徐志英

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)? 應(yīng)對(duì)措施? 經(jīng)濟(jì)管理? 存在問題

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題分析

（一）管理人員素質(zhì)能力匱乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展效果受到管理人員的直接影響，所以經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)能力、管理方式以及管理執(zhí)行力有著至關(guān)重要的影響。但是當(dāng)前多數(shù)管理人員多為本村選拔，這就導(dǎo)致大部分農(nóng)民會(huì)對(duì)管理人員產(chǎn)生盲目信任。與此同時(shí)，大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員文化教育程度較低，其自身文化水平的具備無法勝任經(jīng)濟(jì)管理工作，并且經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、觀念以及能力的匱乏使得經(jīng)濟(jì)管理工作的開展受到嚴(yán)重的限制，甚至在日常管理過程中無法進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理方案的制定與落實(shí)，無法正確評(píng)估、預(yù)估農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，直接影響到經(jīng)濟(jì)管理效果。

（二）法規(guī)制度不健全

縱觀當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然相關(guān)部門出臺(tái)諸多政策來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是所制定的法規(guī)制度無法全面且有效的解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷產(chǎn)生的問題和現(xiàn)象，例如部分地區(qū)扶持政策的頒布僅是為農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼，雖然可以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行農(nóng)民生活水平的改善，但是站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度而言，此種做法仍無法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用。此外，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的土地糾紛、承包問題，目前部分地區(qū)尚未提出針對(duì)性的解決說明和法律規(guī)定，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展受到限制和影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)對(duì)措施分析

（一）注重管理隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)化

要想確保經(jīng)濟(jì)管理工作達(dá)到預(yù)期要求，進(jìn)行高素質(zhì)、高專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。而針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力缺失問題的解決，主要措施為：（1）依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村具體情況構(gòu)建完善培訓(xùn)機(jī)制，定期開展村委干部、管理人員的職業(yè)道德教育，為其樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，幫助村級(jí)干部強(qiáng)化對(duì)政治理論知識(shí)的掌握。與此同時(shí)，政府部門需要邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理專家來開展財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)高素質(zhì)、高專業(yè)、責(zé)任感強(qiáng)隊(duì)伍的構(gòu)建;（2）注重培訓(xùn)形式的多樣化，除上文提及專家講座之外，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以采取借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展電視講座、舉辦競(jìng)賽活動(dòng)、構(gòu)建農(nóng)村圖書館、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)自習(xí)室等方式來不斷強(qiáng)化村級(jí)干部自身素質(zhì)能力。與此同時(shí)，完善與健全村干部選拔機(jī)制，保證選拔活動(dòng)的開展保持公開、公平、公正的原則，盡可能將具備高責(zé)任心、高素質(zhì)、高能力的管理人才納入到經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中，以此為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展提供人才支撐;（3）依據(jù)具體情況合理提升村干部薪酬待遇，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障幫扶機(jī)制，以此幫助村干部解決后顧之憂。另外，需構(gòu)建合理且完善的干部提升機(jī)制，進(jìn)而端正村干部態(tài)度和認(rèn)知，全身心投入到經(jīng)濟(jì)管理工作中，通過自身工作能力的展現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

（二）注重經(jīng)濟(jì)管理制度機(jī)制的完善

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度機(jī)制的完善與健全，需從以下幾方面來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的強(qiáng)化：（1）進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度的完善。在具體經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要注重對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的完善與健全，依據(jù)具體發(fā)展情況來構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度以及崗位責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí)，側(cè)重對(duì)收支預(yù)算制度、集體資金管理制度、審批制度的完善與健全，以此確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展做到有據(jù)可依、有章可循，避免在具體經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)暗箱操作、貪污受賄等現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理期間產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須通過開展村委會(huì)討論來制定決策，并且決策的施行必須等到村民代表大會(huì)通過后方可開展。而針對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)，必須采取公開招標(biāo)的形式，以此避免出現(xiàn)內(nèi)部做主的現(xiàn)象;（2）組建專業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍。現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，其中管理人才不僅是管理工作的執(zhí)行者，還擔(dān)任著對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出與收入監(jiān)督的職責(zé)。鑒于此，必須提高人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性與必要性，結(jié)合對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的有效組建。與此同時(shí)，結(jié)合定期或非定期的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)監(jiān)督，來達(dá)到約束經(jīng)濟(jì)管理人員的目的，避免人員出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。（3）組建民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)管理過程中當(dāng)?shù)卣块T可以通過民主選舉的方式來推選出幾名剛正不阿、品行端正的黨員群眾來組建民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是進(jìn)行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督，對(duì)當(dāng)?shù)厮_展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。并且監(jiān)督小組需要全程參與本村財(cái)務(wù)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)務(wù)審核等活動(dòng)開展中，具備在上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中否決的權(quán)利，對(duì)不合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出進(jìn)行否決，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展期間存在的不合法行為進(jìn)行查處。此外，機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本村具體情況來設(shè)立公開熱線、舉報(bào)箱等監(jiān)督形式，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督力度的大幅度提升，確保民眾監(jiān)督工作得到落實(shí)。

（三）注重對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，所以進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要。只有確保其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善且多元化才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用率的提升。鑒于此，當(dāng)?shù)卣块T需要依據(jù)農(nóng)村具體發(fā)展情況來強(qiáng)化對(duì)扶持政策的提出，達(dá)到資金補(bǔ)貼提高的目的。與此同時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣块T依據(jù)農(nóng)村具體資源條件，通過對(duì)氣候特點(diǎn)、土地土壤條件的充分利用來開展特色農(nóng)業(yè)種植來實(shí)現(xiàn)對(duì)外資的吸引。通過對(duì)特色化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、副產(chǎn)品加工等行業(yè)的一體化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)管理水平的提供打下良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的強(qiáng)化開展不僅影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，亦對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)起到?jīng)Q定性的作用。鑒于此，需深入探析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題，采取組建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍、完善財(cái)務(wù)管理制度機(jī)制、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等形式來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化。

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