姜鋒
近年中歐關系整體上可以用三個“史無前例”來形容——關系密切程度“史無前例”,摩擦面之廣“史無前例”,彼此合作潛力之大同樣“史無前例”。
中歐關系密切程度史無前例。在經(jīng)貿領域,2018年中歐貿易額達6822億美元,同比增長10.6%。歐盟已連續(xù)15年成為中國第一大貿易伙伴,中國多年來也持續(xù)是歐盟第二大貿易伙伴。2019年,中歐完成地理標志協(xié)定談判,進一步強化了貿易關系。在人員往來方面,民間交往日益密切,人員交流頻繁,雙向人員往來每年接近800萬人次,每周有600多個航班往返于中歐之間。政治上,自1998年以來,中歐領導人會晤已舉行20次,雙方各類經(jīng)貿、科技、法律、人文對話機制數(shù)量眾多,成果豐碩。目前,中歐在加強全球治理、堅持多邊主義、維護自由貿易等問題上有著廣泛共識,對中歐關系的發(fā)展也有共同期待。
“一帶一路”倡議提出以來,中歐貿易往來逐年增加,中歐班列逐步發(fā)展壯大,聯(lián)通中國62個城市和歐洲15個國家的51個城市,鋪行線路達到68條,給沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉做出巨大貢獻。按照這些基本面,中歐應該是真正意義上的戰(zhàn)略合作伙伴。
中歐之間的摩擦面之廣史無前例。隨著中歐合作的深度和廣度進一步加強,雙方摩擦也有所增多?!爸袊{論”在歐洲呈現(xiàn)上升態(tài)勢,歐方也不再把中國看成是單純的合作伙伴,而是視為“系統(tǒng)性競爭對手”。
歐洲錯誤地將源于中國、屬于世界的“一帶一路”視為中國的“地緣政治行為”,擔心“一帶一路”倡議削弱歐洲在相關國家的影響力,影響他們的利益,甚至認為中東歐主權國家自愿加入的中國—中東歐國家(17+1)合作機制是中國“試圖分裂歐洲的行為”。歐洲沒有看到中國幫助中東歐國家的發(fā)展實際上有利于歐洲的均衡發(fā)展和一體化進程推進。
從根源上看,歐洲還是習慣用西方的思維方式來揣摩中國,誤認為中國有“國強必霸”的野心。從制度到實踐,歐洲開始意識到,歐洲在資源調動和治理效能等方面比中國有所遜色,我所接觸的歐洲政治人物內心多少也有些羨慕中國制度的優(yōu)勢。隨著人工智能以及5G時代的到來,歐洲還擔心中國在相關科技前沿領域全面超越歐洲,多年來過度依賴美國的歐洲在硬軟件方面的能力建設均較為滯后,傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢不再突出,加上全球經(jīng)濟不確定因素增多,歐洲人對自身經(jīng)濟發(fā)展的前景不太樂觀。難民融入問題頻現(xiàn)、民粹主義盛行,讓保守的歐洲更加斤斤計較,自信不足。如當前德國媒體和智庫就有許多對中國進行妖魔化的報道和評論。反華的聲音也已從德國媒體蔓延到政界、學術界。個別政客甚至將涉華議題當作德國國內政治斗爭的工具。類似這種非理性的氛圍只會讓人失去判斷力,拖累中歐關系的健康發(fā)展。
2019年12月2日,歐洲電信網(wǎng)絡運營商協(xié)會(ETNO)在布魯塞爾舉辦行業(yè)大會?;顒悠陂g,華為將一輛“5G卡車”開到會場周邊,借此向歐洲民眾詮釋“5G改變社會”理念。
實際上,歐洲應該看到,在與世界的廣泛深入合作中,中國雖然取得了快速的發(fā)展,但依舊面臨艱巨挑戰(zhàn)。由于基礎薄弱,人口眾多,減貧脫貧發(fā)展任務艱巨,中國人均國內生產(chǎn)總值(GDP)只有歐洲的1/4,發(fā)展不平衡、不充分問題突出,經(jīng)濟、科技水平仍然無法和歐洲媲美。中國的領導人和社會無時不在秉持問題意識和憂患意識,思考如何克服所面臨的挑戰(zhàn),中國國家主席習近平就要求執(zhí)政黨不斷“自我革命”,而不僅僅是表面的自我批評。這就說明中國還有很多自己的事要做,中國既沒有稱霸世界的野心,也沒有稱霸世界的實力,更沒有排他主義的動機。中國的發(fā)展需要歐洲,需要一個強大、穩(wěn)定的歐洲。反過來,歐洲也需要一個可持續(xù)發(fā)展的中國。
中歐關系未來發(fā)展?jié)摿薮笫窡o前例。中歐之間從未像今天這樣如此緊密地相互關聯(lián)、相互依存。在美國推行單邊主義、保護主義的大背景下,中歐合作發(fā)展?jié)摿χ笫窡o前例。
在全球治理的制度合作方面,在世界秩序搖搖欲墜的時刻,中歐雙方都特別強調對多邊主義的堅守和對自由貿易體系的維護;在生態(tài)環(huán)保、氣候變化方面,中歐雙方都進行了實實在在的投入,沒有中歐合作,《巴黎協(xié)定》早就壽終正寢;在科技發(fā)展領域,中歐都反對技術霸凌,反對技術壟斷,中國在人工智能和5G領域處于領先地位,而以德國為首的歐洲國家在工業(yè)化、智能化生產(chǎn)領域依然處于全球領先地位,中歐之間完全可以實現(xiàn)科技互補、資源共享;在經(jīng)濟領域,雙方合作起點高,合作空間大,尤其是隨著中國開放的大門越開越大,中國市場巨大的潛力也將進一步惠及歐洲;中國和歐洲都具有悠久的文明歷史,中歐文化源遠流長、博大精深,文化的中國和文化的歐洲相互尊重和欣賞。
中歐應該攜起手來,以更大的格局和更長遠的眼光,加強戰(zhàn)略互信,應對共同挑戰(zhàn)。中國的發(fā)展離不開穩(wěn)定繁榮的歐洲,離不開與歐洲的密切交流與合作,歐洲的發(fā)展也離不開中國的貢獻。中歐既相互依存,又相互制約,因此都應該成為人類命運共同體中負責任的成員。目前,中國還存在一定的“歐洲知識赤字”,要加強對歐了解,懂得如何與歐洲交往。同樣歐洲也存在一定的“中國知識赤字”,歐洲需要超越民族狹隘,需要更多理智的對華聲音,需要更多真正了解中國的專業(yè)人士,更需要開放包容的心態(tài)。愚昧的反華,只會像回旋鏢一樣擊中自己。為了人類共同的和平和福祉,世界需要中歐加深理解和信任,共同維護和踐行多邊主義,還世界一個可期的美好愿景。