●李林峰

南方電網(wǎng)廣西百色供電局積極響應(yīng)中央號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，幾年時(shí)間，讓受幫扶地區(qū)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等“三農(nóng)”方面都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化。特別是在精準(zhǔn)扶貧方面，牢牢抓住“精準(zhǔn)滴灌”的牛鼻子，打好就業(yè)扶貧“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧一批，電工取證就業(yè)一批，整合資源增收一批”的脫貧目標(biāo)。

一、概況

百色供電局有效打好助力脫貧的“組合拳”，有力推動(dòng)了幫扶地區(qū)的脫貧步伐，促進(jìn)貧困戶進(jìn)入致富快車道。如以百色供電局作為后盾單位的靖西市龍邦街貧困發(fā)生率從2014年的16.97%下降到了2019年的0.95%。同時(shí)，百色供電局也推動(dòng)了整個(gè)百色地區(qū)的脫貧進(jìn)度，使百色貧困人口從2015年底的68.2萬(wàn)人減少到2019年底的3.78萬(wàn)人，減貧人口64.42萬(wàn)；貧困發(fā)生率從2015年的20.25%下降至2019年的1.08%。

二、扶貧實(shí)踐及做法

百色供電局充分發(fā)揮企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，打好“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電工取證、資源整合”組合拳，制定了符合百色革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧戰(zhàn)略，走出了一條適合電力企業(yè)扶貧和少數(shù)民族及邊境地區(qū)的扶貧路子。

（一）推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，穩(wěn)長(zhǎng)效脫貧之局

在幫扶掛點(diǎn)村，百色供電局通過(guò)每村打造一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為后期的鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)打造是前提，如何讓產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)能？如何打造一支帶不走的致富隊(duì)伍？如何在扶貧隊(duì)伍撤退前就把集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式給固化下來(lái)？百色供電局黨委在實(shí)踐中探索出了“勞動(dòng)積分制”，鼓勵(lì)貧困戶主動(dòng)參加到村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)維護(hù)勞動(dòng)中，使每個(gè)貧困戶都能憑積分兌換集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分紅。百色供電局在靖西龍邦街以“公司+合作社+貧困戶”的模式共計(jì)投入了106萬(wàn)元打造國(guó)門樂(lè)泉生態(tài)養(yǎng)殖基地。為激發(fā)貧困戶主動(dòng)勞動(dòng)的意識(shí)，局黨委向貧困戶推出了勞動(dòng)積分制。貧困戶在村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)維護(hù)中，義務(wù)參加勞動(dòng)1天計(jì)10分，半天計(jì)5分，每分可兌換成酬勞10元。勞動(dòng)積分與年底分紅掛鉤，體現(xiàn)了多勞多得，大大的激發(fā)了貧困戶的積極性。貧困戶從原來(lái)的“懶干活”到主動(dòng)“攬活干”，甚至因?yàn)閾屩苫疃楷F(xiàn)出多個(gè)當(dāng)月“積分王”。勞動(dòng)積分制度的推行，為村集體經(jīng)濟(jì)提供了源源不斷的勞動(dòng)力支持，創(chuàng)造了成熟的勞動(dòng)與分配掛鉤的模式，為后期村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了勞動(dòng)力量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，65戶原貧困戶初期年底分紅約1000元，憑勞動(dòng)積分換取勞動(dòng)報(bào)酬年人均約4000元左右，確保了貧困戶在分紅外增加另外一份收入，夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)電工取證技能培訓(xùn)，謀靈活就業(yè)之策

百色供電局黨委結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)性地探索出了“政府+企業(yè)+院校”的電工取證技能培訓(xùn)的模式，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工崗位亟需補(bǔ)充的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)群眾參加電工班培訓(xùn)取證。百色供電局黨委牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)專項(xiàng)費(fèi)用為群眾或貧困戶的培訓(xùn)費(fèi)買單，與具有培訓(xùn)取證資質(zhì)的百色學(xué)院中意達(dá)學(xué)院洽談辦班，對(duì)農(nóng)民工及貧困戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。貧困戶實(shí)現(xiàn)了從身無(wú)技能到成為電網(wǎng)施工企業(yè)“香餑餑”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，百色供電局對(duì)取證后的貧困戶進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并當(dāng)好就業(yè)的“紅娘”，盡可能把貧困戶推薦到電網(wǎng)施工企業(yè)就業(yè)，助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

少數(shù)民族地區(qū)隆林各族自治縣2019年9月和11月分別在當(dāng)?shù)嘏e辦了兩期電工取證培訓(xùn)班，共有302人參加了培訓(xùn)，其中貧困群眾252人。調(diào)查顯示：取證后85%的貧困戶實(shí)現(xiàn)了就業(yè)脫貧，平均月工資為5500元左右。其中最高收入群體為工地電焊工，月收入達(dá)11000元；低收入者為物業(yè)或酒店電工，月收入為4000元。這些因取證而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的人群當(dāng)中，又有約8%的人因獲電工證后具備承包資質(zhì)承包工程而實(shí)現(xiàn)了致富，年收入約為20萬(wàn)元左右。

（三）因村施策推進(jìn)資源整合，走因地治貧之路

如何有效治理貧困？百色供電局黨委思考得最多的是如何利用好“一方水土養(yǎng)好一方人”的路子，鼓勵(lì)駐村干部整合當(dāng)?shù)刭Y源，或利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成熟的致富模式為貧困戶謀治貧之路。

靖西市龍邦街為距離越南高平省茶嶺縣僅3千米左右，屬于邊境地區(qū)。按理，對(duì)于參加邊貿(mào)互市，邊境村和邊民們具有先天優(yōu)勢(shì)。但是，有人通過(guò)邊貿(mào)致了富，有人卻還是在貧困線上掙扎。經(jīng)調(diào)研，那些因病致貧或因子女多負(fù)擔(dān)重致貧的大部分貧困戶也通過(guò)開三輪車到邊貿(mào)互市區(qū)搞運(yùn)輸，但仍然不能脫貧。原因是貧困戶們?cè)跔?zhēng)取運(yùn)輸貨源上處于劣勢(shì)，導(dǎo)致其運(yùn)輸貨源缺乏，因不能正常運(yùn)輸而失去了收入。百色供電局黨委了解情況后，通過(guò)駐村第一書記牽頭，成立了“邊境紅旗運(yùn)輸隊(duì)”，整合貧困戶的運(yùn)輸車輛納入“邊境紅旗運(yùn)輸隊(duì)”進(jìn)行管理。村委與園區(qū)萬(wàn)生隆合作，為貧困戶優(yōu)先解決了貨物運(yùn)輸問(wèn)題?！凹t旗運(yùn)輸隊(duì)”成員貧困戶在勞作之余，通過(guò)參加邊貿(mào)互市而實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。目前，參加“紅旗運(yùn)輸隊(duì)”的隊(duì)員有21戶，人年均收入達(dá)12000元以上。

三、扶貧成效和經(jīng)驗(yàn)

百色供電局從扶貧的探索到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了一套在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)相對(duì)成熟的扶貧模式。

（一）具體扶貧成效

1.構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)與貧困戶的命運(yùn)共同體

百色供電局在扶貧工作隊(duì)伍撤退之前“布好了局”：筑好產(chǎn)業(yè)，通過(guò)貧困戶維護(hù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺貧困戶而形成了一個(gè)良性的循環(huán)，使貧困戶與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了命運(yùn)的共同體，從而相互推動(dòng)、相互守護(hù)，給村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力和加速度。

2.達(dá)成了多方參與的就業(yè)聯(lián)盟

百色供電局通過(guò)企業(yè)“自帶”的優(yōu)勢(shì)，讓貧困群眾從電工培訓(xùn)中獲取一技之長(zhǎng)，而增添養(yǎng)家“內(nèi)功”，實(shí)現(xiàn)多渠道的就業(yè)門路。貧困戶不管在時(shí)間、空間及薪資上都有了選擇的余地，有了話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

3.探索了就地脫貧的有效機(jī)制

在當(dāng)前的扶貧推進(jìn)工作中，由于本地資源的困乏而導(dǎo)致“一方水土養(yǎng)不了一方人”，只能施行讓貧困群眾異地搬遷。百色供電局根據(jù)幫扶村貧困群眾存在的問(wèn)題探索脫貧路徑，聚力解決利用本地資源為貧困群眾服務(wù)的問(wèn)題。通過(guò)黨建引領(lǐng)，村委發(fā)揮作用，使貧困戶真正的得到幫扶，從而使被幫扶群眾成為被“一方水土養(yǎng)育得起的”人，使貧困群眾就地脫貧，不用背負(fù)離家的鄉(xiāng)愁，讓貧困群眾在脫貧路上找到前行的“航燈”。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

1.因企“制”富

百色供電局把脫貧與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)貧困戶取證獲取就業(yè)崗位，一方面解決了貧困戶無(wú)技能無(wú)法謀生的問(wèn)題，另外一方面還解決了電力行業(yè)扶貧施工中用工缺口的問(wèn)題。

2.因地“治”貧

百色供電局通過(guò)充分發(fā)掘貧困群眾身邊原有的資源，把資源整合利用起來(lái)，集中火力幫扶，使貧困戶在原有模式上脫貧以增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)快速脫貧。

在與貧困抗?fàn)幍穆飞?，百色供電局在?shí)踐中探索出了一條符合電力企業(yè)幫扶的路子，彰顯了南方電網(wǎng)在扶貧路上的企業(yè)擔(dān)當(dāng)，也不余遺力的貢獻(xiàn)了在扶貧路上的南網(wǎng)力量。