何潤東，楊 博

（安徽省不動產(chǎn)登記中心（安徽省國土資源儲備發(fā)展中心），安徽 合肥 230000）

隨著現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不動產(chǎn)作為比較關(guān)鍵的一個要素，同樣也受到了人們的重點(diǎn)關(guān)注?；诓粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記制度的運(yùn)用進(jìn)行詳細(xì)把關(guān)極為必要，只有確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得到有效踐行，才能更好地維系社會穩(wěn)定且有序發(fā)展。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度踐行中，各類數(shù)據(jù)信息必然需要作為核心資料和支持條件，確保所有不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)都能夠形成理想整合和關(guān)聯(lián)，相關(guān)研究具備較高價(jià)值。

1 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合特點(diǎn)

當(dāng)前，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合管理在新形勢下面臨著更高的難度，比如最為直觀的就是數(shù)據(jù)信息相對較為龐雜，導(dǎo)致數(shù)據(jù)整合不僅僅面臨著較大工作量，還容易在整合過程中出現(xiàn)較多的偏差失誤問題。從不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息類型上來看，其涉及屬性信息、空間信息等多種不同信息，進(jìn)而也就必然會對于整合工作帶來了較大挑戰(zhàn)，很容易在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合中出現(xiàn)較為明顯的遺漏、缺失或者是錯誤問題，對于后續(xù)實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)生了較大威脅。

在當(dāng)前不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合處理中，因?yàn)樯婕暗臄?shù)據(jù)信息在質(zhì)量方面同樣也存在明顯差異，受到以往管理工作中存放標(biāo)準(zhǔn)、建庫標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的差異影響，也就很可能導(dǎo)致在整合和關(guān)聯(lián)中遇到較大困難，難以確保所有數(shù)據(jù)信息都能夠得到有效應(yīng)用，連續(xù)性也容易出現(xiàn)明顯問題，甚至?xí)绊懞罄m(xù)信息資料的規(guī)范性?；诖耍诓粍赢a(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合中就需要重點(diǎn)把握好整合技術(shù)的規(guī)范選用，促使其具備較強(qiáng)適應(yīng)性。

從現(xiàn)階段不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的來源上來看，因?yàn)槠渫婕岸鄠€領(lǐng)域，比如土地、房產(chǎn)、海域以及林權(quán)等，都會對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的提供支持作用，也是其重要的數(shù)據(jù)信息來源?；谶@種廣泛的數(shù)據(jù)信息來源進(jìn)行分析，其同樣也會對于后續(xù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作帶來較大難度，復(fù)雜多樣且結(jié)構(gòu)繁雜的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)需要采取較為適宜匹配的整合技術(shù)手段，盡量避免在整合中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不相符問題，在保障不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息完整全面的基礎(chǔ)上，提升其準(zhǔn)確度和規(guī)范性，保障相應(yīng)數(shù)據(jù)庫成果可以發(fā)揮應(yīng)有作用。

2 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)

2.1 準(zhǔn)備檢查

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的具體應(yīng)用前，相關(guān)準(zhǔn)備工作極為必要，其主要就是為了形成較為理想的檢查效果，促使所有相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料以及數(shù)據(jù)庫框架等具備理想的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不良干擾。對于不動產(chǎn)登記中涉及的所有數(shù)據(jù)信息資料需要進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)備和檢查，借助先進(jìn)的信息化技術(shù)獲取較為全面詳細(xì)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息，尤其是對于各個不同來源的數(shù)據(jù)資料，更是需要進(jìn)行針對性的檢查，結(jié)合各個不同單位自身原有的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行深入運(yùn)用，以求獲取更為完整的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料。在相應(yīng)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的獲取和檢查中，全手工方式保存的數(shù)據(jù)信息需要引起高度重視，需要準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)登記資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保這些數(shù)據(jù)資料能夠有效轉(zhuǎn)化為可以應(yīng)用的登記數(shù)據(jù)信息。

針對數(shù)據(jù)庫框架進(jìn)行詳細(xì)檢查同樣也是準(zhǔn)備階段的關(guān)鍵任務(wù)，只有確保相應(yīng)數(shù)據(jù)庫框架的設(shè)計(jì)較為合理可行，才能夠促使其較好服務(wù)于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作，并提供較強(qiáng)技術(shù)支持。比如針對數(shù)據(jù)庫框架的分層方案就需要詳細(xì)分析，檢查其是否符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合要求，對于各個分層目的進(jìn)行細(xì)化，避免存在較為明顯的缺陷和遺漏問題；針對地理信息系統(tǒng)平臺同樣也需要進(jìn)行檢查分析，了解其是否較為適宜合理，避免在后續(xù)實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的偏差影響；另外，針對各個數(shù)據(jù)字典的建立也需要加大檢查力度，促使其可以符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求。

在前期技術(shù)準(zhǔn)備工作中，比較關(guān)鍵的目標(biāo)和要求就是制定合理的技術(shù)細(xì)則，為后續(xù)具體工作開展提供有效指導(dǎo)和約束。結(jié)合技術(shù)細(xì)則的制定，需要相關(guān)工作人員重點(diǎn)圍繞著不動產(chǎn)登記要求進(jìn)行細(xì)化，研究現(xiàn)有數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫框架的匹配性，對于存在的明顯差異或者是不匹配問題進(jìn)行深入分析，尋求較為適宜的解決方案。針對制定完成的技術(shù)細(xì)則還需要進(jìn)行有效試驗(yàn)檢測，避免其中存在隱患和難以執(zhí)行的問題。在此基礎(chǔ)上加大對于技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，保障后續(xù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作的有序開展。

2.2 數(shù)據(jù)整理

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息搜集完整后，整合前的必要整理工作同樣極為必要，其不僅能降低后續(xù)數(shù)據(jù)整合的工作量，還有助于形成數(shù)據(jù)整合優(yōu)化效果，減少出現(xiàn)錯誤的概率。在數(shù)據(jù)整理中，首先應(yīng)該做好無效數(shù)據(jù)的清洗，因?yàn)榍捌跀?shù)據(jù)信息搜集中一般都是為了獲取較為全面詳盡的資料，如此也就必然導(dǎo)致其中存在較多無效數(shù)據(jù)，這些無效數(shù)據(jù)如果遺留到后續(xù)數(shù)據(jù)整合階段，必然會產(chǎn)生較大影響，應(yīng)該提前根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的要求進(jìn)行清洗處理。針對不動產(chǎn)登記中的空間數(shù)據(jù)以及非空間數(shù)據(jù)需要進(jìn)行差異化整理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，促使這些數(shù)據(jù)信息都可以具備較強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，以后續(xù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合要求為出發(fā)點(diǎn)，研究現(xiàn)有信息資料中存在的問題和漏洞，提前予以修復(fù)和處理。

2.3 數(shù)據(jù)整合

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的應(yīng)用需要重點(diǎn)關(guān)注所有數(shù)據(jù)信息資料的有效整合運(yùn)用，促使其較好地融入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記數(shù)據(jù)存在著較為明顯的多源異構(gòu)特點(diǎn)，涉及的原有數(shù)據(jù)信息在相互之間存在明顯差異，具體標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程的差異也就導(dǎo)致數(shù)據(jù)整合的難度加大，應(yīng)該采取標(biāo)準(zhǔn)化處理方式，確保各類登記數(shù)據(jù)都能夠得到規(guī)范化處理和整合運(yùn)用。在具體數(shù)據(jù)整合中，工作人員需要重點(diǎn)把握好土地登記數(shù)據(jù)，將其作為重要基礎(chǔ)，然后借助于宗地的管理單元編碼作為索引，促使不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)得到較為理想的整合處理。在權(quán)屬信息以及地籍信息的匹配處理中同樣也需要加大關(guān)注力度，盡量避免形成較為嚴(yán)重的不良干擾問題。在這種詳細(xì)全面數(shù)據(jù)整合后，能夠有效形成完整的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)組織架構(gòu)，促使其能夠融合到設(shè)計(jì)完善的數(shù)據(jù)庫框架中，保障相應(yīng)系統(tǒng)平臺能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，重點(diǎn)規(guī)避可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息和組織架構(gòu)不匹配的問題。

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合中，工作人員往往還需要重點(diǎn)關(guān)注空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的不同整合要求，在處理中體現(xiàn)出較強(qiáng)的差異性，如此才能更好地優(yōu)化這些數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用價(jià)值。比如針對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整合應(yīng)該圍繞著集體土地所有權(quán)宗地、建設(shè)用地所有權(quán)宗地以及林地使用權(quán)宗地、宗海等進(jìn)行全面把關(guān)，要求這些數(shù)據(jù)信息能夠根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合運(yùn)用。在非空間數(shù)據(jù)的整合處理中，則需要重點(diǎn)圍繞著所有數(shù)據(jù)信息的歸并、剔除以及補(bǔ)錄等手段進(jìn)行靈活運(yùn)用，確保相應(yīng)非空間數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮出有效應(yīng)用價(jià)值，以便于后續(xù)和空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)和運(yùn)用。

2.4 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

為了較好促使不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合后發(fā)揮應(yīng)有作用，注重做好數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)同樣極為必要，工作人員需要重點(diǎn)圍繞著空間數(shù)據(jù)以及非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的關(guān)聯(lián)處理。比如針對宗地編號和宗地單元進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)處理，進(jìn)而促使宗地的管理更為高效有序；對于不動產(chǎn)的編號以及具體權(quán)利進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)處理，同樣是比較關(guān)鍵的任務(wù)要點(diǎn)；合理運(yùn)用業(yè)務(wù)號進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理也是比較有效的重要手段，可以在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合管理中靈活運(yùn)用。

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)處理中，往往還需要注重原有數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用或者是改變處理，比如在房屋登記信息的關(guān)聯(lián)處理中，除了幢的信息能夠得到保留，直接應(yīng)用原有數(shù)據(jù)信息外，在層或者是戶的呈現(xiàn)中都需要進(jìn)行有效改變，促使其能夠形成新的賦值，如此也就可以更好優(yōu)化這些不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用價(jià)值，確保其可以更好地協(xié)同權(quán)利人信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)保存，避免在編號方面存在的混亂問題影響到后續(xù)整合應(yīng)用效果。

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合以及關(guān)聯(lián)完成后，往往還需要切實(shí)做好必要的質(zhì)檢工作，避免直接入庫導(dǎo)致自身存在的隱患，影響到后續(xù)應(yīng)用效果。在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的質(zhì)檢處理中，相關(guān)人員需要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一核查校對，尤其是在空間數(shù)據(jù)以及非空間數(shù)據(jù)的質(zhì)檢中，也需要體現(xiàn)出差異性，并且關(guān)注相互之間的關(guān)聯(lián)設(shè)置效果。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)檢無誤后，進(jìn)行入庫處理。

3 結(jié)束語

綜上所述，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是推動當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落實(shí)的重要前提，這也就需要相關(guān)管理人員重點(diǎn)圍繞著現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合收集，采取必要的整理、整合以及關(guān)聯(lián)等手段，確保最終不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫可以發(fā)揮出理想作用價(jià)值。