聶瑋曄

摘 要：通過(guò)對(duì)高等學(xué)校中特別貧困的建檔立卡家庭大學(xué)生學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化流程的分析，形成規(guī)范的建檔立卡大學(xué)生資助管理工作流程，明確工作內(nèi)容，提升資助工作效率和管理水平。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生資助? 建檔立卡? 標(biāo)準(zhǔn)化

一、高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生的學(xué)生資助政策及執(zhí)行當(dāng)中面臨的問(wèn)題

建檔立卡貧困家庭是指在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有扶貧手冊(cè)的家庭，屬于極度貧困人口，此類家庭的大學(xué)生可以申請(qǐng)高校助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)，可以參加評(píng)選勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。該項(xiàng)政策從2016年起開始執(zhí)行。面臨的問(wèn)題一是認(rèn)定困難，建檔立卡貧困家庭電子信息是動(dòng)態(tài)信息，會(huì)根據(jù)扶貧工作進(jìn)展情況隨時(shí)調(diào)整此類名單，因信息更新是否及時(shí)準(zhǔn)確而影響受助學(xué)生認(rèn)定名單。二是資助工作程序不規(guī)范，個(gè)別學(xué)校的工作流程及標(biāo)準(zhǔn)存在瑕疵甚至錯(cuò)誤。

二、高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化的意義

根據(jù)貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，為在2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在教育系統(tǒng)，我國(guó)高校施行了對(duì)建檔立卡貧困家庭大學(xué)生進(jìn)行資助的政策。高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策的組成部分，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)制度和重要方法，因此將高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范高校建檔立卡學(xué)生資助管理工作流程，明確工作內(nèi)容，提升學(xué)生資助工作效率和管理水平有著積極促進(jìn)作用。

三、高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生應(yīng)享受的資助政策范圍與標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策實(shí)施范圍。根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制學(xué)歷教育的普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校中在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有扶貧手冊(cè)的家庭中的在校生。

規(guī)范高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生享受高等教育免學(xué)費(fèi)政策和高等教育國(guó)家助學(xué)金。其中高等教育免學(xué)費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)免除，本?？粕磕曜罡卟怀^(guò)8000元;高等教育國(guó)家助學(xué)金本專科生每生每年不低于3300元。

四、高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化流程的建議與實(shí)施

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合的原則，在次前提下建議學(xué)校分五個(gè)步驟實(shí)施。

告知政策。向高校所有學(xué)生告知建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策內(nèi)容。

主動(dòng)申請(qǐng)。符合建檔立卡貧困家庭身份的大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)向所在學(xué)校或者相關(guān)部門提出減免學(xué)費(fèi)及國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

核實(shí)申請(qǐng)人身份。申請(qǐng)人所在高校應(yīng)主動(dòng)將申請(qǐng)人身份信息與教育主管部門及扶貧部門提供的建檔立卡貧困家庭信息數(shù)據(jù)庫(kù)做交叉對(duì)比，核實(shí)申請(qǐng)人身份是否屬實(shí)，并告知申請(qǐng)人。如果在數(shù)據(jù)庫(kù)核實(shí)不到申請(qǐng)人信息，申請(qǐng)人或所在學(xué)校應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生戶籍所在地的扶貧部門，確認(rèn)其身份。

學(xué)費(fèi)免除及國(guó)家助學(xué)金評(píng)審發(fā)放。在申請(qǐng)人身份信息核實(shí)后，學(xué)校應(yīng)組織開展學(xué)費(fèi)免除及國(guó)家助學(xué)金評(píng)審發(fā)放工作，并將結(jié)果在校內(nèi)進(jìn)行不少于五個(gè)工作日的公示。對(duì)公示無(wú)異議的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其辦理免除學(xué)費(fèi)手續(xù)，已繳納的學(xué)費(fèi)應(yīng)退還，同時(shí)對(duì)其發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

檔案材料整理備案。學(xué)校應(yīng)建立高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作檔案，將學(xué)生的證明材料，申請(qǐng)表格，資金發(fā)放落實(shí)情況等整理后按規(guī)定存檔。

高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作是一項(xiàng)講政治、惠民生、暖民心的好事，也是一項(xiàng)涉及線長(zhǎng)、覆蓋人多、落實(shí)起來(lái)工作量大、責(zé)任心要求高的難事。干這樣的事不能一時(shí)一個(gè)章程、一事一個(gè)章程、一人一個(gè)章程，而必須有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)矩，長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功。要把好事辦好，得有制度做保障，上升到標(biāo)準(zhǔn)的制度，既能管人也能管事，既清晰又權(quán)威。通過(guò)對(duì)高校建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化流程的研究性淺析，我們不難得出結(jié)論，在標(biāo)準(zhǔn)化流程下，無(wú)論高校學(xué)生還是學(xué)校本身在學(xué)生資助工作中都有章可循，既是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者又是受益者，是打通政策落實(shí)“最后一公里”的“保證書”。

參考文獻(xiàn)：

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