□

開展勞動和技能競賽是工會組織激發(fā)職工發(fā)揮主人翁和主力軍作用的重要手段，是提高職工素質、增強企業(yè)核心競爭力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效方式，是維護職工發(fā)展權益的有力保障，是新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重要舉措。北京市總工會以新發(fā)展理念為指導，緊緊圍繞“十三五”時期職工發(fā)展規(guī)劃，以服務國家重大戰(zhàn)略、市委市政府重大部署為主線，以助力構建首都“高精尖”經(jīng)濟結構、推動首都高質量發(fā)展大局為核心，以提升職工技能素質、推動企業(yè)技術創(chuàng)新為目標，以構建全方位、立體化、多層次、重實效競賽機制為重點，持續(xù)加大競賽工作力度，不斷創(chuàng)新競賽活動形式，擴大競賽覆蓋范圍。五年來，職工技能素質、創(chuàng)新能力顯著提升，技術工人隊伍不斷壯大，更多工匠人物脫穎而出，勞動和技能競賽的廣泛性和實效性進一步增強。

一、“十三五”時期勞動和技能競賽基本做法

（一）加強統(tǒng)籌，精心規(guī)劃，不斷提升勞動和技能競賽活動水平

貫徹落實首都工會改革要求，堅持需求導向、問題導向、成效導向，以職工需求為工作出發(fā)點與落腳點，加大對全市各級工會組織開展勞動和技能競賽情況調研，及時掌握職工與企業(yè)需求及各級勞動和技能競賽基本情況、難點問題、意見建議等。經(jīng)過梳理研究，明確了全面提升職工技能水平和企業(yè)競爭力的工作方向，提出了勞動和技能競賽應做到“三個轉變”的工作思路，即由單純完成工作任務的競賽向提高經(jīng)濟效益轉變、由以加班加點為價值取向向以提高職工技能素質和創(chuàng)新能力為價值取向轉變、由一次性獎勵向長效獎勵轉變的工作思路，確定了緊緊圍繞職工素質提升、技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果轉化三大體系開展競賽的工作內容，即每年舉辦不少于30個職業(yè)（工種）的職業(yè)技能大賽、不少于2場圍繞國家和首都重大戰(zhàn)略部署的主題勞動競賽、不少于1次以職工職業(yè)技能競賽為平臺的技能人才國際交流、不少于80家市級職工創(chuàng)新工作室認定、不少于3項圍繞職工技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)新成果轉化應用的助推計劃及每兩年開展1次“北京大工匠”選樹活動等。為確保勞動和技能競賽取得實效，每年根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展目標，及時動態(tài)調整競賽主題、內容和相關工作舉措，促進競賽活動在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，逐步形成了全方位、立體化、多層次、重實效的競賽工作格局，創(chuàng)立了“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能大賽、在職職工職業(yè)發(fā)展助推、“北京大工匠”等一系列市級示范性競賽活動品牌。

（二）圍繞中心，服務大局，不斷提升勞動和技能競賽活動質量

堅持勞動和技能競賽服務經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場的工作思路，“十三五”時期，北京市總工會緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略、市委市政府重大部署，廣泛開展內容豐富、形式多樣的競賽活動，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務，構建首都“高精尖”經(jīng)濟結構，推動首都高質量發(fā)展提供了堅強有力的智力支持和人才保障。

一是構建首都“高精尖”經(jīng)濟結構，持續(xù)開展“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽等活動。每年選取不少于30個符合首都重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、通用性強、技術含量高、從業(yè)人員多的職業(yè)（工種），面向全市企業(yè)、職工舉辦“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競賽。職工不限企業(yè)性質、不限技能等級均可參賽，企業(yè)不限性質類別均可承辦賽事，構建了工會搭平臺、企業(yè)建舞臺、職工成人才的有序競賽機制。對從競賽脫穎而出的優(yōu)秀選手給予晉升技能等級、獎金等獎勵。該競賽已成為提升職工技能、打通職工職業(yè)上升渠道的有力途徑?！笆濉逼陂g共舉辦了123項職業(yè)（工種）競賽，累計參賽職工近10萬人。其中，16人取得高級技師證書，160人取得技師證書，448人取得高級工證書，559人取得中級工和初級工證書。積極組織職工參與實施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，每年組織高技能人才赴德、美等同行業(yè)高水平國家開展職工技能比賽，了解境外相關技術發(fā)展動態(tài)與行業(yè)技能標準，提升職工國際視野，推動首都職工技能水平與世界一流水平接軌。

二是圍繞國家、首都重大戰(zhàn)略部署，深化推進京津冀協(xié)同發(fā)展等勞動和技能競賽活動。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略與非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解，北京市總工會聯(lián)合津、冀兩地工會開展京津冀職工職業(yè)技能大賽，競賽原則上每年舉辦一屆，每屆涉及6個職業(yè)（工種）。京津冀三地輪流辦賽，并以競賽為基礎開展職工學習交流、創(chuàng)新成果展示等活動，極大地促進了三地職工的交流合作，探索了三地人才協(xié)同發(fā)展的路子。圍繞生態(tài)環(huán)境建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設等重大戰(zhàn)略部署、重點任務，開展電能替代、城市副中心建設、京津冀交通一體化建設等市級示范性主題勞動競賽項目，總計參賽人數(shù)超過15萬，在全市職工中掀起了學技術、練本領、比技能、創(chuàng)一流的熱潮，有效助力了重大建設項目高質量推進。

三是圍繞首都產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，著力開展職工技能提升活動。開展職工素質建設工程，連續(xù)舉辦公益大講堂、勞模大講堂、青年職工拓展、通用能力培訓、職工職業(yè)發(fā)展微培訓、崗位練兵活動、技術工人培訓、科學家（專家）走進職工創(chuàng)新工作室等項目，提升職工綜合素質。開展市級職工創(chuàng)新工作室認定工作，發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室示范引領、人才培養(yǎng)、集智攻關、技能傳承、精神培育等作用，引領職工創(chuàng)新隊伍健康成長。推動以職工創(chuàng)新工作室為平臺開展的職工創(chuàng)新創(chuàng)造活動，“十三五”期間，對389項職工創(chuàng)新成果予以資金助推，發(fā)放助推資金1042萬元。開展職工自主創(chuàng)新成果評選，為職工發(fā)放創(chuàng)新成果轉化應用助推服務，其中100余項創(chuàng)新成果在北京發(fā)明創(chuàng)新大賽中獲獎。廣泛開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”五小活動，對788項職工發(fā)明專利助推，發(fā)放資金118.2萬元，助力職工立足崗位創(chuàng)新， 提升技能。

（三）示范引領，典型帶動，不斷提升勞動和技能競賽活動影響

堅持“抓精品、強推廣、重影響”的工作思路，圍繞提升勞動和技能競賽的科學化管理水平，不斷健全完善競賽工作的體制機制。北京市總工會把深化市級示范性勞動和技能競賽建設與作用發(fā)揮作為競賽的一項重點工作來抓，重點培育時代需要、企業(yè)認可、職工歡迎的競賽品牌項目，不斷總結推廣可借鑒、易復制、能推廣的競賽典型經(jīng)驗和做法，為全市各行各業(yè)、各級工會開展勞動和技能競賽提供指導和借鑒作用。

在市級示范性勞動和技能競賽活動的帶動引領下，全市各級工會組織、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會紛紛加大競賽統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施力度和資金投入等，豐富競賽形式，通過其自有體系對所屬企業(yè)和職工進行宣傳動員，進一步擴大了勞動和技能競賽的覆蓋面和影響力，企業(yè)效益增長與職工技能提升雙贏的典型不斷涌現(xiàn)。按照“北京需要千千萬萬大工匠”的要求，北京市總工會自2016年開始開展“北京大工匠”選樹活動，并動員基層工會結合實際廣泛開展工匠人物選樹，為各行各業(yè)職工樹立了標桿，推動了各行各業(yè)各級工匠輩出?；鶎庸そ橙宋锊粩嘤楷F(xiàn)，促進了市、區(qū)（集團、總公司）兩級工匠人才培養(yǎng)、選樹聯(lián)動工作機制的建立，也為第二屆“北京大工匠”選樹奠定了扎實基礎。

二、存在的主要問題

“十三五”時期，北京市勞動和技能競賽取得了一定的經(jīng)驗與成效，但在新形勢新任務新要求下如何適應不同性質企業(yè)和企業(yè)改革需要、順應現(xiàn)代市場競爭需要實現(xiàn)競賽活動常賽常新，是需要不斷探索和研究的課題。就現(xiàn)階段北京市開展勞動和技能競賽的情況看，筆者認為存在以下兩個亟需解決的問題。

一是勞動和技能競賽開展水平參差不齊，部分企業(yè)競賽形式內容未能適應時代發(fā)展需要。目前本市大部分企業(yè)已充分認識到勞動和技能競賽在提高職工能力素質、增強企業(yè)競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面的重要作用，因此把競賽活動作為一項日常重要工作常抓不懈。但仍有個別單位和地區(qū)競賽組織管理未能做到與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，競賽內容未能做到因地制宜、常賽常新，使得競賽未能得到有針對性、實效性開展。

二是勞動和技能競賽發(fā)展存在不平衡，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、中小微非公企業(yè)覆蓋不夠。北京作為全國科技創(chuàng)新中心，在建設創(chuàng)新型國家、世界科技強國的過程中肩負重要責任，重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領支撐作用。非公企業(yè)是當前社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分和現(xiàn)代化建設重要推動力量，但由于目前工會工作尚未完全覆蓋或工會工作基礎薄弱等原因，造成勞動和技能競賽未能在上述行業(yè)、企業(yè)普遍開展。

三、對策及建議

為解決上述問題，筆者認為可以從以下幾個方面著手。

（一）強化組織體系建設

一是加強工會組建。特別是要加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)及中小微非公企業(yè)工會織規(guī)范化建設，夯實工會工作基礎，為工會在組織勞動和技能競賽發(fā)揮作用提供有力支撐。

二是落實企業(yè)推進勞動和技能競賽工作的主體責任。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立勞動和技能競賽領導小組，建立健全黨委領導、行政支持、工會運作、全員參與的有效領導機構和工作機制，每年定制競賽實施方案，適時開展競賽活動，并將競賽開展情況納入績效考核范圍。

三是健全完善勞動和技能競賽體系。大力推進面向社會、面向企業(yè)職工特別是競賽基礎薄弱企業(yè)的重點職業(yè)（點）、行業(yè)系統(tǒng)（線）和科技園、創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等區(qū)域性（面）勞動和技能競賽機制，構建立體化、多層次、全方位的勞動和技能競賽體系，打破單位與地域限制，進一步擴大勞動和技能競賽的針對性和覆蓋范圍。

四是建立長效獎勵機制。推動各單位各地區(qū)結合實際建立的競賽獎勵制度，對勞動競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀員工，將收入待遇、晉升發(fā)展與競賽獎項、技能提高、技術創(chuàng)新掛鉤，不斷擴大職工受益面，實現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏。凡在勞動競賽中組織好、業(yè)績好、職工參與積極性高的企業(yè)，屬地工會在評選先進、職工之家建設等方面給予政策傾斜。

（二）強化創(chuàng)新發(fā)展

一是加強對各級工會組織勞動和技能競賽的指導。加強調研走訪，研究分析各單位與地區(qū)在開展勞動和技能競賽工作方面的需求和困難難點，及時給予相應政策、專家、場地、經(jīng)費等精準“組合式”分類指導。搭建勞動和技能競賽交流合作平臺，推廣先進典型企業(yè)辦賽經(jīng)驗做法，促進不同單位與地區(qū)交流合作，不斷擴大優(yōu)秀競賽品牌輻射效應，推動競賽活動在各類組織中普遍開展，競賽成效進一步增強。

二是不斷探索勞動和技能競賽形式與內容。結合“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革深化年”行動，落實《關于進一步健全完善制度機制深化首都產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》《北京市總工會關于加強首都職工技能人才培訓的實施意見》，研究制定“十四五”時期勞動和技能競賽規(guī)劃，通過勞動和技能競賽等抓手推進改革向縱深發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”競賽模式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等資源手段，積極探索開展勞動和技能競賽的新思路、新舉措、新途徑，不斷賦予其新的內涵和活力，努力增強各項競賽活動的針對性、廣泛性和時效性，不斷推動競賽創(chuàng)新發(fā)展。

（三）強化校企深度合作

職業(yè)技術院校的學生是未來我們提升產(chǎn)業(yè)水平的生力軍和主力軍。舉辦勞動和技能大賽必須思考職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作，從而提升競賽質量、促進職業(yè)教育發(fā)展。競賽設備可由具有生產(chǎn)性的企業(yè)來負責，競賽命題由企業(yè)技術專家和院校來負責，這樣舉行的技能大賽一方面貼近企業(yè)用工的需求，另一方面也使職業(yè)院校獲得企業(yè)發(fā)展的新需求、新方向，為職業(yè)教育培養(yǎng)應用型人才指明了方向。