馬冬蓮

（中交煤氣熱力研究設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 沈陽 110026）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升，直接提高了人民群眾的生活質(zhì)量水平，同時(shí)推動(dòng)了燃?xì)夤こ添?xiàng)目的發(fā)展。燃?xì)庾鳛槿藗兩钪胁豢扇鄙俚哪茉?，在?shí)際應(yīng)用中的成本比較低，與其他類型的能源相比價(jià)值更高。燃?xì)夤こ淌┕て陂g，政府部門應(yīng)給予高度關(guān)注，要求相關(guān)企業(yè)加大項(xiàng)目管理力度，提高燃?xì)夤こ痰陌踩?。目前，在燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理期間，管理方案、資源配置等方面尚存在一些問題，需要在實(shí)踐中予以解決。

1 燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理狀況

燃?xì)夤こ淘谑┕す芾砥陂g具有危險(xiǎn)性，實(shí)際開展管理工作多采用傳統(tǒng)形式的管理方法，導(dǎo)致一些問題層出不窮，如項(xiàng)目管理方案控制不到位、施工質(zhì)量得不到保證、施工現(xiàn)場(chǎng)的資源配置缺乏合理性等。這些問題的存在對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的正常運(yùn)營、供氣效率、經(jīng)濟(jì)效益有直接影響，需要在今后施工期間加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

2 燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理特征

2.1 覆蓋范圍的廣泛性

目前，燃?xì)夤こ淘谖覈幱诎l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市中燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)范圍非常廣泛，遍布全國各個(gè)城市，其中主干管可以覆蓋到城市內(nèi)所有居民、企業(yè)等。除此之外，公共食堂、工業(yè)園區(qū)等也是燃?xì)夤こ痰姆?wù)對(duì)象。因?yàn)榉植紡V泛，所以燃?xì)夤芫W(wǎng)主要沿著城市道路與公路敷設(shè)。并且城市中接收門站、氣源站位置往往會(huì)設(shè)置在比較偏遠(yuǎn)的區(qū)域，這也間接體現(xiàn)了燃?xì)夤艿栏采w廣泛的特征[1]。

2.2 燃?xì)夤こ痰亩鄻有?/h3>

現(xiàn)如今，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)被提上日程，在環(huán)保的壓力下，天然氣市場(chǎng)的供應(yīng)條件逐漸放寬，燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)也越來越成熟[2]。一線城市每年燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)在幾十千米到幾百千米之間。因?yàn)橛脩魧?duì)燃?xì)庑枨蟪尸F(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，加之敷設(shè)與地點(diǎn)、規(guī)模、管徑等不統(tǒng)一，所以城市中的燃?xì)夤こ虜?shù)量也就相對(duì)較多，并且項(xiàng)目之間具有獨(dú)立性。

2.3 管理方向的模糊性

盡管燃?xì)夤こ痰氖┕んw量不大，但是在管理模式方面和建筑工程的相似度較高，涉及諸多管理主體，如設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工與監(jiān)理單位。多個(gè)管理主體對(duì)于燃?xì)夤こ痰墓芾碚J(rèn)知不同，所確定的管理方向也存在一些出入，燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理期間，管理方向不一致的問題時(shí)常發(fā)生。

2.4 多項(xiàng)目資源的局限性

燃?xì)夤こ淌┕て陂g有可能會(huì)面臨多項(xiàng)目同步進(jìn)行的狀況，但是這會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的資源提出嚴(yán)格要求，尤其是機(jī)械設(shè)備、資金以及人力資源。為了滿足多項(xiàng)目要求，難免會(huì)帶來資源局限性的問題。多項(xiàng)目之間資源配置是否合理，會(huì)對(duì)其中單一項(xiàng)目的施工與管理工作造成影響，主要體現(xiàn)在人力資源分工、管材閥門材料的配置等方面。由此可見，燃?xì)夤こ潭囗?xiàng)目資源的局限性也是管理工作的突出特點(diǎn)之一。

3 燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理措施

3.1 投資項(xiàng)目環(huán)節(jié)的管理

燃?xì)夤こ虦?zhǔn)備階段必須提前擬定投資份額，將項(xiàng)目施工成本作為關(guān)注重點(diǎn)。站在建設(shè)方角度，需要以最少的投資獲得有質(zhì)量保證的燃?xì)夤こ?，以此來保證經(jīng)濟(jì)利益。因此，針對(duì)燃?xì)夤こ掏顿Y環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，最終目標(biāo)是有效控制投資數(shù)額，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)高質(zhì)量完成施工，從而達(dá)到成本節(jié)約的目的[3]。為此，下面針對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目投資管理提出建議。

（1）掌握燃?xì)夤こ桃?guī)模與工期。為了最大限度地節(jié)省投資成本，管理人員需要明確燃?xì)夤こ痰囊?guī)模及工期，以此為依據(jù)決定成本投入。投資方必須加強(qiáng)對(duì)這方面的重視，將燃?xì)夤こ桃?guī)模、工期等內(nèi)容詳細(xì)體現(xiàn)在管理方案中，有效控制資金費(fèi)用，確保項(xiàng)目施工有序?qū)嵤?/p>

（2）采用科學(xué)計(jì)價(jià)方法。當(dāng)前，建筑領(lǐng)域采用的計(jì)價(jià)方法包括工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種。其中，工料單價(jià)法是將燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)使用的材料與單價(jià)相乘得出最終價(jià)格，該方法可以清晰地了解到每一種材料花費(fèi)的成本費(fèi)用；而綜合單價(jià)法是先計(jì)算全部費(fèi)用，隨后再為不同種類的材料提供價(jià)格。與工料單價(jià)法相比，綜合單價(jià)法無法更加清晰地了解每一種材料的單價(jià)，如果應(yīng)用在燃?xì)夤こ掏顿Y管理中，需要先確定其中包含的內(nèi)容，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)與重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。當(dāng)前，諸多建筑企業(yè)在選擇計(jì)價(jià)方法時(shí)，更多是以綜合單價(jià)法為主，需要注意計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)的精細(xì)控制，以免造成投資成本浪費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)管理規(guī)范統(tǒng)一性

燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理環(huán)節(jié)需要有規(guī)范性、統(tǒng)一性的管理規(guī)定作為保障，其作用是將施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)管理等加以統(tǒng)一。（1）對(duì)于燃?xì)夤こ逃?jì)劃控制工作，需要在總目標(biāo)的基礎(chǔ)上細(xì)分若干個(gè)小目標(biāo)，其中包括WBS工作包分解、現(xiàn)場(chǎng)資源配置、成本預(yù)算等內(nèi)容，在保證所有要素的基礎(chǔ)上可以將其簡(jiǎn)化處理[4]。（2）質(zhì)量控制方面。燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量控制已經(jīng)非常成熟，管理體系也十分完善，質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)督控制工作的深入執(zhí)行，使得該項(xiàng)工作存在于燃?xì)夤こ倘^程質(zhì)量管理中。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理方面。需要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)因素進(jìn)行分類與識(shí)別，采用專業(yè)的方式評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并且制定針對(duì)性的預(yù)防策略，在后期管理工作中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。（4）成本管理方面。盡管已經(jīng)有比較完善的成本管理體系，但是針對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及控制措施不深入等現(xiàn)象，依然需要重視管理方法落后等問題，依然需要從費(fèi)用、成本等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)控制燃?xì)忭?xiàng)目的施工成本[5]。

3.3 提高資源配置合理性

對(duì)于燃?xì)夤こ痰馁Y源配置管理，建議采用資源限制理論、有限容量理論。針對(duì)多項(xiàng)目管理資源受限的問題，需要由建設(shè)單位安排專門人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查燃?xì)夤こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目資源分配的合理性，多項(xiàng)目所使用的資源是否存在沖突，資源持續(xù)性、波峰谷控制是否到位。在編制資源配置方案時(shí)，因其與燃?xì)夤こ添?xiàng)目最終質(zhì)量有直接關(guān)系，所以管理人員需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，將所有資源安排到需要的項(xiàng)目中，充分發(fā)揮出資源的優(yōu)勢(shì)，提高燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟(jì)效益。資源管理與配置的核心是現(xiàn)場(chǎng)的人員、機(jī)械設(shè)備與材料，除此之外也包含先進(jìn)技術(shù)、各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作等，需要提高這些資源應(yīng)用效率，為燃?xì)夤こ添?xiàng)目提供服務(wù)。為了加強(qiáng)資源配置合理性，提出以下建議。

（1）制定項(xiàng)目資源方案需要明確實(shí)際需求。準(zhǔn)確識(shí)別燃?xì)夤こ添?xiàng)目資源需求是資源合理配置的前提，也是資源配置方法選擇的依據(jù)?；A(chǔ)項(xiàng)目計(jì)劃管理期間，往往會(huì)先對(duì)燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的資源展開量化處理與配置，制定完善的項(xiàng)目資源方案。方案實(shí)施期間將所有資源計(jì)劃統(tǒng)一，便可以明確多項(xiàng)目資源配置的要求。確定一個(gè)時(shí)間段，也可以在任意管理環(huán)節(jié)對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化。燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理的過程中，管理期的選擇通常會(huì)以“每年”“每三年”“每五年”為一個(gè)期限，由專門人員負(fù)責(zé)識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)人力資源、材料與設(shè)備資源需求，制定科學(xué)合理的資源分配方案。

（2）選擇可行的資源優(yōu)化配置方式。燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理中的資源配置，可以根據(jù)需求分為長中期與短期兩種方案。結(jié)合管理需求，可在關(guān)鍵鏈多項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資源平衡、項(xiàng)目分級(jí)三種方法中做出選擇，這是加強(qiáng)資源配置合理性的重要方式。因?yàn)槿細(xì)夤こ添?xiàng)目整體來說比較簡(jiǎn)單，所以選擇以上方法可以滿足工程項(xiàng)目管理需求。

（3）制定資源優(yōu)化配置舉措。①實(shí)施資源分級(jí)配置。為了提高建設(shè)單位資源利用有效性，在制定戰(zhàn)略導(dǎo)向的過程中可以采用分級(jí)資源配置的方式，分別針對(duì)單項(xiàng)目、多項(xiàng)目、企業(yè)級(jí)資源制定配置方案。不同級(jí)別的配置方案聯(lián)系密切，相互作用，滿足燃?xì)赓Y源配置要求。②實(shí)施業(yè)務(wù)外包與外協(xié)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理期間可以將一些業(yè)務(wù)以外包的形式交給第三方單位，如監(jiān)理、造價(jià)、材料采購等，這樣可以拓展資源渠道，規(guī)避施工現(xiàn)場(chǎng)資源受限的問題。③發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng)與集約性作用。立足于多項(xiàng)目所具有的規(guī)模效應(yīng)作用，在人力資源、材料資源等多個(gè)方面實(shí)施集中采購與資源調(diào)用，使燃?xì)夤こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目之間可以共享協(xié)調(diào)，一方面可以為重要項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供資源，另一方面也符合資源與成本規(guī)定。

（4）根據(jù)優(yōu)先級(jí)展開項(xiàng)目考核。對(duì)于燃?xì)夤こ痰亩囗?xiàng)目管理，因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模與特點(diǎn)存在區(qū)別，所以管理工作需要結(jié)合整體與單獨(dú)項(xiàng)目實(shí)際情況劃分不同的類型，優(yōu)先重點(diǎn)管理。另外，結(jié)合不同燃?xì)忭?xiàng)目特征與優(yōu)先級(jí)，還需要開展項(xiàng)目考核，最后在整體工程中實(shí)施考核，接受考慮的人員包括管理隊(duì)伍、管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理等，主要考核內(nèi)容包括燃?xì)夤こ藤Y源管理的認(rèn)知與專業(yè)性。鑒于此，整體考核需要參考燃?xì)夤こ剃P(guān)鍵程度與優(yōu)先級(jí)，根據(jù)不同的權(quán)重實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量安全等內(nèi)容的考核，以此了解資源管理進(jìn)度。

4 結(jié)束語

綜上所述，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中開展項(xiàng)目管理工作，需要從準(zhǔn)備階段入手，制定完整、科學(xué)的管理方案。針對(duì)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管理，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保證現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的生命安全；合理配置資源，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)完成施工，從而最大限度地提高燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)城市中燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人們提供高質(zhì)量、安全的燃?xì)饽茉础?/p>