洪巖

摘 要：底線思維是習近平總書記多次強調(diào)的一種保持戰(zhàn)略定力、防范化解重大風險的科學思維方法。底線思維的邏輯前提是憂患意識，它來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中居安思危的治理傳統(tǒng)、中國共產(chǎn)黨近百年防患未然的危機應對策略、新時代對百年未有之大變局的現(xiàn)實考量。作為一種思維方式，底線思維包含邊界意識、恪守意識、主動意識，以廓清安危界限、堅守安全底線、積極實現(xiàn)目標。底線思維若要在實踐中發(fā)揮作用，必須提高決策站位，客觀研判形勢;堅持問題導向，實施科學部署;從最壞處入手，補齊短板弱項;務求精準施策，爭取最好結(jié)果。

關鍵詞：底線思維;邏輯前提;核心意識;實踐要求

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2020.06.003

中圖分類號：D61文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2020）05-0012-05

面對波詭云譎的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，是十八大以來黨中央推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中做出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記強調(diào)，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。底線思維生成于憂患、聚焦于防范、落實于進取，以其特有的邏輯框架、內(nèi)在機制、運思路徑，成為防范化解重大風險的重要思維方法。深入解讀底線思維，既是應對嚴峻國際國內(nèi)形勢的關鍵，也是深入探討馬克思主義思想方法和工作方法的重要內(nèi)容。

一、生成于憂患：底線思維的邏輯前提

習近平總書記多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。如果“從壞處準備”是底線思維的思維起點，那么對“壞處”的預判，即憂患意識，便成為底線思維的邏輯前提?！皯n患就是在‘治平之事中看到‘不測之憂，在高歌猛進時不忘風險雷區(qū)?！盵1]它來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中居安思危的治理傳統(tǒng)、來源于中國共產(chǎn)黨近百年防患未然的危機應對策略、來源于新時代對百年未有之大變局的現(xiàn)實考量。

1.中華民族居安思危的治理傳統(tǒng)，為底線思維提供深厚的文化土壤

中華民族歷經(jīng)五千年的風雨洗禮而綿延不息、賡續(xù)繁榮，根源于歷代統(tǒng)治者未雨綢繆、居安思危的治理傳統(tǒng)。西周建立之初，統(tǒng)治者通過夏商兩朝的興衰更替認識到“天命不常與”，因而對政權安穩(wěn)懷有深深的憂慮。先秦時期，面對劇烈變動的社會現(xiàn)實和變幻無常的人生世態(tài)，諸子百家形成了各具特色的憂患意識?？鬃釉凇吨芤住は缔o下》中有論：“危者，安其位者也。亡者，保其存者也。亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！狈饨ㄉ鐣词固绞⑹?，統(tǒng)治者仍心懷憂患。魏徵在《諫太宗十思疏》中直言：“人君當神器之重，居域中之大……不念居安思危，戒奢以儉……斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流長也?！本影菜嘉５膽n患意識，體現(xiàn)中國歷代統(tǒng)治者將國家社會的前途命運系于心上，為維護統(tǒng)治而自覺生成的危機感、責任感和使命感。這種因憂國之不興、民之不豫而奮發(fā)努力以圖國泰民安的政治考量綿延千年，凝結(jié)為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理智慧，為底線思維前瞻社會發(fā)展趨勢，強化不放松、不懈怠的思想意識，提供深厚的政治文化土壤。

2.中國共產(chǎn)黨百年防患未然的危機應對策略，為底線思維提供清晰的意識導向

中國共產(chǎn)黨百年的奮斗歷程，就是不斷遭遇危機、戰(zhàn)勝危機的過程，而防患未然的危機應對策略，是其制勝法寶。1945年，抗戰(zhàn)即將贏得最后的勝利，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為“中國人民抗日救國的重心”“中國人民解放的重心”“打敗侵略者、建設新中國的重心”。面對歡欣鼓舞的局面，毛澤東前瞻戰(zhàn)略形勢，在黨的七大的“結(jié)論”中一口氣提出十七條困難，強調(diào)“要在最壞的可能性上建立我們的政策”，“如果我們不準備不設想到這樣的困難，那困難一來就不能對付，而有了這種準備就好辦事”[2]，尤其是對黨的高級負責干部來說，更要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的“精神準備”[3]。改革開放初期，鄧小平告誡全黨，現(xiàn)代化建設會遇到諸多風險和困難，“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風險，天也不會塌下來。”[4]世紀之交，面對國內(nèi)政治風波、亞洲金融風暴、南方洪水災害，江澤民提出，“我們只有站得高一些，看得遠一些，對前進中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟風險作出科學預測和正確判斷，才能防患于未然，永遠立于不敗之地?！盵5]進入新世紀，以胡錦濤為核心的黨中央仍然著眼挑戰(zhàn)、前瞻風險，“在未來的征途上，改革發(fā)展的任務會十分艱巨，新情況新問題會層出不窮，來自各方面的挑戰(zhàn)和風險會不時出現(xiàn)?！盵6]十八大以來，習近平總書記一再強調(diào)，“全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感，充分估計困難和挑戰(zhàn)，扎實做好各方面工作”，“越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎”，時刻準備應對風險和挑戰(zhàn)。只有未雨綢繆、前瞻形勢，把各種困難各種問題都多想一些、風險挑戰(zhàn)更復雜一些，我們才能從最壞的可能性出發(fā)制定政策，從而贏得戰(zhàn)略主動。這種中國共產(chǎn)黨近百年以來防患于未然的危機應對策略，為底線思維提供了清晰的意識導向。

3.新時代對百年未有之大變局的現(xiàn)實考量，為底線思維提供直接的時代依據(jù)

當今世界，正經(jīng)歷百年未有之大變局。中國迎來百年以來社會發(fā)展的最好時期，也遭遇百年以來國際國內(nèi)情勢最為復雜、風險挑戰(zhàn)最為劇烈的險關隘口?！皬膰鴥?nèi)發(fā)展到地緣政治再到全球秩序，不穩(wěn)定性、不確定性和不可預見性俯拾皆是，漸成常態(tài)?！盵7]從國際來說，大國博弈風云激蕩、全球政治經(jīng)濟秩序結(jié)構(gòu)性變遷、逆全球化等思潮此起彼伏，全球動蕩源和風險點陡然上升。中國作為一個正在崛起的發(fā)展中國家，令西方發(fā)達國家深感不安，遏制中國的戰(zhàn)略越來越清晰。“世界秩序重塑潛伏著失序乃至無序的風險，中國新時代遭遇世界大變局，外部挑戰(zhàn)更趨復雜多變。”[8]從國內(nèi)來看，中國改革進入深水區(qū)，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！盵9]隨著改革紅利期漸行漸遠，整體轉(zhuǎn)型的陣痛體現(xiàn)明顯：發(fā)展不平衡、不充分的問題凸顯，創(chuàng)新動能不強，社會矛盾和問題交織疊加，民生領域還有不少短板，意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)前所未有。面對變局，中國這樣一個經(jīng)濟體量大、人口基數(shù)多的發(fā)展中大國，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能行穩(wěn)致遠。因此，習近平總書記強調(diào)，我們要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障?！盵10]

二、主旨在防范：底線思維的核心意識

底線思維，是一種以客觀研判形勢為基礎、以科學劃定底線為內(nèi)核、以積極實現(xiàn)目標為導向，從壞處準備、力爭實現(xiàn)最大期望值的一種極具前瞻性、科學性、進取性的思維方式。底線思維的主旨在于防范危機和風險?！八粌H指出什么是不可跨越的底線，按照現(xiàn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃可能出現(xiàn)哪些風險和挑戰(zhàn)，可能發(fā)生的最壞情況是什么，以做到心中有數(shù);而且它還能通過系統(tǒng)的思考和運作告訴人們?nèi)绾畏阑嘉慈?，如何化風險為坦途、變挑戰(zhàn)為機遇，如何守住底線、遠離底線、堅定信心、掌握主動、追求系統(tǒng)的最佳結(jié)果和最大正能量。”[11]這巨大的思維能量，源于底線思維的三個核心意識。

1.邊界意識，廓清安危界限

邊界意識，具有兩方面含義：一方面，是以分化為基礎的差別意識，它自覺地意識到宇宙萬物之間，因為差異而分化為彼此不同的相對獨立領域;另一方面，是以自律為基礎的規(guī)則意識，它自覺尊重不同領域的規(guī)則，清晰認知不同領域規(guī)則所具有的有限性與相對性。底線思維從三方面詮釋了邊界意識，引發(fā)主體對于危機風險的警惕，建構(gòu)思維防御界限。

第一，底線是界分不同事物或事物內(nèi)部不同發(fā)展階段的臨界線。辯證唯物主義認為，質(zhì)變是事物越過特定關節(jié)點而發(fā)生的根本性變化，這種變化要么突破上限，實現(xiàn)事物的飛躍和進步，要么跌破下限，發(fā)生事物的衰變和退步。這里所稱的事物衰變和退步的“下限”，就是“底線”。這一界分的意義在于，主體致力于維護和推進事物發(fā)展進步，當事物跌破“下限”出現(xiàn)衰變，便意味著主體的期待化為泡影或陷入困境，這是主體不愿看到、也不能接受的狀況。因此，明確底線，就是明確事物發(fā)展或退化的標準，是主體為防范事物衰變而建構(gòu)的思維防御。例如，習近平總書記強調(diào)，“科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”，這是在強調(diào)科學社會主義基本原則是中國特色社會主義的質(zhì)的規(guī)定性，成為區(qū)分社會主義與非社會主義的根本標志。明確這一點，就建立了一種警惕意識：改變科學社會主義的根本原則將引發(fā)中國特色社會主義社會的衰退。

第二，底線是界分可為與不可為之間的警戒線。人類無論是作為與自然共榮共存的“自然的人”，還是作為社會關系總和的“社會的人”，都必須形成一種以自律為基礎的規(guī)則意識，即遵循自然規(guī)律和社會規(guī)律。而底線就成為衡量是否遵循自然規(guī)律、社會行為規(guī)則的分界線。這一界分的意義在于，盡管人人都意欲實現(xiàn)不受約束的自由，但如果不遵守自然規(guī)律和社會規(guī)律，必然遭致自然的報復和社會的懲罰。因此，明確底線，就是明確可為與不可為的行為界限，是主體為避免不利的行為后果而建構(gòu)的思維防御。例如，習近平總書記一再強調(diào)的“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”[12]“確保道德底線，推動全社會道德素質(zhì)提升”，就是在強調(diào)行動空間與行為禁區(qū)間的界線，以強化人們對于自然和社會危害行為的警惕心理。

第三，底線是廓清最低目標的邊界線。作為有意識的社會主體，任何人都將根據(jù)由最低目標、中期目標、最高目標構(gòu)成的目標體系，有目的、有計劃地進行社會活動。其中，最低目標作為中期目標、最高目標的階梯和基礎，對其他層級目標的實現(xiàn)具有保障性意義，成為總體目標達成的“底線”。這一界分的意義在于，倘若最低目標不能實現(xiàn)，其他目標便淪為空談。因此，明確底線，就意味著，主體對最低目標的范圍和界限具有清晰的認知，為避免目標落空建構(gòu)思維防御。當前在經(jīng)濟建設中，強調(diào)“以防范系統(tǒng)性金融風險為底線”，在生態(tài)建設中強調(diào)，“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線”，就是在經(jīng)濟、生態(tài)等領域劃定最低目標。

2.恪守意識，堅守安全底線

恪守意識，就是主體因內(nèi)心恭敬，而對制度、規(guī)則、誓言等嚴格遵守的信念。底線思維中畫出“底線”的意義，不僅在于廓清是與非、可為與不可為的界限，更在于以此為基礎，堅定決心、保持定力、頑強堅守、確保安全。

第一，堅定恪守底線的決心。底線思維中恪守底線的決心，體現(xiàn)為一種毫不動搖維護事物質(zhì)的規(guī)定性、寸步不讓堅持核心利益、積極進取確保實現(xiàn)最低目標的堅定意志力。在當前風險叢生的國際國內(nèi)環(huán)境中，習近平總書記對關鍵領域的戰(zhàn)略部署就充分體現(xiàn)了恪守底線的堅強決心。論及中國發(fā)展道路，他強調(diào)，“既不走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路”，必須堅持走中國特色社會主義道路不能動搖;論及“一國兩制”，他強調(diào)，“對危害中國共產(chǎn)黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖。”論及經(jīng)濟風險，他強調(diào)，“要把防控金融風險放到更加重要的位置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線”。只有堅定恪守底線的決心，才能在布滿荊棘的發(fā)展道路上從容自若、處變不驚，守住安全防線。

第二，保持恪守底線的定力。辯證唯物主義矛盾論認為，任何事物的發(fā)展變化，都是事物內(nèi)部或事物之間矛盾雙方相互斗爭的結(jié)果。矛盾雙方相互博弈，既可能推動事物發(fā)展，也會導致風險挑戰(zhàn)的產(chǎn)生?？梢姡帮L險矛盾是不以人的主觀好惡為轉(zhuǎn)移的客觀存在”[13]。這意味著，為防御風險主體必須頭腦冷靜、心態(tài)成熟，保持恪守底線的定力。這種定力，一方面體現(xiàn)為一種接續(xù)不斷、持續(xù)綿延的堅守意志，即主體要時時關注客觀形勢的變化、保持清醒的頭腦，對事物迫近底線發(fā)展的風險保持持續(xù)的警覺;另一方面體現(xiàn)為一種確保穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進的心理狀態(tài)，為阻止危害的發(fā)生，必須在推動事物發(fā)展的過程中謹慎前行、確保穩(wěn)妥，努力確保事物及過程的發(fā)展免受風險的侵蝕與阻隔。

3.主動意識，積極實現(xiàn)目標

防范，有積極和消極之分。毛澤東對此有過精辟的論述：“積極防御，又叫攻勢防御，又叫決戰(zhàn)防御。消極防御，又叫專守防御，又叫單純防御。消極防御實際上是假防御，只有積極防御才是真防御，才是為了反攻和進攻的防御”[14]。底線思維，雖然強調(diào)恪守底線，但并非消極防范。相反，它要求主體向著既定目標，努力上進、力爭有所作為。

首先，底線思維強調(diào)自覺主動警惕風險。底線思維強調(diào)主體自覺保持高度警惕性和戒備感，調(diào)動意識中應對挑戰(zhàn)的自覺和能動因素，在未發(fā)時防控風險，把工作做到前面，把功夫下在平時，寧可備而不用，不可用而不備。在此次抗擊疫情的過程中，習近平總書記對防疫工作的部署就體現(xiàn)了積極防控的思維特點。2月3日，在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時，他強調(diào)，“要在做好疫情防控的同時，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，避免因確診病例增多、生活物資供應緊張等引發(fā)群眾恐慌，帶來次生‘災害?！?/p>

其次，底線思維強調(diào)積極作為實現(xiàn)目標。作為一種辯證思維方式，底線思維強調(diào)看待事物的發(fā)展變化既要看到積極的方面，即最高的目標、最好的結(jié)果;也要看到消極的方面，即最低的目標、最壞的結(jié)果，即“一分為二”地全面看待事物發(fā)展。以此為基礎，最大限度地發(fā)揮思維的能動效應，積極努力，引導不利因素向有利因素轉(zhuǎn)變，努力推動“壞”的一面向“好”的一面轉(zhuǎn)化，從最壞處著手，努力實現(xiàn)主體最期盼的目標。

三、重點在進?。旱拙€思維的實踐要求

底線思維雖然從核心意識上契合防范危機風險的思維運作機理，但其價值實現(xiàn)，必須落實于實際行動。通過“客觀研判—科學部署—補齊短板—實現(xiàn)目標”的現(xiàn)實操作，將“從壞處入手，努力爭取最好的結(jié)果”的思維進路轉(zhuǎn)化為積極進取的具體行動。

1.提高決策站位，客觀研判形勢

站位，是人們所處的方位和角度。決策面前站位不同，決策水準多有差異。提高站位、客觀研判是積極行動的起點。它包括兩方面要求。一是提升決策視野。在錯綜復雜、積重尖銳的矛盾面前，“我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實實做好各項工作”[15]，要跳出“砌墻工”的短視，站在新時代中國特色社會主義建設事業(yè)全局的高度，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，以“設計者”“建造者”“建設者”的姿態(tài)，從著眼當前到放眼長遠、由偏重一隅到縱覽全局、由被動接受到主動進取，增加思維的前瞻性、系統(tǒng)性、主動性。二是科學客觀研判。底線是事物質(zhì)變的臨界點、是行為規(guī)范的邊界線、是最低目標的兜底線，主體必須以底線為基準，對導致事物迫近底線的客觀形勢保有高超的觀察力、感知力、判斷力，自覺通過動態(tài)監(jiān)測，研判事物發(fā)展趨勢，并基于最壞的可能性建立科學的應對方案。

2.堅持問題導向，實施科學部署

“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！盵16]底線思維在實踐中尤為強調(diào)堅持問題導向，一方面，是積極發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，尤其要發(fā)現(xiàn)制約事業(yè)前進、社會發(fā)展的關鍵性問題。習近平總書記在談到疫情防控期間社會穩(wěn)定工作時就強調(diào)，“對各種苗頭性問題，要密切關注、及時化解，嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。” [17]當前，在我國進入改革發(fā)展攻堅時期，我們要尤為關注人民群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的重大理論和實際問題、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題、當今世界政治經(jīng)濟等領域的重大問題，通過把握社會問題，診斷社會發(fā)展癥結(jié)，以推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展前進。另一方面，從問題出發(fā)制定政策。在此次抗擊新冠疫情的過程中，習近平總書記也在多次講話中強調(diào)，“盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作”。要從“最壞的可能”“差距”“短板”出發(fā)，堅持具體問題具體分析的原則，弄清問題的大小、多少、輕重、急緩，將政策的制定更聚焦于亟需解決的焦點問題;透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從復雜問題中厘清風險發(fā)展的規(guī)律和傾向，以此確定施策的方向;注重抓住事關全局的關鍵問題，“牽牛要牽鼻子”，以確認政策執(zhí)行的著力點。

3.從最壞處入手，補齊短板弱項

“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權”，意味著，在實踐中要及時發(fā)現(xiàn)問題、短板、弱項，并著力解決問題、補齊短板、補足弱項，以此把握事業(yè)發(fā)展主動權，這是避免出現(xiàn)“木桶效應”的關鍵環(huán)節(jié)。在科技領域，為確?？萍及踩暯娇倳浘捅羞@一思路，他強調(diào)，“要加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要強化事關國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設。要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作?！盵18]這些舉措為化解科技領域的重大風險、為有力保障國家的科技安全、為國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，提供清晰的路線圖。

4.務求精準施策，爭取最好結(jié)果

底線思維強調(diào)“從壞處準備”最終“爭取最好的結(jié)果”，為行為主體規(guī)劃了以“壞處”為起點，以“最好的結(jié)果”為目標的行動路徑。具體到實踐中，應當從以下兩個方面努力。一方面，精準施策，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地理環(huán)境、氣候、人文等情況制定實現(xiàn)目標的行動方案。例如，此次新冠疫情的爆發(fā)，因為病毒擴散地區(qū)的嚴重程度不同，感染人群的身體狀況各異，各地防控工作的重點在不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)多有差異。各地區(qū)把黨中央的決策部署與各自的實際情況有機結(jié)合，準確研判疫情、分清輕重緩急、辨明突出問題，有序開展防控工作，使國內(nèi)疫情防控工作取得了階段性勝利。另一方面，狠抓落實，使決策部署有效發(fā)揮作用。再好的行動方案如果不能得到有效的落實，都將阻隔既定目標的實現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)，“現(xiàn)在，最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細?！痹诖舜慰箵粢咔榈墓ぷ髦校h中央各項部署尤為強調(diào)“落實”，例如，“嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施”，“落實‘菜籃子市長負責制”，“落實人員流入地和流出地的防控責任”，“要加強網(wǎng)絡媒體管控，推動落實主體責任、主管責任、監(jiān)管責任”等。只有狠抓落實，才能破除形式主義、官僚主義，推動黨中央決策部署真落地、見實效;只有狠抓落實，才能真正深入實際、深挖問題、求真務實、改進工作，實現(xiàn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的目標;只有狠抓落實，才能在未來應對各種重大風險的斗爭中，從實處著手、在細處用功，層層落實、環(huán)環(huán)相扣，才能“不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內(nèi)風險。”[19]切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

習近平總書記指出：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興的全局性風險，這是我一直強調(diào)底線思維的根本含義?！盵20]底線思維生成于對風險的憂患、聚焦于對風險的防范、落實于對風險的化解，成為“打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)”和“打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”的意識保障，為確保中國特色社會主義偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠提供重要的思想方法支撐。

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[10][18] 習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)提高防控能力著力防范化解重大風險保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定[N].人民日報，2019-01-22（1）.

[11] 張國祚.談談“底線思維”[J].求是，2013（19）：49-50.

[13] 孔翠萍.習近平總書記治國理政的思維方法體系研究[J].思想政治教育研究，2018（6）：23-27.

[14] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：198.

[15][19] 習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：500，82.

[16] 習近平.辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論[J].求是，2019（1）：4-8.

[17] 習近平.在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話[J].求是，2020（4）：4-12.

[20] 中共中央宣傳部.習近平中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018：334.

[責任編輯：張學玲]