王新龍 汪東偉

新疆鴻禹化工科技有限公司，中國·新疆 五家渠 831300

目前來看，實驗室作為科研工作的重要場所之一，近年來隨著科研項目的不斷增多，危險化學品種類和數量也在持續(xù)遞增。長此以往在增加實驗室安全事故發(fā)生率的同時，也給人們的人身安全埋下了巨大隱患。鑒于此，論文主要立足實驗室危險化學品管理意義，針對管理過程中存在的問題，對其安全處理措施進行了深入探討，由此為“平安環(huán)境”的構建奠定良好基礎。

實驗室；危險化學品；安全管理現狀；優(yōu)化處理方案

1 現階段化學實驗室危險化學品管理的必要性

目前來看，近年來實驗室建設規(guī)模和數量取得了突破性進展，雖然從長遠來看為科研工作的開展提供了重要場所，但隨著科研活動的日益頻繁化以及從事研究工作人員的復雜化，實驗室安全事故的發(fā)生率也在直線上升，對于某些特殊實驗室而言，實驗室安全事故在造成經濟損失的同時，也嚴重威脅了社會的穩(wěn)定性和安全性發(fā)展。從某方面而言，由于實驗人員技能水平參差不齊、實驗物體存在不安全狀態(tài)、實驗操作不規(guī)范以及實驗室管理存在缺陷等一系列問題的存在，實驗室具有特殊的危險性和不可預見性[1]，尤其對于化學實驗室來說，各種危險化學品給人員人身安全埋下了巨大安全隱患，為了確保危險化學品管理工作的有效落實，加強危險化學品安全管理已迫在眉睫。經大量調研數據分析可知，確保危險化學品管理工作落實到位在一定程度上不僅顯著提升了實驗室社會服務功能，與此同時通過加大對實驗人員的準入教育和考核，還能在促進實驗室安全管理的同時強化人員安全意識，提高他們的安全技能，以此來降低實驗室安全事故的發(fā)生率。作為化學實驗室安全管理的第一環(huán)節(jié)，實驗室安全準入制度是實驗室功能實現的一項基礎性制度[2]，其實施目的就是為了強化實驗室操作人員和學習人員自身的安全意識，在不斷規(guī)范和約束他們操作行為的基礎上，降低和規(guī)避安全事故的發(fā)生，進而在確保人員生命財產安全。

2 新形勢下實驗室危險化學品管理問題的基本概述

伴隨近年來科研項目的不斷增加，化學實驗室危險化學品種類和數量也在持續(xù)遞增，危險化學品管理和處置工作是否落實到位，在很大程度上對實驗室的安全有著直接影響。例如，李某在進行實驗時，往玻璃封管內加入氨水20mL，硫酸亞鐵1g，原料4g，加熱溫度160℃。當事人在觀察油浴溫度時，封管突然發(fā)生爆炸，整個反應體系被完全炸碎。當事人額頭受傷，經分析事故原因是因為玻璃封管不耐高壓，且在反應過程中無法檢測管內壓力。再如，某化驗室新進一臺3200型原子吸收分光光度計，在分析人員調試過程中發(fā)生爆炸，產生的沖擊波將窗戶內層玻璃全部震碎，儀器上的蓋崩起2m多高后崩離3m多遠。當場炸倒3人，其中2人輕傷，一塊長約0.125px碎玻璃片射人另1人眼內。縱觀在當前實驗室危險化學品管理和處理過程中，導致上述問題產生的原因主要有以下幾點。

2.1 實驗室標準化建設問題

主要表現為實驗室場地規(guī)劃的不規(guī)范、不合理。實驗室作為企業(yè)生產過程中質量控制和品質提升的關鍵部門和科研機構，場地規(guī)劃的規(guī)范性、合理性和科學性與否，在一定程度上對企業(yè)整體發(fā)展而言具有重要影響。但就目前來看，在進行規(guī)劃作業(yè)過程中，由于受施工成本、施工場地地形以及其他不可控因素的影響，規(guī)劃不規(guī)范、不合理現象屢見不鮮，在進行場地工程施工作業(yè)過程中，集裝箱租用現象仍然屢禁不止，檢測室面積與合同檢測實驗室面積的差距從某方面而言，在影響檢測質量和檢測效率的同時，檢測數據相互干擾問題也較為嚴重[3]。

2.2 藥品領用貯存管理問題

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在進行實驗室危險化學品貯存和領用管理過程中，雖然近年來實驗室管理重心提高了對危險化學品處理工作的重視度，從宏觀角度制定了一系列規(guī)章制度去開展危險化學品管理工作，但由于近年來伴隨科研項目的不斷增多，危險化學品的生產量較高且種類不斷變化。目前實驗室現有的規(guī)章制度難以滿足實際作業(yè)需求，并且部分危險化學品也未收錄在《國家危險化學品名錄》中，導致在進行危險化學品處理和管理過程中，相關工作人員的處理和管理工作難以落實到位。在進行貯存時，未能嚴格按照貯存原則進行貯存，相互反應的藥物貯存在一起的情形較為普遍，在導致各種化學反應發(fā)生的同時，實驗室安全也受到了一定影響。此外，在領用化學品時，未能嚴格按照規(guī)章制度進行領用，安全隱患較高。

2.3 危險廢物處置管理方式不科學

在危險化學品處理管理過程中，由于人員對規(guī)范化危險化學品處置的認知度不足，對危險化學品化學特性的了解不全面，在處理過程中隨意化現象較為嚴重，存放和處理的不科學、不合理在增加實驗室安全事故發(fā)生的同時，人員人身安全也受到了較大威脅[4]。除此之外，在進行實驗室危險化學品處理和管理過程中，監(jiān)管力度不足也是影響危險化學品處理效率的重要因素，根據調查指導教師的工作重心始終集中于科研工作的研究，對于危險化學品分類處理方面在存在一定偏差，粗放式管理模式的實施給實驗室的運營埋下了巨大安全隱患。

3 實驗室危險化學品處理管理的優(yōu)化對策

3.1 健全實驗室安全管理制度，強化管理人員的管理能力

目前來看，中國在進行實驗室安全管理過程中，采取的是三級安全組織體系，在進行管理過程中，為確保處置管理工作的有效落實，從某方面而言建立健全完善的實驗室安全管理制度是各項安全管理工作實施的重要基礎。就目前來看，為全面提高實驗室危險化學品的管理水平，確保三級安全組織體系管理效益的最大化發(fā)揮，一方面要成立專門的實驗室危險化學品安全管理部門，聘用專業(yè)人員從事危險化學品管理工作，并通過不斷地修訂《國家危險化學品名錄》，對固有危險化學品指標做出相應的修改，確保處理作業(yè)的規(guī)范性和合理性；另一方面在實驗室管理過程中，對于某些特殊物品而言，需在醒目位置上張貼本實驗室危險化學品處理流程和相關注意事項，為后續(xù)操作的安全實施打下堅實基礎。

3.2 加強對實驗室危險化學品源頭的控制，提高處理效果

在進行實驗室危險化學品處理管理過程中，為從根本上提高處置管理作業(yè)質量和效率，加強對實驗室危險化學品源頭的控制是十分必要的。通過上述分析可知，現階段實驗室危險化學品處理管理過程中，粗放式管理模式的實施導致預期處理管理目標難以實現，實驗室安全事故的發(fā)生率仍高居不下。為了有效地解決上述問題，在危險化學品安全管理和處置過程中，一方面管理中心工作人員需從源頭上加強對試劑藥品的質量和需求量把控，避免因重復購買導致藥品過期、失效和閑置[5]；另一方面在實驗項目建設過程中，管理人員不僅需優(yōu)化實驗技術手段降低危險化學品的產生量，此外企業(yè)也可通過采取引進一線實驗人員對危險化學品進行無公害處理，由此不斷降低危險化學品對周遭環(huán)境影響的同時，為和諧社會的構建打下堅實基礎。

3.3 不斷?優(yōu)化和完善化學實驗室安全準入制度

3.3.1 加強實驗室安全基礎設施建設

作為科研活動的重要場所，近年來隨著科研工作量的不斷增加，實驗室應用頻率也在不斷提高，為從根本上降低和規(guī)避實驗室安全事故的發(fā)生，加快實驗室安全基礎設施建設工作現已迫在眉睫。在實驗室安全準入制度實施過程中，為確保實施效益的最大化發(fā)揮，實驗室管理人員在進行安全管理過程中，需秉承著“以人為本，安全發(fā)展”的管理理念，在確保實驗操作人員和學習人員實驗目的實現的基礎上通過堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保各項安全管理工作的有效落實。此外，在進行基礎設施建設過程中，對于實驗室而言，為確保人員人身安全，一方面在進行實驗室建設過程中，需確保實驗室環(huán)境符合國家實驗示范中心指標要求，基礎設施在確保布局充分合理的同時還要體現出“人文性”特征，并且還要完善應急設施和措施；另一方面為建設“平安環(huán)境”，構建“和諧社會”，在實驗室安全準入制度落實過程中，還需加強對人員安全教育培訓力度，通過不斷提高人員安全責任意識，制定安全規(guī)章制度和體系，以此為科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件[6]。

3.3.2 建立健全完善的實驗室安全準入教育和考試系統(tǒng)

在當前新市場經濟常態(tài)下，高端復合型人才是社會發(fā)展過程中的主要需求人才，實驗室的開放從某方面而言也有助于實驗人員創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。但通過大量調研數據分析可知，實驗室安全事故的發(fā)生人為因素占比高達85%，人員操作不規(guī)范以及安全意識低下是目前導致實驗室安全高發(fā)的重要因素，因此為了從根本上解決上述問題，建立健全完善的實驗室安全準入教育和考試系統(tǒng)是目前實驗室安全準入制度實施的重要戰(zhàn)略基礎。為拓寬安全教育途徑，在現階段多媒體技術廣泛應用的信息化產業(yè)時代背景下，實驗中心可在企業(yè)網絡平臺上建立實驗室安全準入考試系統(tǒng)，對于通過考試的人員允許他們進入實驗室開始實驗操作以滿足自身學習需求，反之對于未能通過考試的人員，系統(tǒng)需對其進行再教育、在培訓，由此在不斷提高人員安全意識的同時，提高他們的操作能力。

經大量調研數據分析可知，實驗室安全教育及考試系統(tǒng)主要由兩部分組成，即各類安全教育材料和實驗室技術安全自學和考試軟件，具體而言實驗中心根據國家下發(fā)的相關規(guī)定和學習制定的安全管理制度及操作規(guī)范要求，通過匯總以往安全問題和人員實驗經驗編寫“實驗室安全題庫”，為人員提供專業(yè)系統(tǒng)化的教育培訓場所，此外為進一步強化實驗室安全管理，還需采用多種形式對人員進行院、校、實驗室三級安全教育和培訓，由此在規(guī)避安全事故發(fā)生。

3.3.3 不斷優(yōu)化和完善實驗室企業(yè)身份識別系統(tǒng)

近年來伴隨科研工作數量的不斷增加，實驗操作人員數量也在持續(xù)增加，人員結構的復雜性在增加安全管理難度的同時，也給實驗室操作的安全性造成了十分不利的影響。據調查以往實驗中心一般采用射頻卡來控制實驗門的開關，相比極易被復制和丟失的鑰匙而言，射頻卡能顯著的提高實驗室安全性，但與此同時不可否認的是，由于現階段大部分實驗室選用 TEMIC系列的低頻射頻卡，通用性差、穩(wěn)定性差、故障率高、加密性能較低以及容錯能力差的特點也極大地增加了實驗室安全問題的發(fā)生。為此，要想從根本上有效解決上述問題，不斷優(yōu)化和完善實驗室企業(yè)身份識別系統(tǒng)現已迫在眉睫。具體而言，在控制實驗室開關過程中，實驗中心可使用企業(yè)“一卡通”，利用統(tǒng)一身份認證和卡服務平臺，建立企業(yè)身份識別防范系統(tǒng)對持卡人身份進行有效識別，規(guī)避校外人員的進入，增加了門鎖的穩(wěn)定性。除此之外，在進行人員培訓過程中，通過定期對實驗室工作人員進行教育和培訓，持續(xù)保持工作人員的能力，確保實驗室工作人員在能力、公正性、判斷力以及工作誠實性方面的可信度。就目前來看，確定培訓內容時應從工作需要出發(fā)，主要包括以下內容：完善的法律、法規(guī)和政策文件；管理體系文件方面內容；工作人員在能力、公正性、判斷力以及工作誠實性方面的內容；消防知識、機械操作安全、用電安全和防護、救護知識等方面的內容；計算機應用、專業(yè)外語等方面的培訓內容。

4 應急管理現狀分析

針對應急管理中存在的問題，提出如下建議。

4.1 強化部門監(jiān)管

（1）健全危險化學品的管理法規(guī)

相關部門應完善管理法規(guī)的可操作性與實用性，深入精準的解讀條文解釋與實施細則，確保其實踐性，并結合自身管理經驗的基礎上借鑒發(fā)達國家的治理經驗，建立完善可行的管理法律體系。由于化學新材料與新工藝的快速發(fā)展，相關管理部門應緊跟行業(yè)發(fā)展速度，及時做好相關法律法規(guī)的修訂與完善工作，獲得現實反饋。

（2）完善危險化學品的應急與監(jiān)督體系

相關部門應結合現狀建立“專項整治”的工作機制，增強監(jiān)管力度，理清各部門的職責范圍，在加大部門考核力度的基礎上建立問責機制，消除監(jiān)管盲區(qū)。在安委辦的綜合協調下，各部門在結合電子政務平臺的基礎上建立完善的安全管理信息平臺，確保各部門可以共享資源信息，實現危險化學品安全監(jiān)督與應急救援機制的無縫銜接，提高應急效率。

（3）強化執(zhí)法與救援隊伍的建設工作

在招聘危險化學品安全監(jiān)管人員時應做好資質的把關工作，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員，切實提高監(jiān)督管理水平。同時，還應增大安全管理考核力度，并根據最終的考核結果采用相關的獎懲措施。除此之外，在建設救援隊伍方面，政府部門也應增大財政支持力度，為了充分體現化學事故應急救援的專業(yè)性與針對性，相關部門在人員配備、總體布局、教育培訓、應急演練等方面進行具體規(guī)定，出臺明確標準，提高救援質量。

4.2 提高企業(yè)應急管理

（1）加強應急預案的編制及準備

在事故預防與應急準備中，編制應急預案屬于核心內容。通過編制應急預案，能夠明確應急的救援范圍及建立救援體系，并對重點崗位制作懸掛應急處置卡，相關人員對潛在風險和應急處置措施一目了然。

（2）深化應急預案教育培訓

在實際工作中，必須要加強應急預案的教育培訓工作，這是觀察落實預案的重要手段和提高防范能力的有效途徑。采用各種宣傳、培訓方式，讓各個部門人員掌握本崗位事故防范措施及處理程序，切實提高全員處理應急技能及應對能力。

（3）實施應急預案演練

編制好應急預案后，還要對該預案進行演練，發(fā)揮“日常預防事故、險時應急搶救”的作用。通過演練預案，還能夠發(fā)現應急措施中的不足及缺陷等各種問題，有效提高應對意外事件事故的快速反應和科學處置能力，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況能及時有效開展應急救援和處置。

（4）及時評估分析

企業(yè)應提前制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，并針對演練效果，及時進行評估與總結。經過演練、評估一旦發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速研判提出應對措施建議，綜合協調解決處置中遇到的突出問題，統(tǒng)籌推進應急救援、信息發(fā)布、善后處置等工作，總結經驗教訓。

（5）加強應急物資儲備

在危險化學品企業(yè)應急管理過程中，必須要準備符合危險化學品急救的應急物資。應急物資準備是否齊全，是應急管理的關鍵因素。還要掌握應急物資與裝備的儲存情況，建立應急物資儲備臺賬，定期進行清點、檢查及維護，實況保持著良好狀態(tài)。

5 結語

簡而言之，實驗室作為科研活動的重要場所，近年來危險化學品的生成量雖然較之工業(yè)危險化學品相對較低，但對“平安環(huán)境”的構建也是十分不利的。為此，要提高對實驗室危險化學品安全處理管理工作的重視度，確保各項安全管理處理工作的有效落實是提高實驗室危險化學品處置管理工作水平的重要戰(zhàn)略基礎。