俞德榮

（中共金塔縣委黨校，甘肅 金塔 735300）

隨著人民生活水平逐步提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人們不僅要求吃得飽，更要求吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康。發(fā)展規(guī)模高效的養(yǎng)殖業(yè)，是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)效益的需要，也是順應(yīng)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，增加農(nóng)產(chǎn)品中高端有效供給，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

近年來(lái)，金塔縣在推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，走出了一條綠色可持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。目前全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)只以上，躋升全省肉羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣行列之一。總結(jié)畜牧業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為金塔縣從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益的啟示。

1 具體做法和成效

1.1 推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖水平

按照“一手抓示范帶動(dòng)上水平、一手抓千家萬(wàn)戶促增收”的總體思路，金塔縣采取“政府扶持、養(yǎng)殖戶聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)”的建設(shè)模式，堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖同步推進(jìn)，把發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。在生產(chǎn)過(guò)程中不斷探索，總結(jié)出了“戶均3間圈，15只羊，1座青貯池，1臺(tái)鍘草機(jī)，3～5畝草”的“五配套”高效養(yǎng)羊模式，推動(dòng)了肉羊產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。以“五配套”養(yǎng)殖示范戶創(chuàng)建培育為基礎(chǔ)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)為重點(diǎn)，全面深入組織實(shí)施整村、整組推進(jìn)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“戶均養(yǎng)羊50只”的發(fā)展目標(biāo)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖大戶發(fā)展壯大養(yǎng)殖范圍，依照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶投入、項(xiàng)目扶持、社會(huì)參與”的辦法，建立草食家畜生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高了草食畜牧業(yè)集約化程度。目前，已落實(shí)“五配套”模式化養(yǎng)殖示范村10個(gè)，“五配套”模式化養(yǎng)殖示范組10個(gè)，新增“五配套”示范戶365戶，落實(shí)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提升。

1.2 提高畜禽良種覆蓋率，推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)

積極培育建設(shè)種畜場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、配種點(diǎn)、商品場(chǎng)四級(jí)良種繁育網(wǎng)絡(luò)，以扶植草食畜良種繁育基地為方針，加大良種普及范圍，增強(qiáng)品種改良，促使金塔縣畜牧業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)提質(zhì)增效提供種質(zhì)基礎(chǔ)保障。2019年在抓好畜牧良種適度外引的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)肉羊凍精腹腔鏡授配技術(shù)，加快推進(jìn)全縣肉羊良種化普及率。截至目前，全縣共調(diào)劑調(diào)引良種羊3 650只，完成牛凍配改良1 536頭，肉羊雜交改良16.4萬(wàn)只，全縣草食畜良種覆蓋率達(dá)到了80%以上。

1.3 提升優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

金塔縣遵循“以草養(yǎng)畜、草畜調(diào)和”的成長(zhǎng)原則，全面開(kāi)展牧草產(chǎn)出加工，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)鍘草機(jī)器，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈青貯、氨化，進(jìn)一步提高了農(nóng)作物秸稈綜合加工轉(zhuǎn)化力度。同時(shí)鼓勵(lì)種草大戶擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)；引進(jìn)飼用青貯玉米品種、優(yōu)良苜蓿品種開(kāi)展試驗(yàn)示范；建設(shè)3 000畝高產(chǎn)優(yōu)良苜蓿示范基地，擴(kuò)大人工種草面積，推進(jìn)牧草生產(chǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。截至目前，全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到25.6萬(wàn)畝，其中：在流轉(zhuǎn)土地新種苜蓿1.4萬(wàn)畝，苜蓿留床面積11.8萬(wàn)畝，全縣累計(jì)建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?個(gè)且連片面積在3 000畝以上，建成草顆粒生產(chǎn)加工企業(yè)2個(gè)。

1.4 抓龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建，推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

遵循“抓龍頭，強(qiáng)示范”的原則，進(jìn)一步加大招商、融資力度，吸引資金雄厚的企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展草食畜牧業(yè)。2019年積極引進(jìn)香港潤(rùn)泰集團(tuán)深圳潤(rùn)泰絲路公司等3家上市企業(yè)來(lái)金塔縣考察發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，同時(shí)重點(diǎn)支持正天農(nóng)業(yè)冷鏈配送、鼎順10萬(wàn)只肉羊屠宰項(xiàng)目、金畜源草顆粒生產(chǎn)加工等龍頭企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)品牌、經(jīng)營(yíng)出效益，以此拓展銷售市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。2019年金塔縣在完成“沙草肉羊”“神州胡楊”“畜怡洋”“陸盛農(nóng)能”等肉羊商標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，“金塔肉羊”通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。鼎順食品加工有限公司肉羊屠宰生產(chǎn)線已開(kāi)工生產(chǎn)。

2 發(fā)展戈壁畜牧業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

縣級(jí)財(cái)政對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入資金少，扶持養(yǎng)殖場(chǎng)、新品種引進(jìn)改良及秸稈綜合利用等方面資金投入不足，養(yǎng)殖農(nóng)戶籌資、貸款難度大，扶持資金無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展需求，制約了草畜產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

2.2 養(yǎng)殖戶積極性不高

由于前幾年草畜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶歷年虧損嚴(yán)重，基礎(chǔ)母羊流失較多。目前雖然市場(chǎng)價(jià)格好轉(zhuǎn)，但補(bǔ)欄成本較高，制約了養(yǎng)殖戶持續(xù)投入的積極性。

2.3 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)薄弱

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，難以與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)能力有限，服務(wù)手段落后，致使科技服務(wù)體系支撐作用難以全面發(fā)揮，制約了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)大

目前金塔縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，畜禽流通日益頻繁，重大動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)逐年加大?？h鄉(xiāng)監(jiān)管人員嚴(yán)重短缺，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫嚴(yán)重不足，為動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生埋下了隱患。

3 對(duì)今后發(fā)展戈壁畜牧業(yè)的建議

3.1 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

加大良種養(yǎng)殖密度，從低產(chǎn)轉(zhuǎn)向高產(chǎn)，劣質(zhì)轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)，土種轉(zhuǎn)化良種，大力推進(jìn)全縣草畜產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，為草畜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效提供優(yōu)質(zhì)資源保障，積極建立以優(yōu)質(zhì)品種，特別是小尾寒羊、湖羊、薩?？?、杜泊為主體的肉羊良種繁育體系，推廣肉羊常溫人工授精技術(shù)、腹腔鏡凍精授配和雜交改良技術(shù)。

3.2 加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)

加大優(yōu)良牧草出產(chǎn)加工基地扶持力度。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)鍘草機(jī)器，積極開(kāi)展農(nóng)作物秸稈青貯、氨化，進(jìn)一步加大農(nóng)作物秸稈綜合加工轉(zhuǎn)化操作力度；加大優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工基地扶持力度，擴(kuò)大人工種草面積，推進(jìn)牧草生產(chǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，確保飼草供應(yīng)與草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)

加大招商融資力度，吸引資金雄厚的企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展草食畜牧業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，助力畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。抓好畜牧專業(yè)組織培養(yǎng)，遵循“民創(chuàng)辦、民謀劃、民受益”的原則，鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)殖場(chǎng)組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，培養(yǎng)各種形式的養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

從高校畢業(yè)生中聘用畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，進(jìn)一步壯大技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，完善基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部畜牧技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，提升其指導(dǎo)服務(wù)水平。

3.5 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

盡快建成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處在飼料中使用違禁藥品、濫用添加劑等違法行為。嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。