總統(tǒng)羅斯福遞交國(guó)書(shū)，并表示“決以全力增進(jìn)兩國(guó)間之諒解”[2]，此后分別于3月8日和4月14日兩次會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾。會(huì)見(jiàn)中，“赫爾提出要對(duì)《日美諒解協(xié)定草案》的一些條款進(jìn)行修改。雙方協(xié)定，美日秘密談判于近日開(kāi)始”[3]。1941年4月16日，在首次談判中，赫爾代表美國(guó)提出了談判的四原則：“1.尊重一切國(guó)家的領(lǐng)土完整和主權(quán)。2.維護(hù)不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則。3.維護(hù)平等原則，包括貿(mào)易機(jī)會(huì)平等原則。4.除了可以通過(guò)和平手段改變外，不允許打亂太平洋現(xiàn)狀。”[4]5月3日，日本外相松岡洋右提出日美談判的三項(xiàng)基本方針，即“一、有助于中國(guó)事變的處理；二、不違反日、德、意 三國(guó)條約；三、不破壞國(guó)際信義”[5]。松岡企圖利用三國(guó)同盟來(lái)牽制美國(guó)，阻止美國(guó)參加歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，并使其不再插手中國(guó)事變。5月7日，野村提出訂立日美中立條約問(wèn)題，赫爾予以拒絕。5月12日，日方提出修正案，強(qiáng)調(diào)履行同盟義務(wù)，要求美國(guó)“徹底承認(rèn)汪精衛(wèi)政權(quán)與日本之間的既成事實(shí)，只對(duì)蔣介石提和平建議，完全不干涉和平條件”，在南進(jìn)問(wèn)題上，日本“難以保證不被迫訴諸武力”[6]。此時(shí)，日本的《朝日新聞》也趁機(jī)恫嚇美國(guó)：“美國(guó)茍參加歐戰(zhàn)，日本即將履行對(duì)軸心國(guó)之條約義務(wù)。”[7]美國(guó)對(duì)日本的這一方案當(dāng)然是極為不滿(mǎn)的。赫爾認(rèn)為，“從這個(gè)文件中幾乎看不到一絲希望。日本所建議的絕大部分是對(duì)它自己有利”[8]。但是，從談判的角度出發(fā)，這畢竟是日本第一次提出正式的談判方案，美國(guó)無(wú)論如何都要將這個(gè)機(jī)會(huì)保留下來(lái)。為此，5月16日，赫爾在與野村的會(huì)談中提出了自己的建議。之后，美日之間又進(jìn)行了十幾輪談判，其實(shí)，所謂的美日談判，這時(shí)候才真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段。

《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)于美日談判的關(guān)注和報(bào)道，最早是從周恩來(lái)主筆的一篇代論開(kāi)始的。1941年5月25日，《新華日?qǐng)?bào)》一版刊登周恩來(lái)題為《論目前戰(zhàn)局》的代論。這是《新華日?qǐng)?bào)》首次就美日談判問(wèn)題發(fā)聲，對(duì)英美與日本之間的妥協(xié)的可能性及程度進(jìn)行了深入分析。代論指出：“如果能推遲太平洋上的沖突，而又能使中國(guó)抗戰(zhàn)拖住日本，以便其先對(duì)德后對(duì)日，英美是會(huì)不惜任何代價(jià)以緩和的，但這兩個(gè)條件的配合運(yùn)用，又需要辯證的發(fā)展。假使因?yàn)榫徍蛯?duì)日的沖突而犧牲中國(guó)利益，固然可以引起中國(guó)抗戰(zhàn)的失望和失敗，但假使因?yàn)樵袊?guó)抗戰(zhàn)而引起日本更加積極的發(fā)動(dòng)武力南進(jìn)，這更是英美所顧慮的。英國(guó)在保住新加坡，美國(guó)在推遲太平洋沖突的主要要求下，暫時(shí)的對(duì)日和緩不是不可能的，不過(guò)也不會(huì)和去年一樣主動(dòng)的封鎖滇緬路和承認(rèn)東亞門(mén)羅主義，損害中國(guó)利益到那樣程度，因?yàn)闀r(shí)代不同，去年是三國(guó)同盟以前，而現(xiàn)在已經(jīng)是三國(guó)同盟的締結(jié)半年以后了。”[9]可見(jiàn)，英美為了實(shí)現(xiàn)先對(duì)德后對(duì)日的戰(zhàn)略目標(biāo)，是會(huì)不惜任何代價(jià)同日寇妥協(xié)的。當(dāng)然，也應(yīng)該看到，由于中國(guó)抗戰(zhàn)的堅(jiān)持，英美與日寇之間的這種妥協(xié)也不能不顧及中國(guó)方面的態(tài)度。

5月27日，羅斯福發(fā)表了“宣布全國(guó)進(jìn)入無(wú)限期緊急狀態(tài)”的“爐邊談話(huà)”，但在談話(huà)中沒(méi)有提到日本，也沒(méi)有抨擊日本，這引起外界的廣泛猜測(cè)。5月29日美京路透社傳來(lái)一個(gè)消息，“據(jù)曾于羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)表演說(shuō)前數(shù)小時(shí)，與羅氏談話(huà)之國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)人士講：政府當(dāng)局相信日本依賴(lài)軸心之程度，最近或?qū)p弱。當(dāng)局對(duì)此推斷之信心，現(xiàn)漸增強(qiáng)。該人士謂：總統(tǒng)于廣播演說(shuō)中，未提及太平洋問(wèn)題，即其一例”[10]。對(duì)于這一消息，6月1日，周恩來(lái)在題為《論時(shí)局中的暗流》的代論中進(jìn)行了深入透徹的回應(yīng)。對(duì)此，周恩來(lái)指出，當(dāng)前進(jìn)行的日美談判是日本維持現(xiàn)狀派中的保守分子即所謂實(shí)業(yè)界老外交人士挑起的。他們看到扶植汪精衛(wèi)、與國(guó)民政府直接談判這兩種方案都無(wú)任何結(jié)果，“于是便想經(jīng)過(guò)美國(guó)來(lái)調(diào)解中日戰(zhàn)事，為著達(dá)此目的，更須先緩和日美關(guān)系”。因而，在羅斯福“爐邊談話(huà)”之后，日本的這部分保守分子便開(kāi)始漸漸抬頭，美國(guó)的少數(shù)分子也在頻頻響應(yīng)。至于羅斯福在演說(shuō)中未提及太平洋形勢(shì)，也未提及日本一事，“是在精神上留了罅隙”。至于羅斯福為什么要留此罅隙，周恩來(lái)指出：“我們很懂得，羅斯福所以留此罅隙，美國(guó)所以沒(méi)有全面對(duì)日禁運(yùn)，全是為的以太平洋艦隊(duì)一部調(diào)往大西洋，以便先對(duì)德后對(duì)日”。有鑒于此，“我們?cè)跂|方，指出這種暗流，反對(duì)這種暗流，是絕對(duì)必需的”[11]。

6月2日，《新華日?qǐng)?bào)》又刊載了石西民的《一個(gè)不可忽視的問(wèn)題》一文作了進(jìn)一步的解釋。作者認(rèn)為美國(guó)官方關(guān)于日寇可能疏德、美日接近之門(mén)將大開(kāi)的情報(bào)也并非完全可靠，“這些令美國(guó)當(dāng)局作會(huì)心微笑的事實(shí)的確不少，可是光靠這些活動(dòng)，要來(lái)推翻日寇政治上軍部革新勢(shì)力的優(yōu)勢(shì)，那還差得遠(yuǎn)。所以由此看來(lái)，美政府的‘日本依附軸心之程度或?qū)p弱’的判斷，可作證明的客觀的事實(shí)還少，美政府自己主觀上的希望，恐占更多的成分”。對(duì)此，作者大聲呼吁“我們千萬(wàn)不可忽視！”[12]中國(guó)共產(chǎn)黨意在通過(guò)這種方式呼吁有關(guān)各方認(rèn)清日寇的真實(shí)面目，提醒大家勿上其當(dāng)。

6月8日，《新華日?qǐng)?bào)》再次刊登周恩來(lái)主筆的代論《論敵寇的兩面政策》，對(duì)日寇的兩面政策和“遠(yuǎn)東慕尼黑”的暗流進(jìn)行了堅(jiān)決揭露。周恩來(lái)提出，日寇在軍事上將封鎖交通運(yùn)輸和摧毀有生力量與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為中心工作，為南進(jìn)做準(zhǔn)備；在政治上卻企圖以“遠(yuǎn)東慕尼黑”的引誘來(lái)緩和美國(guó)，并經(jīng)過(guò)美國(guó)調(diào)解中日戰(zhàn)事，同時(shí)又放出挑撥流言，企圖以此分化中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，便于實(shí)施其誘降的詭計(jì)。這是一箭雙雕的兩面政策，而且，“后者較前更為毒辣，雖然在目前還是暗流，但在日寇方面，這種暗流已在增長(zhǎng)，已非完全煙幕作用，而是有其政治基礎(chǔ)的”。他還強(qiáng)調(diào)，近來(lái)日本駐美大使之所以在美大放厥詞，其目的就是要在中美日中間找到妥協(xié)的共同點(diǎn)。對(duì)此，周恩來(lái)明確強(qiáng)調(diào)：“日美愿意避免戰(zhàn)爭(zhēng)，而且愿意友好，這是他人的自由，但是如果以調(diào)解中日戰(zhàn)爭(zhēng)換取日美的妥協(xié)，那便是侵犯了中國(guó)的自由”，“我們更希望美國(guó)政府公開(kāi)的拒絕這種提議，我們尤希望我國(guó)政府公開(kāi)的申斥這種陰謀，那么，遠(yuǎn)東慕尼黑的暗流，也才會(huì)受到有力的打擊”[13]?？梢?jiàn)，這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于美日談判的態(tài)度就是，從戰(zhàn)略角度分析美日雙方妥協(xié)的原因、可能及程度，提醒國(guó)內(nèi)外輿論警惕“遠(yuǎn)東慕尼黑”陰謀。

二、美日談判陷入僵局，中共呼吁美國(guó)徹底制裁日寇

1941年蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，派兵進(jìn)駐法屬印度支那的問(wèn)題在6月25日聯(lián)席懇談會(huì)上作出了正式的決定。但是，這個(gè)問(wèn)題在6月30日召開(kāi)的討論對(duì)德通告的會(huì)議上出現(xiàn)了反復(fù)。松岡主張不要在南方點(diǎn)火，要進(jìn)攻北面。而絕大部分軍政人員認(rèn)為北進(jìn)不能解決日本所需要的戰(zhàn)略物資問(wèn)題，主張利用機(jī)會(huì)南進(jìn)。7月2日，日本御前會(huì)議終于通過(guò)了一個(gè)《適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的帝國(guó)國(guó)策綱要》，其基本方針是，“無(wú)論世界形勢(shì)發(fā)生如何變化，帝國(guó)也要建設(shè)大東亞共榮圈，并要堅(jiān)持有助于建立世界和平的方針”，“帝國(guó)仍要努力應(yīng)付中國(guó)事變，并且，為了確立自存自衛(wèi)的基礎(chǔ)，要加快進(jìn)入南方的步伐，同時(shí)要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展解決北方問(wèn)題”[14]。

7月3日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威爾斯就日本御前會(huì)議關(guān)于德蘇戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題已有所決定并對(duì)外國(guó)記者表示：“美國(guó)政府對(duì)于日本政府之決策，以及其所遵行之途徑，自希望其具有維持太平洋和平之性質(zhì)?！盵15]對(duì)此，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表短評(píng)文章認(rèn)為，法西斯與侵略是分不開(kāi)的，日寇今天的調(diào)整絕不是根本放棄了南進(jìn)或北進(jìn)的夢(mèng)想，“他所待的是有利的時(shí)間而已，這一點(diǎn)特別要看得清楚。因此我們甚惋惜美國(guó)國(guó)務(wù)卿威爾斯之言，威爾斯希望日寇御前會(huì)議對(duì)太平洋和平有所助力，這種希冀是毫無(wú)現(xiàn)實(shí)性的。強(qiáng)盜怎能發(fā)善心？！我們?cè)柑嵝淹査?，美?guó)今天應(yīng)該利用有利地位，對(duì)日寇加緊經(jīng)濟(jì)制裁，要加緊援助中國(guó)，打倒這東方的法西斯匪徒，任何幻想，都不能不應(yīng)該存在的！這才是真正太平洋和平的保證”[16]。

7月21日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威爾斯召見(jiàn)若杉公使時(shí)說(shuō)：“日本將于近日武裝占領(lǐng)南部法屬印度支那，我們已經(jīng)獲得了這種情報(bào)。這種行動(dòng)是公然違反日美兩國(guó)為了維持太平洋的和平而進(jìn)行的對(duì)華精神的?！盵17]7月23日，維琪政府發(fā)言人對(duì)外宣稱(chēng)：“法國(guó)已同意日本‘暫時(shí)占領(lǐng)’越南之戰(zhàn)略根據(jù)地與機(jī)場(chǎng)。”[18]這一天，威爾斯與野村會(huì)見(jiàn)時(shí)表明，“維希政府在法屬印支問(wèn)題上的讓步，是迫于希特勒政府的壓力。日本的意圖是，以法屬印度支那為基地，進(jìn)一步侵入南方地區(qū)”[19]。當(dāng)天，日本駐美大使發(fā)給日本外相的電報(bào)稱(chēng)：“我國(guó)南進(jìn)對(duì)日美關(guān)系的影響正在迅速擴(kuò)大……可以認(rèn)為，已經(jīng)發(fā)展到了斷絕外交關(guān)系的邊緣?！盵20]7月24日，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福召見(jiàn)野村，對(duì)日本的行動(dòng)提出了嚴(yán)重警告，“如果日本繼續(xù)向荷屬東印度推進(jìn)，那就是遠(yuǎn)東的全面戰(zhàn)爭(zhēng)”[21]。當(dāng)然，羅斯福也表示，希望能以石油換取法屬印度支那的中立化。但是，日本不顧美國(guó)的反對(duì)，仍然于7月24日派兵“進(jìn)駐”法屬印度支那南部。同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿威爾斯發(fā)表聲明斥責(zé)日寇的侵越行動(dòng)，但聲明中卻絲毫沒(méi)有制裁日寇暴行之意。對(duì)此，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表時(shí)評(píng)文章稱(chēng)：“我們忠告美國(guó)政府，今天的太平洋上反抗日本法西斯的責(zé)任，大陸上固然由我們中國(guó)軍民英勇抗戰(zhàn)來(lái)負(fù)責(zé)，而海洋上則靠美國(guó)義無(wú)反顧的擔(dān)負(fù)起最大責(zé)任不可。英國(guó)正在西歐作生死的奮斗，我們不苛求其先來(lái)對(duì)日，而美國(guó)政府如不積極起而制裁日寇若再事觀望茍且，那么整個(gè)人類(lèi)反法西斯侵略的事業(yè)，將受重大的影響，到頭來(lái)美國(guó)又何以能避免法西斯侵略者的危害呢？歷史的教訓(xùn)屢試不爽，時(shí)機(jī)已經(jīng)緊迫，急起直追還來(lái)得及，如再存‘姑息’之念，定將有噬心之痛?！盵22]

作為“回敬”，7月25日，羅斯?？偨y(tǒng)下令，“自明日起，封存日本資金。總統(tǒng)之聲明講：按照新措施，一切關(guān)系日本利益之金融上出入美國(guó)之交易，全部受政府統(tǒng)制”[23]。同日，英國(guó)外交部宣布，“自二十六日始，所有英帝國(guó)各地之日本全部資產(chǎn)予以封存”，與此同時(shí)，“英國(guó)駐日大使克萊琪，已通知日本外務(wù)省，宣布過(guò)去英國(guó)，英國(guó)自治領(lǐng)及印度對(duì)日所締結(jié)之一切貿(mào)易條約，一律廢棄”[24]。7月27日，《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)英美的這一行動(dòng)給予肯定，“英美對(duì)日的這個(gè)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)壓力，是值得贊許的。應(yīng)使之發(fā)揮實(shí)際的效力”[25]。但是，應(yīng)該看到，美國(guó)此時(shí)的對(duì)日制裁還僅僅局限于封存日寇資金，而沒(méi)有像英國(guó)一樣斷絕同日寇的一切貿(mào)易往來(lái)。對(duì)此，《新華日?qǐng)?bào)》及時(shí)發(fā)表時(shí)評(píng)《加強(qiáng)對(duì)日寇的制裁》進(jìn)行呼吁。時(shí)評(píng)指出：“在今天的遠(yuǎn)東局勢(shì)中，美國(guó)更應(yīng)從進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁日寇，進(jìn)而毅然決然拋棄對(duì)中、美不利的一面，集中力量發(fā)揮對(duì)中、美、英有利的援華制日的政策?！盵26]

7月26日，日本采取報(bào)復(fù)措施，“日本政府頃下令封存美國(guó)在日資金”，“官方公布英帝國(guó)在日資金，亦已由政府下令封存。凡牽涉英人之交易，需獲政府特許”[27]。8月1日，羅斯福下令，嚴(yán)限飛機(jī)用油出口，“即禁止馬達(dá)油，飛機(jī)用油以及制造上述油類(lèi)之原料出口，根據(jù)是項(xiàng)措施，此等產(chǎn)品除西半球各國(guó)，大英帝國(guó)以及其他抵抗侵略各國(guó)未被占領(lǐng)之土地以外，都在禁運(yùn)之列”[28]。命令雖未直接提及日本，但很明顯，命令就是針對(duì)日本而下達(dá)的。8月4日，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表時(shí)評(píng)《羅斯福的禁運(yùn)油類(lèi)令》。文章認(rèn)為，羅斯福的禁油令，是繼封存日寇資金后，美國(guó)對(duì)日寇的又一打擊。然而，“羅斯?？偨y(tǒng)現(xiàn)在禁運(yùn)的兩種油，只占美國(guó)對(duì)日的石油及石油產(chǎn)物的輸出總額的四分之一到五分之一”。因而，美國(guó)對(duì)日禁運(yùn)的油類(lèi)，“還有著極大的漏洞。這個(gè)漏洞，主要的是美國(guó)還在供給日寇以原油！”。為此，時(shí)評(píng)大聲疾呼：“美國(guó)再不能姑息了！等到日寇的‘東亞共榮圈’套上了南太平洋，馬后炮的全面禁運(yùn)，就已經(jīng)被日寇破了。美國(guó)要認(rèn)真盡其反法西斯東方強(qiáng)盜的努力，就得在現(xiàn)在拿出并應(yīng)用全面禁運(yùn)的武器！”[29]8月15日，美國(guó)宣布禁止一切貨物運(yùn)往日本。至此，“日美之間一切金融、商業(yè)活動(dòng)完全停止。日美談判陷入僵局，兩國(guó)關(guān)系到了斷交的邊緣”[30]。

8月24日，《新華日?qǐng)?bào)》刊登了《美國(guó)應(yīng)徹底制裁日寇》的社論。首先，高度肯定了美國(guó)政府對(duì)日本采取的制裁措施，認(rèn)為“美國(guó)當(dāng)局這些反對(duì)日本法西斯的措施，無(wú)疑的，是對(duì)日寇的嚴(yán)重打擊，自然博得舉世贊同，尤其是博得中國(guó)人民的欣慰”。其次，對(duì)美國(guó)政府的對(duì)日姑息政策給予了毫不留情的批評(píng)。社論指出，“美國(guó)對(duì)日政策，往往采取制裁與姑息之兩面政策是也。我們認(rèn)為美國(guó)在認(rèn)識(shí)上應(yīng)完全根絕對(duì)日的幻想，不要認(rèn)為日本還可以脫離軸心國(guó)家”。再次，提醒美國(guó)不要為假象所迷惑，不要上日寇的當(dāng)?！叭湛苤致砸靶?，是無(wú)止境的，得隴望蜀，事實(shí)已屢見(jiàn)不鮮，美國(guó)對(duì)此應(yīng)有徹底認(rèn)識(shí)。至日寇之于軸心國(guó)家，日寇已屢次宣言通力合作，美國(guó)不應(yīng)違反現(xiàn)實(shí)，作此單相思。而且軸心國(guó)家的侵略方針，是各個(gè)擊破，此種痛苦經(jīng)驗(yàn)美國(guó)應(yīng)當(dāng)接受。否則就中了軸心和美國(guó)國(guó)內(nèi)第五縱隊(duì)之毒計(jì)”。最后，呼吁美國(guó)政府給予日寇以更加徹底的制裁。社論認(rèn)為，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，納粹德國(guó)對(duì)美國(guó)的直接威脅大為減少，這給了美國(guó)以極大的可能“利用時(shí)機(jī)肅清對(duì)日姑息之念，不給日本一滴油，不給日本一片金屬，不買(mǎi)日本一文貨，用徹底的經(jīng)濟(jì)制裁，進(jìn)而對(duì)日軍事制裁，與太平洋各國(guó)結(jié)成反法西斯的聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)，共同打擊日寇”[31]。

三、日本建議舉行首腦會(huì)談，中共透徹分析各自立場(chǎng)

美日談判陷入僵局以后，8月7日，日本首相近衛(wèi)文磨提出了日美首腦直接會(huì)談的建議。但是，由于美國(guó)對(duì)首腦會(huì)談并不感興趣，所以近衛(wèi)的提議未能得到及時(shí)的回應(yīng)。8月28日，日本駐美大使野村向美國(guó)總統(tǒng)羅斯福遞交了日本首相近衛(wèi)給總統(tǒng)的親筆信。日本再次希望安排最高級(jí)會(huì)議商談日美關(guān)系及亞太地區(qū)問(wèn)題。從9月6日開(kāi)始，9月13日、22日、23日、25日，日本多次對(duì)談判方案進(jìn)行修改，不斷向美國(guó)提出談判建議。9月27日，近衛(wèi)督促美國(guó)盡速舉行首腦會(huì)談。美國(guó)政府于10月2日以備忘錄的形式對(duì)日本方面9月6日的建議作了明確的答復(fù)。具體內(nèi)容是：“一、確認(rèn)作為國(guó)家間基本原則的前述四項(xiàng)原則。二、從中國(guó)和法屬印度支那全面撤軍。三、放棄日華間的特殊密切關(guān)系。四、放棄三國(guó)條約的實(shí)質(zhì)性部分。”[32]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的《新華日?qǐng)?bào)》刊載了多篇社論，對(duì)美日談判的不同動(dòng)機(jī)、美日妥協(xié)的可能性、美日談判的進(jìn)展、美日談判未能迅速獲得成效的原因等內(nèi)容進(jìn)行了鞭辟入里的分析。

第一，美日雙方談判的不同動(dòng)機(jī)。就日本方面而言，9月10日，《新華日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載延安《解放日?qǐng)?bào)》社論指出：“日本對(duì)美談判的目的，在于延宕時(shí)間，緩和反侵略國(guó)家對(duì)日壓力，以便伺隙而動(dòng)準(zhǔn)備進(jìn)行更大的冒險(xiǎn)勾當(dāng)和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)?！盵33]9月21日，吳克堅(jiān)在《論美日談判》一文中進(jìn)一步指出：“日寇在這種外有包圍，內(nèi)有恐慌的苦境中，企圖以美日談判，來(lái)緩和英美壓力，騙取英美資金，瓦解英美蘇合作，動(dòng)搖中國(guó)抗戰(zhàn)的決心，麻痹日本國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒，以便贏得時(shí)間機(jī)會(huì)，攫取南洋資源，進(jìn)而取得美國(guó)經(jīng)濟(jì)幫助，壯大自己，進(jìn)攻中國(guó)，加強(qiáng)實(shí)行南進(jìn)北進(jìn)的準(zhǔn)備?！盵34]就美國(guó)方面而言，吳克堅(jiān)也指出：“在英美看來(lái)，其主要原因，為要集中力量反對(duì)納粹……日為納粹幫兇，有在東方策應(yīng)德國(guó)西方行動(dòng)的義務(wù)，但英美對(duì)日實(shí)力，現(xiàn)時(shí)還不愿在太平洋對(duì)日作戰(zhàn)。為應(yīng)付此種局勢(shì)起見(jiàn)，英美認(rèn)為有使日寇脫離軸心的必要，使其不北進(jìn)南進(jìn)，以便好集中力量對(duì)付希特勒德國(guó)”。為此，“一個(gè)要等禍走，一個(gè)要補(bǔ)禍，這就是美日談判的原因所在”[35]。10月6日，《論美日談判》的社論講得更為明確，認(rèn)為近衛(wèi)致書(shū)羅斯福以來(lái)，“美日談判，與其說(shuō)是為了解決兩國(guó)間不可調(diào)和的基本爭(zhēng)執(zhí)，不如說(shuō)雙方都企圖延宕時(shí)間，與暫時(shí)的局部妥協(xié)。美國(guó)所要求的是日本停止在太平洋上武力擴(kuò)張的行動(dòng)，疏遠(yuǎn)以至脫離軸心；而日本所要求的是，則為啟封在美資金，取消對(duì)日禁運(yùn)，允許日貨銷(xiāo)美，解除ABCD的對(duì)日包圍，美國(guó)限制對(duì)華援助，甚至勸中國(guó)妥協(xié)等等”[36]。

第二，美日妥協(xié)的可能性及程度。吳克堅(jiān)在《論美日談判》一文中指出：“美日妥協(xié)是要依附許多具體情況而定”。在此次美日談判中，“據(jù)中央社華盛頓專(zhuān)電‘美國(guó)政府負(fù)責(zé)外交政策之當(dāng)局，認(rèn)為羅斯福與野村，繼續(xù)舉行談話(huà)后，可商定相當(dāng)具體而滿(mǎn)意之解決辦法?！敲绹?guó)負(fù)責(zé)外交當(dāng)局，既認(rèn)為日美間初步妥協(xié)是可能的，那么，我們何必去根本否認(rèn)，根本否認(rèn)，反而松懈自己的警覺(jué)”。由此可見(jiàn)，美國(guó)有對(duì)日寇妥協(xié)的可能。就美日妥協(xié)的內(nèi)容與程度而言，吳克堅(jiān)認(rèn)為，雖然犧牲中國(guó)利益的條文成為各通訊社熱點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題，但就當(dāng)時(shí)的情況而言，“今日顯然還在試探性質(zhì)的階段，其具體化當(dāng)有待時(shí)間與時(shí)機(jī)”。他指出，“今日可以看出來(lái)的近似實(shí)際情況的，即美國(guó)要求日本脫離軸心，予日以南洋經(jīng)濟(jì)利益和美國(guó)和緩或取消對(duì)日局部經(jīng)濟(jì)制裁”。但是，吳克堅(jiān)也強(qiáng)調(diào)，日對(duì)軸心雖然保持半獨(dú)立的狀態(tài)，但日本外交在基本上還是依附軸心的，“故此時(shí)美國(guó)希望日本脫離軸心全是幻想”，日寇向來(lái)輕諾寡信，“美國(guó)實(shí)不應(yīng)再上其當(dāng)”[37]。

第三，美日談判的進(jìn)展。近衛(wèi)文磨致信羅斯福以來(lái)美日談判的具體進(jìn)展，美日雙方的宣傳口徑是不一致的。美國(guó)當(dāng)局堅(jiān)持談判似屬試驗(yàn)性質(zhì)，而日方則宣傳雙方已取得初步諒解。對(duì)此，《新華日?qǐng)?bào)》10月6日社論分析指出，“日寇此舉，在于離間太平洋反侵略國(guó)家之團(tuán)結(jié)，其心至為險(xiǎn)毒，估計(jì)一般情勢(shì)，羅斯福對(duì)近衛(wèi)信件遲遲未復(fù)，若杉忽忽趕反東京，美日談判有如各通訊社所說(shuō)，正在焦灼的狀態(tài)中”。社論認(rèn)為，在歐戰(zhàn)正酣，美國(guó)日益接近全面參戰(zhàn)的情況下，美國(guó)為了集中力量對(duì)德，美日談判還是可能繼續(xù)下去的。至于這一談判的前途問(wèn)題，“這是要看歐戰(zhàn)的緊張程度，美國(guó)參戰(zhàn)的遲近和日本的內(nèi)部演變而定，而我國(guó)抗戰(zhàn)的進(jìn)程，已成太平洋局勢(shì)之一重要因素，無(wú)疑地，也將給予美日談判以莫大的影響，我國(guó)愈能給日寇以有力的打擊，愈能削弱日寇，則美國(guó)對(duì)日妥協(xié)的必要愈形減少”[38]。

第四，美日談判未能迅速獲得結(jié)果的原因。其一，日本當(dāng)局要求美國(guó)先行放松經(jīng)濟(jì)封鎖的“緊箍圈”，然后繼續(xù)談判其他條件，“因?yàn)檫@樣日本可以在外交上之勝利，消弭國(guó)內(nèi)極端法西斯分子對(duì)近衛(wèi)的攻擊，但是美國(guó)當(dāng)局知道日寇的狡猾萬(wàn)端，非日本先行切實(shí)保證停止在太平洋上擴(kuò)張與疏遠(yuǎn)或脫離軸心，不但不放松對(duì)日經(jīng)濟(jì)壓力的‘金箍圈’，而且有隨時(shí)抽緊一些之可能。雙方討價(jià)還價(jià)，都不愿先行繳貨，這就使談判的過(guò)程遇到阻礙”。其二，日寇深陷中國(guó)抗戰(zhàn)的泥淖，在美日談判中，不可避免地涉及中國(guó)問(wèn)題。我國(guó)上下堅(jiān)持抗戰(zhàn)的決心，“全國(guó)將士對(duì)日寇進(jìn)攻的有力打擊，特別是八路軍在華北反‘掃蕩’戰(zhàn)的勝利，粉碎了日寇誘我妥協(xié)的陰謀，而使全世界視聽(tīng)為之一新，友邦人士對(duì)我敬慕之心油然而生，更難于停止對(duì)我正義的援助，遑論在遠(yuǎn)東演慕尼黑的故事。這也是使美日談判發(fā)生困難的一個(gè)重要原因”[39]。

四、東條內(nèi)閣繼續(xù)談判，中共呼吁美國(guó)停止談判積極備戰(zhàn)

日美首腦會(huì)談雖然沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，但野村—赫爾會(huì)談的大門(mén)尚未被關(guān)死。1941年10月18日，東條內(nèi)閣成立，東相茂德出任外相。東條內(nèi)閣急于在談判不成功時(shí)采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段，“日美談判完全成為掩護(hù)其戰(zhàn)爭(zhēng)意圖的煙幕和爭(zhēng)取時(shí)間的手段”[40]。因而，談判的破裂，只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。10月23日，新內(nèi)閣與大本營(yíng)首次舉行聯(lián)席會(huì)議，討論與開(kāi)戰(zhàn)相關(guān)的十一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的連續(xù)討論和醞釀，初步提出三個(gè)方案：“第一方案 極力避免戰(zhàn)爭(zhēng)，臥薪藏膽。第二方案 立即下決心開(kāi)戰(zhàn)，并將政略和戰(zhàn)略上的各種施策都集中到這一方針上來(lái)。第三方案 在決心開(kāi)戰(zhàn)的前提下，一方面完成作戰(zhàn)準(zhǔn)備，另一方面繼續(xù)采取外交措施，努力達(dá)成妥協(xié)。”[41]

11月1日到2日，聯(lián)席會(huì)議決定采用第三種方案，并將這一方案具體化為：“一、決心對(duì)英、美、荷開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)武力的時(shí)間預(yù)定為12月初，依此做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備。二、至12月1日零時(shí)以前，外交工作繼續(xù)進(jìn)行，如在此期間外交工作獲得成功，則停止發(fā)動(dòng)武力。”[42]會(huì)議還討論了《對(duì)美談判要領(lǐng)》，提出了所謂的甲案和乙案。11月7日，野村大使向赫爾國(guó)務(wù)卿遞交了甲案，主要內(nèi)容是：“（一）在中國(guó)和法屬印度支那的駐兵及撤兵問(wèn)題；（二）對(duì)華貿(mào)易無(wú)差別待遇問(wèn)題；（三）對(duì)三國(guó)條約的解釋和執(zhí)行問(wèn)題；（四）四項(xiàng)原則等問(wèn)題?！盵43]11月18日，赫爾國(guó)務(wù)卿對(duì)野村表明，“只要日本同德國(guó)合作，調(diào)整日美關(guān)系就極為困難，如果不首先排除這個(gè)根本困難，日美之間不可能進(jìn)行對(duì)話(huà)”[44]。11月20日，野村、來(lái)?xiàng)珒晌淮笫箷?huì)見(jiàn)赫爾國(guó)務(wù)卿，正式提出了乙案，主要內(nèi)容是：“一、日美兩國(guó)都不對(duì)東南亞及南太平洋地區(qū)訴諸武力；二、日美兩國(guó)為獲得荷屬東印度的物資要相互合作；三、要使日美通商恢復(fù)到日本資產(chǎn)被凍結(jié)前的狀態(tài)，并且，美國(guó)要供應(yīng)日本石油?！盵45]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一階段，《新華日?qǐng)?bào)》上刊登的關(guān)于美日談判的新聞報(bào)道、各類(lèi)評(píng)論、專(zhuān)題文章就達(dá)56篇。中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過(guò)這些報(bào)道和文章集中表達(dá)對(duì)美日談判的態(tài)度和立場(chǎng)的。

第一，分析東條內(nèi)閣繼續(xù)談判的原因。東條內(nèi)閣雖然是準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的法西斯軍人內(nèi)閣，但它仍然繼續(xù)了近衛(wèi)內(nèi)閣的對(duì)美談判策略。當(dāng)然，原因是多方面的。具體而言，首先，爭(zhēng)取備戰(zhàn)時(shí)間的需要。如果說(shuō)近衛(wèi)內(nèi)閣對(duì)美談判所追求的是“主觀上建立在英美可以接受的假定上的妥協(xié)”，那么東條內(nèi)閣對(duì)美談判則“完全成了欺騙和拖延美國(guó)，松懈美國(guó)在南太平洋上認(rèn)真的加緊的進(jìn)行對(duì)日的軍事準(zhǔn)備，乃至助長(zhǎng)美國(guó)孤立派在政府中之反對(duì)援蘇援華的影響，以便利日寇的大冒險(xiǎn)行動(dòng)”[46]。其次，凝聚國(guó)內(nèi)各階級(jí)戰(zhàn)斗意志的需要。“東條內(nèi)閣雖然帶著濃厚的火藥氣味，然而在決定日本帝國(guó)主義命運(yùn)的大戰(zhàn)之前，卻不能魯莽從事，即要戰(zhàn)爭(zhēng)也必需獲得全體統(tǒng)治階級(jí)的支持，以便動(dòng)員國(guó)內(nèi)民眾。因此，東條仍舊繼續(xù)了日美談判，以便在使用武力之前，作最后的努力以獲得美國(guó)的讓步。即使談判破裂，也可以將戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任加諸對(duì)方，對(duì)內(nèi)可以消滅現(xiàn)狀維持派反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的借口，并可以煽動(dòng)國(guó)民對(duì)美國(guó)的敵意和重新煽起戰(zhàn)爭(zhēng)的情緒”[47]。再次，日本內(nèi)閣的投機(jī)心理。不論日本內(nèi)閣如何更迭，都不能擺脫它的投機(jī)性的特點(diǎn)?！爸皇敲半U(xiǎn)與投機(jī)之主從，是不同的。東條內(nèi)閣正是積極準(zhǔn)備新的冒險(xiǎn)而同時(shí)不放棄投機(jī)的內(nèi)閣。因此他上臺(tái)伊始，便繼續(xù)近衛(wèi)內(nèi)閣時(shí)已經(jīng)開(kāi)始的美日談話(huà)，以威脅和哄騙，來(lái)打開(kāi)美國(guó)對(duì)日妥協(xié)之門(mén)，從而誘致美國(guó)走上全面妥協(xié)，以至于對(duì)日投降，以達(dá)成日寇不戰(zhàn)而勝的終極目的”[48]。

第二，指出美日談判有局部妥協(xié)的可能。美日之間雖然在基本原則方面距離甚遠(yuǎn)，無(wú)法一致。但是，隨著談判工作的深入進(jìn)行，雙方可能在某一較小的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)和成立某種臨時(shí)性的協(xié)定。比如，“在雙方讓步之下，日寇以不南進(jìn)不北進(jìn)及撤退在華駐軍的空言，騙取美國(guó)允許恢復(fù)正當(dāng)商務(wù)及南洋資源的供給。從美國(guó)說(shuō)來(lái)，是可能上當(dāng)?shù)?，因?yàn)檫@個(gè)妥協(xié)，使美國(guó)可以暫時(shí)回避太平洋的戰(zhàn)爭(zhēng)，更可以使世人相信美國(guó)確是堅(jiān)守不犧牲中國(guó)利益的諾言，而日寇在獲得美國(guó)在資源方面的直接間接的援助，內(nèi)可以和平南進(jìn)自炫，外可以利用這些資源繼續(xù)侵華，更可于在時(shí)機(jī)成熟時(shí)北進(jìn)。這樣，雙方都可以感到暫時(shí)的滿(mǎn)足”[49]。而且，在國(guó)際局勢(shì)對(duì)日不利的情況下，日本的現(xiàn)狀維持派“必定用盡一切方法，來(lái)牽制東條，或通過(guò)美國(guó)內(nèi)部的孤立派來(lái)勸誘美國(guó)當(dāng)局，竭力促使日美談判成功，或使其遷延時(shí)日，不致馬上破裂，他們這種活動(dòng)，不能不在某種程度上影響美日談判”[50]。因而，在美日談判進(jìn)入到最后的決定階段，雖然雙方的基本要求不能一致，談判破裂的可能性也比較大，但是談判的繼續(xù)拖延以及局部妥協(xié)可能性仍然存在。

第三，繼續(xù)提醒中國(guó)要注意“遠(yuǎn)東慕尼黑”陰謀。在全面抗戰(zhàn)的形勢(shì)下，美國(guó)固然有援華的一面，又有對(duì)日妥協(xié)出賣(mài)中國(guó)的一面；在對(duì)日談判的情況下，在對(duì)日關(guān)系上既有威脅日本妥協(xié)的一面，又有同日本妥協(xié)的一面。美國(guó)對(duì)華和對(duì)日政策的這種兩面性，就為新的“東方慕尼黑”的陰謀提供了生存的土壤。中國(guó)問(wèn)題，是美日談判的一個(gè)重要議題，成為美日談判中的一個(gè)癥結(jié)，這就又為日寇提供了可乘之機(jī)。這其中的主要問(wèn)題包括美國(guó)答應(yīng)說(shuō)服蔣介石承認(rèn)“滿(mǎn)洲國(guó)”，與日本講和，同汪精衛(wèi)傀儡政權(quán)合并；日本則承認(rèn)在日中協(xié)定的基礎(chǔ)上，不在中國(guó)駐兵，保持“中國(guó)獨(dú)立”，恢復(fù)“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”。對(duì)此，章漢夫的《美日談話(huà)再檢討》一文，可謂刀刀見(jiàn)血，對(duì)可能產(chǎn)生的陰謀給予了無(wú)情的揭露。章漢夫指出：“從這些情況看來(lái)，日寇如能取得美國(guó)對(duì)偽滿(mǎn)的事實(shí)上的承認(rèn)，和華北特殊化，亦即恢復(fù)盧溝橋事變以前的狀態(tài)，則日寇只要仍然保持得經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和內(nèi)地雜居等特權(quán)，并在汪精衛(wèi)王揖唐諸逆之外，借分化毒策之施行，另造傀儡，破壞抗戰(zhàn)，結(jié)束中日戰(zhàn)爭(zhēng)，就不戰(zhàn)而勝了！只要美國(guó)放松第一步，它便逐步前進(jìn)。這也就是東方慕尼黑的實(shí)現(xiàn)！”[51]

第四，突出中國(guó)在美日談判中的作用。中國(guó)問(wèn)題既然作為美日談判條件的重要內(nèi)容，作為談判能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，理應(yīng)受到世人的注目。中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)作為遠(yuǎn)東反對(duì)軸心國(guó)家侵略的主要戰(zhàn)場(chǎng)，自然有權(quán)利決定自己國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，一方面，太平洋上的問(wèn)題，中國(guó)有著重大的決定作用。“中國(guó)已決心團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)到底。蔣委員長(zhǎng)于國(guó)民參政會(huì)開(kāi)幕詞中，重申‘九一八’紀(jì)念日之宣言說(shuō)，‘中華民國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，不容有尺寸絲毫的放棄，我中國(guó)境內(nèi)，不容有敵軍一兵一卒的存在’。這是我全中華民族的一致的意志和決心，決不是任何外力所能左右”[52]。另一方面，決定中國(guó)的命運(yùn)和遠(yuǎn)東的前途的，絕不是美日談話(huà)，而是中國(guó)。“近四年余來(lái)，中國(guó)獨(dú)立抗拒著遠(yuǎn)東法西斯強(qiáng)盜日寇的侵略。這固然是為了中華民族的獨(dú)立自由，卻也是艱苦的盡力反法西斯侵略的遠(yuǎn)東急先鋒的光榮任務(wù)。中國(guó)的國(guó)策是團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，決不動(dòng)搖……我們堅(jiān)決反對(duì)任何足以損及我國(guó)的一切活動(dòng)，我們堅(jiān)決反對(duì)背著中國(guó)而以中國(guó)為問(wèn)題的談判。我們?nèi)珖?guó)人民是團(tuán)結(jié)著的?？v然在汪汪諸逆外，尚有少數(shù)敗類(lèi)甘為日寇走卒，暗中活動(dòng)，但是他們的活動(dòng)是要遭受到打擊的”[53]。

第五，呼吁美國(guó)停止談判，積極備戰(zhàn)。東條內(nèi)閣繼續(xù)了近衛(wèi)內(nèi)閣的對(duì)美談判，而且更注重對(duì)美談判的投機(jī)性，企圖以談判收不戰(zhàn)而全勝之效果。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨呼吁美國(guó)政府放棄對(duì)日姑息縱容的態(tài)度，停止談判，積極備戰(zhàn)，不要上日寇的當(dāng)。1941年10月21日，也就是東條內(nèi)閣成立的第三天，針對(duì)日寇一面施騙、一面恫嚇的行徑，《新華日?qǐng)?bào)》刊登社論指出：“今天美國(guó)為了援英、援蘇、援華，為了保衛(wèi)它在太平洋上的利益和安全，更為了自己，只有立刻消除對(duì)日姑息妥協(xié)的念頭，趕快停止美日談話(huà)，采取新局勢(shì)中的必要的行動(dòng)?！盵54]來(lái)?xiàng)懊篮?，章漢夫在《論美日談話(huà)》一文中對(duì)日寇的“國(guó)策”給予了堅(jiān)決的揭露，“美國(guó)應(yīng)該了解‘解決中國(guó)事件’與‘建立東亞共榮圈’是日寇既定不變的國(guó)策”，為今之計(jì)，“我們認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該立即停止對(duì)日談話(huà)，以去世人之疑，以堅(jiān)美國(guó)反侵略之心，以挫孤立派之勢(shì)，以破日寇之詭計(jì)，以振奮世界反侵略的陣線(xiàn)，更迅速的行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決的援助中、蘇、英，對(duì)日備戰(zhàn)”[55]。赫爾對(duì)日提出聲明以后，《新華日?qǐng)?bào)》以《美國(guó)政府勿再“拖”了！》的短評(píng)大聲疾呼，“就事論事，美國(guó)本不應(yīng)與日寇進(jìn)行談話(huà)”，但現(xiàn)實(shí)的情況是，美日談判已經(jīng)持續(xù)8個(gè)多月，“往者不可追，來(lái)者猶可及”，“從人類(lèi)禍福前途著想，從全世界正義人士的要求著想，美國(guó)政府當(dāng)局今天應(yīng)該是不能再因循了！我們要求美國(guó)公開(kāi)宣布停止對(duì)日談判”[56]。

11月26日，赫爾國(guó)務(wù)卿對(duì)野村和來(lái)?xiàng)珒晌淮笫贡硎荆荒芡馊辗降摹耙野浮?，并且提出了新提案，也就是所謂的赫爾照會(huì)。這一文件分為兩個(gè)部分，第一部分是原則聲明，重申了美國(guó)一直堅(jiān)持的門(mén)戶(hù)開(kāi)放、不侵犯他國(guó)領(lǐng)土完整和主權(quán)等基本原則，第二部分是美日兩國(guó)政府應(yīng)采取的措施，包括美、日、英、中、荷、蘇、泰等簽訂互不侵犯條約，日本從中國(guó)和印度支那撤軍，美日只承認(rèn)重慶政權(quán)，美日放棄在中國(guó)的一切治外法權(quán)及美日談判解決經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題等10條[57]。11月27日，日方大本營(yíng)與政府聯(lián)席會(huì)議討論后得出如下結(jié)論：“一、赫爾備忘錄明顯地是對(duì)日本的最后通牒；二、日本不能接受赫爾備忘錄。美國(guó)明知日本不能接受這項(xiàng)建議，卻還是提了出來(lái)；三、可以判斷，美國(guó)已下決心要同日本打仗?！盵58]12月1日，日本御前會(huì)議最終通過(guò)了對(duì)美宣戰(zhàn)的決議。2日，日本山本司令官向聯(lián)合艦隊(duì)發(fā)布了《登上新高地！一二〇八》的作戰(zhàn)命令，把開(kāi)戰(zhàn)的時(shí)間定在12月8日凌晨（日本時(shí)間）。4日，聯(lián)席會(huì)議決定在8日凌晨3時(shí)（日本時(shí)間）前向美國(guó)通告停止談判，以便在開(kāi)戰(zhàn)前既不破壞“國(guó)際信義”，又能最大限度地達(dá)到偷襲效果。羅斯福則為了作出最后的姿態(tài)，12月6日（華盛頓時(shí)間），致電日本天皇：“我們希望結(jié)束目前的日中沖突，我們希望太平洋和平，在此危機(jī)之秋，陛下能和我一致行動(dòng)，想方設(shè)法驅(qū)散烏云?！盵59]歷時(shí)8個(gè)月的日美談判，最后以談判破裂、日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)而告終。

綜上所述，對(duì)于美日談判，中國(guó)共產(chǎn)黨一開(kāi)始便表示了明確的反對(duì)態(tài)度，而且這一立場(chǎng)貫穿于美日談判的全過(guò)程。在此過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美國(guó)的態(tài)度也由最初的呼吁對(duì)日全面禁運(yùn)到最后的要求停止談判、積極備戰(zhàn)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)、反對(duì)美日妥協(xié)、決心維護(hù)民族利益的堅(jiān)定立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的這種立場(chǎng)，不僅使國(guó)民黨在對(duì)待美日談判的態(tài)度上有所顧忌，而且還使美國(guó)政府在決定以犧牲中國(guó)利益為代價(jià)對(duì)日寇妥協(xié)時(shí)亦不得不慎重考慮。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的擁護(hù)和支持，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是難以為繼的。美國(guó)政府更清楚地認(rèn)識(shí)到，如果不是中國(guó)人民四年來(lái)英勇頑強(qiáng)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)拖住了日本的手腳，牽制了日軍的主力，日本是不可能尋求與美國(guó)的談判的?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨以自己堅(jiān)定而英勇的斗爭(zhēng)，頂住了美日綏靖主義的逆流，鞏固和發(fā)展了中國(guó)抗戰(zhàn)的形勢(shì)，并且使英美統(tǒng)治者認(rèn)清中華民族的偉大力量，從而為在新的國(guó)際形勢(shì)下建立國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)創(chuàng)造了條件。