宋 鎮(zhèn)

（青島石化檢修安裝工程有限責(zé)任公司，山東 青島 266043）

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在石油化工行業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，對于國家和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，國家和企業(yè)對于石油化工工程項目也投入了大量的建設(shè)資金，因此做好石油化工工程建設(shè)的現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要，有助于保證整個項目建設(shè)的順利進(jìn)行。工程項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本“四大控制”，是業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的幾個因素，必須經(jīng)過嚴(yán)格的管理和控制才能實現(xiàn)。四大控制因素中，安全管理至關(guān)重要，貫穿項目建設(shè)的始終。文章對當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的安全管理問題和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的措施，進(jìn)行了分析闡述，以期對該領(lǐng)域同行有所助益。

要避免安全事故的發(fā)生，就要高度重視石油化工工程施工安全，加強(qiáng)施工過程安全管理。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，石油化工行業(yè)安全問題多發(fā)生在施工環(huán)節(jié)，如觸電、高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊等，這些都與現(xiàn)場施工的安全管理不到位有直接關(guān)系。文章對石油化工施工現(xiàn)場安全管理存在的問題進(jìn)行了分析，有針對性地提出了管理措施。

1 石油化工施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

石油化工建設(shè)工程具有作業(yè)人員復(fù)雜、空間受限、立體交叉、工期緊任務(wù)重、危險性大的特點，在施工建設(shè)中需要遵循較高的安全指標(biāo)和作業(yè)條件。由于石油化工行業(yè)的特殊屬性，造成施工建設(shè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境風(fēng)險、管理缺失等問題，進(jìn)而誘發(fā)事故。企業(yè)的發(fā)展需要確保各項工作能夠順利實現(xiàn)，通過將施工現(xiàn)場的管理優(yōu)化和完善，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理存在的問題進(jìn)行針對性解決，確保石油化工工程建設(shè)順利施工。

1.1 管理制度落實不到位

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，安全制度不健全，有的即使有制度，也沒有嚴(yán)格落實，使制度成為一紙空文，流于形式；安全生產(chǎn)措施沒有落實到位，班組檢查、項目部檢查、公司檢查沒有履行；工地的安全保障意識薄弱，只抓生產(chǎn)不顧安全是常態(tài)，有的對上級檢查出的安全隱患整改不到位，存在僥幸心理，認(rèn)為小事小節(jié)起不到大的影響。

1.2 安全管理體系松懈

安全管理體系作為石油化工建設(shè)工程管理的指揮棒，不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，還直接影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及建設(shè)單位的長期發(fā)展。目前，石油化工建設(shè)工程管理部門，未充分認(rèn)識安全管理體系的重要性，人員配置不足或者專業(yè)未全部覆蓋，體系的過程管控未有效運行，對工程的安全管理意識缺乏，更多關(guān)注的是施工進(jìn)度和成本。把看得見的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，對安全管理工作關(guān)注重視不夠，甚至必要的安全措施采取不到位，一味地靠節(jié)省開支來壓縮安全管理的成本，為石油化工工程的安全施工埋下了隱患。

1.3 施工人員的安全意識較低

施工人員的綜合素質(zhì)與安全管理密切關(guān)聯(lián)，作業(yè)人員是安全管理體系的實施者和受益者，但目前石油化工工程施工人員來源復(fù)雜，大多數(shù)是農(nóng)民工，綜合素質(zhì)較低，專業(yè)技能和專業(yè)知識普遍較為低下。同時，施工單位對施工人員的安全教育不及時，大多數(shù)未受到過專門的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全技能和自我防范、自我保護(hù)意識較差，違章作業(yè)時有發(fā)生。

1.4 隱患排查流于形式

嚴(yán)格的隱患排查能有效保證石油化工工程建設(shè)的安全，有利于發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并對施工的質(zhì)量起到有效的監(jiān)督作用。但實際情況卻是工程項目管理單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查時，做不到嚴(yán)格、仔細(xì)、專業(yè)、認(rèn)真，專業(yè)無法全覆蓋，有時即使檢查到了隱患，也沒有采取措施整改，或?qū)φ谋O(jiān)管力度不夠，未有效管控風(fēng)險，隱患未徹底消除，使隱患排查流于形式。

2 石油化工施工現(xiàn)場安全管理措施

2.1 完善項目管理組織體系

項目的管理單位作為在石油化工企業(yè)執(zhí)行建設(shè)任務(wù)的主體，發(fā)揮著決定性的作用。工程項目的完成都是通過人的作用把材料、機(jī)械、設(shè)備等基礎(chǔ)元素加以利用和整合，才得以順利完成。技術(shù)管理人員和技術(shù)工人的統(tǒng)一協(xié)作，高效率地投入工作，才能使項目得以完美展現(xiàn)。要建立項目的管理體制和組織體系，明確每一位工作人員的職責(zé)分工，把責(zé)任落實到個人，把壓力傳導(dǎo)到“末梢”，還要有獎罰分明的激勵考核機(jī)制，只有做到了權(quán)利明確，賞罰分明，才能激發(fā)工作人員的積極性和責(zé)任感，整體項目管理有效運行。

2.2 建立完善的安全生產(chǎn)管理體系

安全施工是確保工程能夠順利交工的重要保障，要健全各項安全施工的規(guī)章管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和每個崗位的崗位職責(zé)，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個管理者和施工人員，以安全制度來管理人、約束人，調(diào)動管理者的積極性。經(jīng)常深入石油化工項目施工現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，排查安全隱患與違章行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見，督促有關(guān)部門落實隱患整改措施，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改落實到位。

2.3 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

安全工作貫穿于項目施工的全過程和各個環(huán)節(jié)，在任何一個部位或環(huán)節(jié)忽視了安全，就有可能引起安全事故的發(fā)生。要抓好項目管理人員和施工技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)，使他們成為安全施工的帶頭人。項目管理人員必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。同時，對項目施工人員做好100%培訓(xùn)、100%合格、100%持證，組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)、安全規(guī)程、預(yù)防事故措施、法律法規(guī)等多方面的知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其安全意識，減少和杜絕事故發(fā)生。

2.4 建立逐級負(fù)責(zé)的管理制度

通過構(gòu)建完善的安全管理責(zé)任制度，明確相關(guān)人員職責(zé)、權(quán)限，方可實現(xiàn)安全管理工作的全面落實，排查、處理好施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患，切實提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，有效遏制事故的發(fā)生，保證施工項目的順利完成。許多石油化工施工單位都沒有嚴(yán)格按照要求建立有效的制度，導(dǎo)致安全管理混亂，如安全負(fù)責(zé)人有名無實、施工人員安全意識淡薄、施工中“低、老、壞”違章操作等。管理人員缺少對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，安全技術(shù)交底不徹底。施工過程中，應(yīng)厘清各級職責(zé)，分級負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對部分施工復(fù)雜的環(huán)節(jié)，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，細(xì)化施工順序和注意事項。在監(jiān)督實施過程中，所有的技術(shù)管理人員，對自己的工作簽名并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。為確保相關(guān)責(zé)任具體到人，細(xì)節(jié)到事，需要建立獎懲機(jī)制，以更好地將責(zé)任細(xì)分。

2.5 加強(qiáng)信息技術(shù)在石油化工項目安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，越來越多的智能技術(shù)不斷被開發(fā)和應(yīng)用，利用信息化技術(shù)可以降低對于人力資源的需求，提升企業(yè)的競爭力。石油化工作為化工企業(yè)，其產(chǎn)品具有相對的危害性，因此在進(jìn)行建設(shè)中對建筑的需求更加嚴(yán)格，傳統(tǒng)的人工檢測精度達(dá)不到要求，利用信息化智能技術(shù)可以快速準(zhǔn)確地對建筑工程的各項參數(shù)進(jìn)行分析，從而提高建筑精度，達(dá)到化工企業(yè)生產(chǎn)要求。同時，石油化工建設(shè)所需設(shè)備和材料較大，人工管理過程中會產(chǎn)生大量工作，造成人力資源的消耗，開展信息化管理技術(shù)，可以提高工程施工管理效率，做好施工原料和設(shè)備的管理，盡可能讓施工現(xiàn)場變得更加有序，進(jìn)而保證建筑施工順利安全進(jìn)行。

2.6 加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工

加強(qiáng)文明施工宣傳，抓好施工現(xiàn)場管理，做到材料堆放整齊、工完場清、封閉管理，做好現(xiàn)場防火設(shè)施和施工現(xiàn)場標(biāo)牌設(shè)置，有計劃、有步驟地規(guī)范文明施工。全面做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作，加強(qiáng)安全投入，全面開展安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的設(shè)立與維護(hù)工作，嚴(yán)禁偷工減料，尤其是存在高風(fēng)險的位置需高度關(guān)注，定期檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施需規(guī)范設(shè)立，嚴(yán)禁隨意堆放占用消防通道，影響應(yīng)急救援；嚴(yán)格按照規(guī)范與相關(guān)安全操作流程要求，安裝、拆卸施工現(xiàn)場的各項設(shè)施，施工用電嚴(yán)禁隨意架設(shè)；作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須佩戴好護(hù)具，做好自我防護(hù)工作。在施工現(xiàn)場的管理活動需要專業(yè)的人才來進(jìn)行和落實，專業(yè)的管理人才隊伍的建設(shè)是實現(xiàn)石油化工工程管理信息化的一個重要途徑。在實際的應(yīng)用實踐過程中，需要從內(nèi)部培訓(xùn)與外部招聘兩個方面出發(fā)，全方位打造符合要求的高素質(zhì)管理人才隊伍，從而提高現(xiàn)場施工的規(guī)范化和有序化。

3 結(jié)束語

綜上所述，石油化工工程建設(shè)安全管理在施工人員、管理制度、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)督管理等方面存在諸多問題。在分析和總結(jié)這些問題的同時，必須注意采取相關(guān)措施，最大限度地預(yù)防安全事故，確保施工安全。在建設(shè)項目的施工過程中，施工安全管理起著至關(guān)重要的作用。因此，在具體施工中，要及時有效地解決安全管理問題，完善安全管理體系，增加安全生產(chǎn)投入資金，不斷提高施工人員的安全意識，從而最大限度地提高工程質(zhì)量，促進(jìn)工程在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)主動地位。此外，建設(shè)項目施工現(xiàn)場采用的管理水平與建設(shè)項目的進(jìn)度有著非常重要的聯(lián)系。建設(shè)項目施工現(xiàn)場的高水平管理必將保證工程質(zhì)量，這也是建設(shè)項目施工現(xiàn)場人員安全的重要保證之一，能夠確保建設(shè)的高質(zhì)量，促進(jìn)我國的石油化工行業(yè)發(fā)展。