和靜鈞

在這場無政府博弈中，大國竭力把危險推到弱國頭上。

懸掛英國國旗、隸屬美國公司、由意大利人任船長的“鉆石公主號”郵輪，搭截著日中美等眾多國家的乘客和船員共3200人，1月20日駛離日本橫濱，開啟多國多地海上度假旅程。與“鉆石公主”號差不多同期在這東亞海域游弋的，還有3706名游客和1100名船員的“歌詩達賽琳娜號”郵輪、1455名游客和805名船員的“威士特丹號”郵輪等。

然而，一旦疫情暴發(fā)，這些“海上樂園”很容易淪為孤立無援的荒島，成為現(xiàn)代版的“古雅典”城。在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭時期，被圍困的古雅典城眼睜睜看著突如其來的瘟疫吞噬城內(nèi)居民的生命，整整持續(xù)了三年。郵輪不是普通快速交通工具，不像耗時數(shù)小時的跨洲航空路線。郵輪一旦駛離母港，就會在海上來來回回數(shù)日半月。而有時“海上一日，人間數(shù)年”，疫情發(fā)展迅猛，猝不及防，不管這疫情是在郵輪上還是在其活動周邊的陸地上，都是孤島似的郵輪所不堪承受的。郵輪上搭載的乘客和船員動輒就是數(shù)千人，沒有一個國家的公共衛(wèi)生資源能對數(shù)千人的疫情突然暴發(fā)展開及時的救治，就連日本這樣應(yīng)災(zāi)救災(zāi)能力不弱的國家也承認，針對傳染病流行的公共衛(wèi)生床位存量只有1500張。

郵輪上乘客與雇傭船員的多國籍樣態(tài)，注定了遭遇疫情或受到疫情擴散威脅的郵輪，在自身能力耗盡之后，就會成為國際社會的棄子，沒有哪個國家會主動認領(lǐng)這海上的孤兒?！般@石公主號”上若不是大多數(shù)乘客是日本人，日本政府會立即把它拒之門外，這是極有可能出現(xiàn)的問題。包括“威士特丹號”“歌詩達賽琳娜號”在內(nèi)，就連乘坐航班而來的個別旅客，都被日本政府以“國內(nèi)公共衛(wèi)生安全”受威脅之理由拒絕?？炕蛉刖场τ谌毡揪芙^的理由，從國內(nèi)政治的角度上看，是一個安全的上上策，它不但迎合了國內(nèi)民眾的擔憂，也顯示了政府對民眾安全的首要關(guān)注，“國內(nèi)安全優(yōu)先”，戰(zhàn)勝了國際主義的非理性沖動。

在這場無政府博弈中，大國始終支配著國際安全資源的分配權(quán)，竭力把危險推到弱國頭上?！巴刻氐ぬ枴痹诤Ｉ狭骼肆私?0天，先后推給了菲律賓、越南來受理，也沒有成功。美國以關(guān)島不聽從指示為由巧妙地繞開了這一問題，畢竟郵輪無論如何不可能橫渡太平洋停靠到美國太平洋東海岸。所以，一切都可以預(yù)料得到，最后“威士特丹號”?？康搅思砥艺鞴烁?，柬埔寨以世衛(wèi)組織一直呼吁的“國際團結(jié)”精神，在高度風險壓力下接受了郵輪的停靠，使得郵輪上乘客和船員有可能疏散回家。

然而，在哪兒可獲得?？繖C會，僅僅只是郵輪在疫情威脅前的一個小問題。郵輪與郵輪之外的技術(shù)性信息不對稱，導致了?？康昧肃]輪卻下不來人的情況。再怎么看起來十分安全的“威士特丹號”，最后在疏散階段還是出現(xiàn)了一例新型冠狀病毒檢測陽性的乘客，那些四面八方疏散的游客和船員，會不會形成“超級瑪麗”一樣的危險的傳染鏈條，從而如多米諾骨牌一樣摧毀掉各國脆弱的公共安全防線？

從“鉆石公主號”混亂的隔離，最終導致四分之一的船上人員被感染的事實來看（感染人員的數(shù)量還在增加），一方面說明郵輪上的疫情隔離在技術(shù)上和操作上是失敗的，另一方面又說明了另一個“兩難困境”，即也不可能讓數(shù)千人上岸陸上隔離，因為這在國家能力上已經(jīng)不允許，政府始終把絕大多數(shù)資源準備著用于國內(nèi)的應(yīng)急。從報道中可以看出，日本派到“鉆石公主號”的醫(yī)護、檢疫人員也只有數(shù)十人。所以，等到神戶大學醫(yī)院感染癥內(nèi)科的教授巖田健看到船上場景時，發(fā)出了“真的非常悲慘，從心底感到害怕”的絕望。