孫婭萍

內(nèi)蒙古呼和浩特市消防救援支隊(duì)賽罕區(qū)大隊(duì)，中國(guó)·內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000

消防監(jiān)督；火災(zāi)調(diào)查；執(zhí)法工作

1 消防監(jiān)督及執(zhí)法中存在的問(wèn)題

消防監(jiān)督執(zhí)法主要指的是各地的消防機(jī)構(gòu)以保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)、生命安全為目的，對(duì)團(tuán)體、事業(yè)單位等進(jìn)行一系列的消防法律法規(guī)的全面性監(jiān)督以及工作地檢查。在執(zhí)法的過(guò)程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一旦檢查出了不遵守消防法律、法規(guī)的行為就需要嚴(yán)格的要求改正，必要時(shí)予以相關(guān)的處罰。消防行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法力度關(guān)系中國(guó)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，同時(shí)也關(guān)乎人民的生命安全，不論從哪方面來(lái)看，消防安全監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)行都必須要極為嚴(yán)格，并符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.1 缺乏相關(guān)的法律法規(guī)作為執(zhí)法的支撐

中國(guó)作為法治社會(huì)，任何工作的進(jìn)行都離不開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)。即在進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，首先要有法可依才能進(jìn)一步做到執(zhí)法必嚴(yán)，因而相關(guān)的法律法規(guī)是消防監(jiān)督以及執(zhí)法工作的重要支撐。但就目前的情況而言，中國(guó)的消防監(jiān)督以及執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)并不健全，現(xiàn)有的工作條文不完善，這就在很大程度上限制了中國(guó)消防監(jiān)督執(zhí)法的力度，在進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題也無(wú)法解決，給消防監(jiān)督執(zhí)法工作帶來(lái)了極大的困擾[1]。

1.2 消防監(jiān)督及執(zhí)法工作中缺乏規(guī)范

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展不斷加快，對(duì)于消防安全的重視程度也在不斷增加，在此過(guò)程中，相關(guān)消防安全方面的監(jiān)督單位數(shù)量也在與日俱增，需要消防監(jiān)督部門(mén)做的工作也是極為繁雜的。這就很大程度上導(dǎo)致消防監(jiān)督及執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)工作的粗化，在執(zhí)行工作的過(guò)程中由于工作量大而導(dǎo)致工作效率的降低。這方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在某些干部在進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中表現(xiàn)較為隨意，同時(shí)執(zhí)法的態(tài)度也是不耐煩，以如此消極的工作態(tài)度進(jìn)行工作，會(huì)影響消防監(jiān)督的整體工作效率，導(dǎo)致火災(zāi)隱患不能消除，消防監(jiān)督及執(zhí)法工作的進(jìn)行也就毫無(wú)意義了。同時(shí)，消防監(jiān)督及執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)程序不完備，導(dǎo)致很多監(jiān)督執(zhí)法人員不能很好的把握?qǐng)?zhí)法程序，在此過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤會(huì)影響消防監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

1.3 消防監(jiān)督執(zhí)法中存在一些潛在的阻撓

消防監(jiān)督及執(zhí)法過(guò)程中往往存在著很多的阻撓因素，這主要是由于地方政府督辦不利所造成的。地方政府在進(jìn)行招商引資的過(guò)程中往往注重經(jīng)濟(jì)方面的利益，這就很大程度上忽視了消防安全，而消防安全的忽視很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在此過(guò)程中，地方政府在消防設(shè)施建設(shè)方面偷工減料的現(xiàn)象置之不理，這就會(huì)給消防監(jiān)督執(zhí)法埋下巨大的隱患。

根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，地方政府需要對(duì)消防安全部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，在此過(guò)程中，消防監(jiān)督以及執(zhí)法部門(mén)必須要公平公正，而實(shí)際情況卻往往不能如此。消防部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，卻因?yàn)闄?quán)力關(guān)系等選擇包庇，這些都會(huì)影響消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

1.4 中國(guó)公民消防意識(shí)薄弱

在現(xiàn)代化發(fā)展不斷加快的過(guò)程中，中國(guó)城市建設(shè)不斷加快，高層建筑物層出不窮。在這樣的背景之下，居民的生活質(zhì)量有了顯著的提高，但公民的消防安全意識(shí)卻并未隨著時(shí)代的發(fā)展而有所改觀，大多數(shù)人的消防安全意識(shí)仍是比較薄弱。對(duì)于普通公民來(lái)說(shuō)，消防安全似乎與其并不相關(guān)，普通公民也并不能為消防安全做些什么，這些都是中國(guó)公民消防安全意識(shí)薄弱的體現(xiàn)。

究其原因，主要是當(dāng)前中國(guó)學(xué)校對(duì)于消防安全知識(shí)的傳播并不重視，消防安全知識(shí)的普及更是甚為薄弱，這就導(dǎo)致中國(guó)公民在消防安全方面的知識(shí)少之又少，長(zhǎng)此以往，便造成了公民整體消防安全意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，同時(shí)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)難以自救。

2 加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的措施簡(jiǎn)要分析

2.1 建立健全法律法規(guī)

作為加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的根基所在，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)顯得尤為重要。消防監(jiān)督工作的進(jìn)行必須要有法可依才能在具體實(shí)施的過(guò)程中順利進(jìn)行，對(duì)于法律法規(guī)的及安全來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)《消防法》的完善與修訂?！断婪ā肥钱?dāng)前消防監(jiān)督工作的重要法律指導(dǎo)，在修訂完善的過(guò)程中需要充分的根據(jù)公民所反映的問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查分析，由此來(lái)制定合理的政策。不僅如此，在修訂與完善法律的過(guò)程中還需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行解釋，可以指導(dǎo)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)行[2]。

2.2 加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育

在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中需要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育，首先要對(duì)消防安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)，主要是對(duì)監(jiān)督人員對(duì)于自身工作位置的正確認(rèn)識(shí)。其次，在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中不僅要教授消防監(jiān)督方面的知識(shí)，還需要注重對(duì)于消防監(jiān)督人員自身品質(zhì)的培養(yǎng)。最后，在進(jìn)行隊(duì)伍的管理過(guò)程中還需要建立一定的考核制度，主要是用于激發(fā)監(jiān)督人員的工作積極性，同時(shí)考核與消防監(jiān)督人員的晉職相關(guān)也可以增強(qiáng)其自身的自覺(jué)性，由此來(lái)幫助消防監(jiān)督人員做好自身的工作。此外，在監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中也需要定期對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行消防知識(shí)、法律知識(shí)的豐富完善，由此來(lái)不斷提高消防監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

2.3 加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督力度

在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中要保證執(zhí)法的公平公正就必須要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。消防監(jiān)督執(zhí)法工作的監(jiān)督主要分為兩個(gè)方面，分別是外部監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督。所謂外部監(jiān)督主要是指司法部門(mén)、人大代表等的監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督則是指在執(zhí)法審核以及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等領(lǐng)域所進(jìn)行的有利監(jiān)督?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)于執(zhí)法工作的監(jiān)督十分有必要，很大程度上能增強(qiáng)執(zhí)法工作的公平公正性。

3 火災(zāi)調(diào)查工作的簡(jiǎn)要分析

對(duì)于火災(zāi)工作的調(diào)查來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行以下幾個(gè)方面。

3.1 重視現(xiàn)場(chǎng)的一手資料

對(duì)于或在工作的調(diào)查來(lái)說(shuō)，如何能搜集到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一手資料對(duì)于火災(zāi)的案情十分重要，主要是由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一手資料能幫助找到火災(zāi)的目擊證人，同時(shí)也能能方便調(diào)查取證。如果錯(cuò)過(guò)了第一現(xiàn)場(chǎng)資料，則很可能會(huì)影響火災(zāi)破案的時(shí)機(jī)。

3.2 搜集多方面證據(jù)

在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作過(guò)程中，單一的證據(jù)往往對(duì)于實(shí)施情況的證明是極為有限的，因而對(duì)于火災(zāi)的調(diào)查需要從多個(gè)方面進(jìn)行證據(jù)的搜集才能更有說(shuō)服力。這些方面的證據(jù)可以是人證、錄像資料、錄音等。對(duì)于鑒定部門(mén)的相關(guān)證明材料來(lái)說(shuō)，只要能證明火災(zāi)發(fā)生的真相都是可以予以采納的。在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查證據(jù)搜集的過(guò)程中要認(rèn)真進(jìn)行，拍照方面更是要極為仔細(xì)，由此來(lái)為火災(zāi)發(fā)生的原因提供一些有價(jià)值的線索。

4 結(jié)語(yǔ)

論文中針對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)調(diào)查工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，主要是對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法中所存在的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行了分析，此外還對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作進(jìn)行了介紹?？偟膩?lái)說(shuō)，既要保證消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)工作的順利進(jìn)行，還要保證工作效率最大化。