申海東，胡海波

（中鐵三局集團(tuán)公司，山西 太原 030001）

建筑行業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，安全質(zhì)量一直是項目管理的重中之重。特別是近年來我國高鐵發(fā)展進(jìn)入快車道，八縱八橫大動脈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向艱險地區(qū)靠攏，安全質(zhì)量管理難度進(jìn)一步加大。在這種形式下，急需一種新的安全質(zhì)量管理模式以適應(yīng)現(xiàn)在的工程管理實際。

1 擬定年度安全質(zhì)量管理大綱

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及企業(yè)安全質(zhì)量管理制度等法律、法規(guī)、政策性文件，在項目安全質(zhì)量管理辦法或體系制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目工程特點(diǎn)和年度施工組織計劃，每年年初制定管理大綱。管理大綱主要分為體系制度完善、安全質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測、安全質(zhì)量管理、內(nèi)業(yè)管理、安全質(zhì)量體系提升共六個方面，明確各項工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人及具體工作周期等。通過管理大綱的實施，明確專職安全管理部門全年基本工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、明確各專職安全管理人員的崗位職責(zé)，同時也解決了人員變動導(dǎo)致的工作銜接不暢的問題。

1.1 完善體系制度建設(shè)

體系制度建設(shè)主要包括兩方面內(nèi)容：一是根據(jù)工程周期特點(diǎn)修編完善安全質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)、具體要求及考核辦法；二是根據(jù)人員變動情況重新建立管理人員組織構(gòu)架，要做到人員組織構(gòu)架清晰，各人員分工明確責(zé)任明了，并且通過樹狀圖建立項目到工區(qū)、工區(qū)到工點(diǎn)以及項目到工點(diǎn)的直接對話機(jī)制，從而實現(xiàn)問題提出人與責(zé)任落實人之間點(diǎn)對點(diǎn)溝通。

1.2 安全質(zhì)量控制

施工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交底完成后，安全質(zhì)量控制主要通過工序驗收、關(guān)鍵工序領(lǐng)導(dǎo)值班、安全質(zhì)量管理人員日常專項檢查來實現(xiàn)。根據(jù)項目工程特點(diǎn)，安全專項檢查主要針對既有線施工、瓦斯隧道、現(xiàn)澆連續(xù)梁、高空作業(yè)、火工品、特種設(shè)備、施工用電、行車安全、防洪、防火定期有序開展。質(zhì)量專項檢查內(nèi)容根據(jù)項目工程周期做動態(tài)調(diào)整，主要包括原材料質(zhì)量和工程實體質(zhì)量兩個方面。單位工程開工前項目各業(yè)務(wù)部門牽頭將以上工程安全質(zhì)量控制要點(diǎn)羅列清單，并明確考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工，排除周期。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量及其他問題按照“五定、一查處”原則落實整改并分析原因追究責(zé)任。

1.3 質(zhì)量檢測

質(zhì)量檢測主要針對原材料檢測和實體質(zhì)量檢測兩個方面。原材料主要是骨料加工場的母材、砂石料；拌和站的砂石料、水泥、粉煤灰、減水劑；鋼構(gòu)廠的型材鋼材、焊縫質(zhì)量以及隧道速凝劑、甲供物資。各項原材從進(jìn)場驗收、到加工投入使用，各項工序卡控要點(diǎn)均列清單管理，清單必須明確檢查驗收項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、驗收日期；各項檢查完成后各責(zé)任人均簽字齊全方可轉(zhuǎn)入下一道工序，確保工程實體用到的每一批原材均有人盯有人管。實體檢測按照制定的實體檢測計劃、檢測標(biāo)準(zhǔn)，由試驗人員對工程實體進(jìn)行取樣檢測，并出具檢測結(jié)果。由質(zhì)量管理人員對結(jié)果進(jìn)行分析，若存在質(zhì)量問題必須查找原因，采取措施。

1.4 安全質(zhì)量管理

（1）根據(jù)施組安排及工程進(jìn)度定期組織開展風(fēng)險源辨識、爆破作業(yè)管理評估、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、安全質(zhì)量評估、安全質(zhì)量綜合平推檢查等安全質(zhì)量評估專題會。以風(fēng)險源辨識為例，首先要明確現(xiàn)階段重大風(fēng)險工點(diǎn)及高風(fēng)險工序，其次將各檢查控制要點(diǎn)列出清單、制定風(fēng)險源控制措施、明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查頻次、檢查責(zé)任人以及應(yīng)急采取措施等。

（2）對安全質(zhì)量管理工作定期開展階段性總結(jié)，以貴南項目為例總結(jié)主要內(nèi)容：實體質(zhì)量檢測情況、隧道二襯沖頂視頻采集、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場盯控情況、上級單位檢查問題整改落實情況、信用評價考核扣分情況等，對各項總結(jié)內(nèi)容裝訂成冊形成資料匯編存檔，并根據(jù)各項評估及階段性總結(jié)，調(diào)整下一步安全質(zhì)量工作安排。

1.5 安全質(zhì)量內(nèi)業(yè)清單管理

利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公平臺，將安全教育培訓(xùn)資料、過程控制獎罰臺賬記錄、安措費(fèi)基礎(chǔ)料收集、各類檢查通報回復(fù)及問題庫建立以及向各上級單位匯報情況建立臺賬清單并于相關(guān)資料實現(xiàn)超鏈接，這既方便各關(guān)聯(lián)責(zé)任部門進(jìn)行內(nèi)容核對，又實現(xiàn)了項目無紙化辦公，符合“降本增效、綠色發(fā)展”的理念。

1.6 安全質(zhì)量體系提升

根據(jù)工程實際制定有利于安全質(zhì)量改善的課題清單，建立激勵機(jī)制，對管理創(chuàng)新、工藝工法創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的個人或部門實行現(xiàn)金獎勵，實現(xiàn)安全質(zhì)量管理課題創(chuàng)新清單化管理。達(dá)到做創(chuàng)新項目、建精品工程的總目標(biāo)。

2 通過月度藍(lán)紙公約實現(xiàn)工作落地

根據(jù)年度安全質(zhì)量管理大綱細(xì)化形成月度安全質(zhì)量管理《藍(lán)紙公約》，定期組織各責(zé)任部門匯報工作開展情況以及需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題。月末由分管領(lǐng)導(dǎo)考核各部門工作完成情況進(jìn)行考核并研究制定下一期《藍(lán)紙公約》，通過公示欄或者微信辦公群進(jìn)行公示。藍(lán)紙公約的考核結(jié)果納入部門績效考評，實現(xiàn)部門工作成果與個人績效工資掛鉤。

3 日常管理工作清單制

為了對各責(zé)任部門日常重點(diǎn)工作清單化管理，加快重點(diǎn)工作推進(jìn)速度，制定《項目工作清單》。工作清單明確了主責(zé)部門、工作任務(wù)、任務(wù)提出時間、計劃完成時間、落實時長等，形成項目管理“4d工作機(jī)制”。其運(yùn)行機(jī)制如下：

（1）項目部工作清單嚴(yán)格執(zhí)行“4d”考核機(jī)制（每隔4d考核一次）。

（2）清單工作內(nèi)容由分管領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布前一天進(jìn)行上期清單考核和下期清單內(nèi)容確定；清單考核工作由分管領(lǐng)導(dǎo)在項目早交班會上逐條落實，考核結(jié)果納入員工績效考核成績。

（3）工作清單的主要配合部門為綜合部，新的工作清單在項目公眾群和寫實板上發(fā)布。

（4）不同進(jìn)度的清單內(nèi)容使用顏色標(biāo)記，灰色項為完成項目；黃色項為新增或調(diào)整項目；綠色項為落實超過30d的項目。

4 管理能力及標(biāo)準(zhǔn)化施工清單考評

根據(jù)工程特點(diǎn)對各單位工程制定“100”條標(biāo)準(zhǔn)化施工和管理能力體現(xiàn)的責(zé)任矩陣清單。隧道工程按照超前地質(zhì)預(yù)報、開挖、出渣、錨噴支護(hù)、仰拱、預(yù)埋、防水層、襯砌、砼養(yǎng)護(hù)、通風(fēng)、溝槽、檢測、文明施工12條作業(yè)線設(shè)計質(zhì)量安全管理重點(diǎn)防控“100”條；橋梁工程按照樁基、承臺、墩臺身、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)計質(zhì)量安全重點(diǎn)防控“100”條；對路基工程涉及的各項工序工作設(shè)計質(zhì)量安全重點(diǎn)防控“100”條。同時，對骨料加工場、鋼構(gòu)件場、拌和站、火工品庫設(shè)計了質(zhì)量安全防控專項條款，所有條款按照ISO考核格式進(jìn)行分值評定，每次現(xiàn)場格式化清單平推檢查，在每月月度例會前將結(jié)果進(jìn)行分值加權(quán)計算量化排名公示，并在月度例會上進(jìn)行通報。

5 關(guān)鍵工序核心條款簡單化

根據(jù)《工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》《施工技術(shù)規(guī)程》《施工安全技術(shù)規(guī)程》和設(shè)計文件等，將單項工程質(zhì)量安全管理重點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，用通俗易懂的語言和簡單的條文進(jìn)行現(xiàn)場公示交底。以將每個細(xì)節(jié)做到極致的態(tài)度，創(chuàng)新完善工藝標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)工藝標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工藝標(biāo)準(zhǔn)交底。桂南項目總結(jié)了抗滑樁（挖孔樁）“八字”作業(yè)法、隧道二襯拱頂帶模注漿“十字”作業(yè)法、隧道綜合接地核心“十條”作業(yè)法、錨桿質(zhì)量安全控制“4類”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度等安全質(zhì)量控制核心條款清單。以抗滑樁（挖孔樁）“八字”作業(yè)發(fā)為例：主要隔樁開挖、鎖扣高度、人員通道、排水通風(fēng)、吊裝限位、人員防護(hù)、設(shè)備機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、提升機(jī)械檢算、地面基礎(chǔ)穩(wěn)定棄渣距離等方面總結(jié)出人工挖孔作業(yè)防、隔、穩(wěn)、通、算、標(biāo)、限、高“八字真言”，實現(xiàn)了孔樁作業(yè)零事故。

6 結(jié)束語

綜上所述，通過年初建立安全質(zhì)量管理大綱明確全年總體工作清單，月度藍(lán)紙公約明確各項工作責(zé)任到人、時限要求，4d工作清單動態(tài)調(diào)整急需解決和重點(diǎn)關(guān)注事項的進(jìn)展落實情況，保證項目安全質(zhì)量各項工作落到實處。通過建立單位工程核心條款清單和安全質(zhì)量管理責(zé)任矩陣清單，將關(guān)鍵工序核心條款簡單化，明確每一名管理者職責(zé)，只有人盡其責(zé)，才能實現(xiàn)項目整體安全質(zhì)量可控。