劉新暉

（寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心，銀川750001）

1 引言

隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，近年來我國起重機械制造業(yè)也取得了空前的進步，使以往傳統(tǒng)建筑工程中的多數(shù)人力勞動被代替，在材料運輸轉為線上的情況下，施工速度與效率也在提升。但與此同時，其中存在的安全隱患也是不能忽視的，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅相關人員的生命財產安全會受到威脅，企業(yè)與社會的和諧發(fā)展也會受到嚴重影響，造成的后果極其惡劣。所以，綜合考慮各方因素，加大建筑行業(yè)起重類特種設備安全管理的力度非常必要，這也是建筑行業(yè)及起重機械制造業(yè)健康發(fā)展的重要推動力。

2 建筑行業(yè)起重類特種設備安全管理的要求

2.1 產權單位

通常情況下，設備選型、運輸、現(xiàn)場安裝、驗收及注冊登記、文件歸檔等在內的全部設備購置具體管理工作，都應由起重類特種設備產權單位負責，同時必須確保所購設備與國家有關法規(guī)以及強制性標準相符，否則不能購置并用于施工。相關法律規(guī)定與強制性標準大致為以下幾點：（1）國家與地方明令淘汰的設備型號；（2）國家與地方規(guī)定禁止的設備型號；（3）和安全技術標準不符的設備；（4）安全保護裝置缺失的設備。

2.2 安裝單位

對于建筑起重類特種設備安裝單位，必須先取得起重類特種設備安拆資質，才能進行安拆作業(yè)，此資質通常指由建設行政主管部門審核合格后批準的專業(yè)承包企業(yè)資質證書，安裝單位從事的建筑起重類特種設備安裝、拆卸等活動，也必須控制在資質證書許可的范圍內。

建筑起重類特種設備安裝完畢后，各方還需以相關法律規(guī)范為依據，共同檢驗并調試建筑起重類特種設備的安裝質量與安全技術性能，保證其與相關標準和施工要求相符。在設備轉場安裝或需現(xiàn)場移位的情況下，安裝人員應在塔吊頂升、附著等環(huán)節(jié)結束后，組織有關單位向地方監(jiān)督檢驗機構，申請驗收或者是委托驗收檢驗，監(jiān)督檢驗機構確認合格后才能投入使用。

2.3 使用單位

站在建筑起重類機械使用單位的角度上來看，設備無論是使用還是租用，都必須與我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、強制性標準要求相符，國家明令淘汰或已報廢的特種設備絕不能應用于施工中。另外，起重類特種設備檢查及隱患排查也要得到重視，這是確保設備安全限位齊全的關鍵舉措，同時應重點檢查鋼結構連接是否完好以及鋼結構各焊接處是否存在脫焊現(xiàn)象等。實踐證明，如此更有利于建筑起重類特種設備在施工中安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)與及時處理，從而為施工營造更加良好、安全的環(huán)境。

3 建筑行業(yè)起重類特種設備安全管理的關鍵點

3.1 加大監(jiān)督落實使用單位安全職責的力度

加大監(jiān)督落實使用單位安全職責的力度，可以采取以下措施：（1）施工管理人員應將施工各階段的具體要求和施工環(huán)境等充分考慮在內，并針對季節(jié)與氣候的變化落實相應的安全防護措施；（2）應根據起重類特種設備使用中可能出現(xiàn)的安全問題，事先制定應急準備與響應程序，保證救援工作的快速與高效，在最大程度上發(fā)揮應急預案的效果；（3）應嚴格按照要求建立管理機構，設備安全管理專職人員的配備也不能忽視，并且保證設備管理資格證書的有效獲取；（4）應完善制訂起重類特種設備定期維修保養(yǎng)計劃，確保其能真正落實于設備的日常維護保養(yǎng)；（5）重視起重類特種設備應用的日常巡查，使用單位應安排專門人員，定期針對建筑起重類特種設備展開安全自查自糾活動，將安全隱患及時、徹底消除。

3.2 注重對設備選型、安裝及使用全過程的監(jiān)督

首先，建筑工程施工管理人員需按照要求針對起重類特種設備嚴格核查各類報審資料的真實性，并且向其他負責人提供已核查依據，一般來講，需要核查的資料主要有以下6 點：（1）審查重點應放在生產單位資質及產品合格證上，與此同時，安拆單位的資質、安拆人員資格證也要檢查；項目業(yè)主與總包方在項目合同中的特殊要求需嚴格控制，盡可能購置或租用與施工要求相符的起重類特種設備；（2）在設備進場之前必須按照要求進行審核與驗收，如果設備安全性能不達標，或者不符合工程施工要求，不能進入現(xiàn)場并投入使用；（3）安裝單位應初步擬定專項安拆方案，再交由起重類特種設備產權單位與總承包單位組織進行審查審批，安排專業(yè)的安全技術人員負責施工指導監(jiān)督；（4）應加大對建筑起重類特種設備使用情況的監(jiān)督力度，對操作人員也要實時觀察，嚴禁員工疲勞、帶病、酒后或無證操作現(xiàn)象；（5）建筑企業(yè)可組織專業(yè)起重類特種設備安裝企業(yè)，共同制訂重類特種設備專項檢查計劃并落實，在最大程度上確保設備各安全保護裝置能發(fā)揮應有的作用；（6）應將我國建筑起重類特種設備管理的法律、規(guī)定及安全技術規(guī)范要求作為根據，逐一完成檢驗取證、注冊/使用登記或使用備案手續(xù)等流程。若起重類特種設備未經檢驗或檢驗不合格，則不得投入建筑施工中使用[1]。

3.3 提高對設備維護保養(yǎng)的重視程度

首先，建筑企業(yè)及管理人員必須提高對起重類特種設備日常檢查保養(yǎng)的重視程度，一方面重點監(jiān)督使用單位，確保其能將相關規(guī)章管理制度作為根據，做好每天的班前檢查與維護工作。另一方面，管理人員也要按照工程施工計劃，結合起重類特種設備的使用頻率，制訂保養(yǎng)計劃并保證其合理性與完善性，此時再與專業(yè)能力強、信譽度良好的起重類特種設備維護保養(yǎng)資質公司建立合作，對設備展開月度、季度、年度的專項維護保養(yǎng)。

其次，設備月度與季度檢查規(guī)劃的制訂也很關鍵，這是強化設備安全隱患排查的重要基礎；應遵循內部監(jiān)督、外部維護的原則劃分責任，確保設備安全檢查能真正發(fā)揮其核心作用，達成安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、研判、預警、消除的目的。

最后，應按照安全檢查方案對起重類特種設備進行日常維護與定期安檢，在將設備技術狀態(tài)與安全狀態(tài)檢查作為重點的基礎上，使安全隱患從根本上得到清除[2]。

3.4 增強設備管理人員的綜合水平

建筑企業(yè)應結合工程的具體情況，建立完善的安全教育培訓制度，同時保證其在項目實施中的真正落實，經實踐證明，如果能為起重類特種設備操作人員定期提供接受安全教育培訓的機會，施工的效率與安全性也會在極大程度上提升。工程施工所涉及的全部作業(yè)人員，都要接受項目的三級安全教育；安全技術交底制度應及時落實，將各類專項培訓教育重點放在一線作業(yè)人員與信人上；崗前安全教育培訓必須嚴格落實，一方面應接受安全技術交底；另一方面也應提高自我安全保護意識，將安全事故出現(xiàn)的概率降至最低。

4 結語

綜上所述，雖然起重類特種設備安全管理在過去一段時間的實踐中已經取得了一定的成就，但就建筑工程施工來講，其對起重類設備的應用要求必然還會不斷提升，如果無法采取有效措施提高設備安全管理的水平，則施工效率、質量及安全性都難以得到保證?；诖?，建筑企業(yè)必須結合實際情況，從各方面實現(xiàn)對起重類特種設備的管理與把控，將制度、措施等真正落到實處，使企業(yè)安全、高效的施工得到更高程度的保障。