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“一帶一路”倡議下海外項目管理面臨的挑戰(zhàn)及建議

2020-03-05 20:05:22宋冰
工程建設與設計 2020年6期
關鍵詞:雇員非洲項目管理

宋冰

(中國土木工程集團有限公司,北京100038)

1 我國海外工程項目的現(xiàn)狀和特點

“一帶一路”倡議自2013 年提出,已成為中國標志性外交政策。至此,中國已與100 余個國家和國際組織簽署了約120份共建協(xié)議。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展,我國建筑企業(yè)紛紛將目光投向海外,開始了海外項目的新時代,有百花齊放之勢。全球經濟環(huán)境日益嚴峻,海外工程項目不可預見因素多,對企業(yè)的項目管理水平是一個嚴峻考驗。就目前我國海外工程項目的現(xiàn)狀和特點來看,首先,我國的海外工程項目形式比較單一,基本上都是以基礎建設為主,屬于勞動密集型產業(yè),利潤水平偏低;其次,融資類海外工程項目一般都集中在大型國有企業(yè)手中,這就造成了海外工程項目的投資結構比較單一,不利于項目管理的提高;最后,我國海外工程項目可參考的管理經驗不多,不同國家不可生搬硬套。因此,海外工程項目管理需要更加嚴謹、科學。

2 新時期下海外工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)

2.1 政治制度、經濟體系、文化理念的挑戰(zhàn)

新時期,海外工程項目管理面臨的最大的挑戰(zhàn)之一是不同的政治、經濟體系以及文化理念。盡管互聯(lián)網匯集全球信息,但虛假、導向性消息混雜,導致海外項目管理面臨風險。首先,我國海外項目大多處于資本主義國家,如果不能正確理解這些國家的相關制度,就可能引發(fā)海外項目管理的政治風險。其次,全球經濟環(huán)境變化很快,易受各類因素影響,對資源單一的非洲國家影響明顯,例如,銅礦價格波動就可能會造成貨幣貶值,2019 年,贊比亞克瓦查兌美元匯率從11.9頤1 貶值至14.6頤1,通貨膨脹率達10.8%。如合同不能進行價格調整,企業(yè)將產生損失。此外,多數(shù)非洲國家外債壓力較大,IMF 數(shù)據(jù)顯示,莫桑比克國家債務占GDP 的比重的124%,違約風險較高。最后,文化背景的差異,很多海外國家的宗教信仰自由,非洲主要為伊斯蘭教和基督教,在海外工程項目開展過程中,如果以國內習慣進行管理勢必會與當?shù)氐奈幕a生沖突,如一味追求施工效率而阻止穆斯林每天進行的禮拜,輕則進行反抗或罷工,重則引起流血事件[1]。

2.2 經營管理方式的欠缺

一些中國企業(yè)管理層級多,決策時間長,甚至置當?shù)厥┕藴视诓活?,導致項目經營管理低效化,很難將項目管理的作用發(fā)揮到極致。其次,企業(yè)海外工程管理人員缺乏適應性,通常有先入為主的觀念,認為非洲國家較為落后,未及時根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及時定位,做出正確表態(tài),甚至產生歧視的態(tài)度。最后,企業(yè)對海外的監(jiān)理制度和業(yè)主要求理解不到位,因語言或工作流程問題,缺乏有效溝通,造成項目實施過程中,問題頻出。

2.3 風險管理能力不足

風險管理能力在海外工程管理中非常重要,一些企業(yè)到海外后血本無歸,主要原因是對海外項目管理的風險管理能力不足。工程項目建設周期較長,在建設期間可能出現(xiàn)多種風險,影響程度也會有所不同,因此,除了需要企業(yè)對海外工程項目進行風險管理,還要考慮如何規(guī)避風險。

3 新時期下海外工程項目管理發(fā)展的建議

3.1 加強海外工程項目的篩選

基于國內各類項目積攢的豐富施工技術,海外,尤其是非洲工程項目施工難度相對不高,面對不同國家,科學的選取項目顯得尤為重要,如忽視不同國家的國情,也會導致企業(yè)在海外工程管理中面臨困難。部分非洲國家如贊比亞等現(xiàn)匯項目工程款拖延嚴重,一味投標政府資金項目,必會導致實施中資金鏈斷裂;剛果(金)等國家因種種原因,不可進行融資項目,一意孤行也會失??;PPP 或者BOT 項目在非洲國家更要謹慎,充分評估政府信譽、政治環(huán)境和回收能力后才可進行。因此,企業(yè)要加強對海外工程項目的篩選,從業(yè)主立場考慮,選擇適合國情的項目種類,在簽訂項目合同之前認真分析條款,采取規(guī)避風險的手段,比如與東道國簽訂相關協(xié)議或者引入中信保等機構擔保。

3.2 建立完善的工程保障制度

首先,投標階段就要進行必要的市場調查及詢價工作,項目部在施工準備階段對項目所在地的地材和設備情況進行確認,提前編制項目管理規(guī)劃和施工組織設計。其次,項目部的每位管理人員都需要肩負起責任,提高海外工程項目管理保障制度的適應性,不能照搬國內項目管理經驗。重視合同管理,合同是核心,做好合同交底對各類風險防范有著顯著作用,項目實施過程中做好變更索賠的材料準備,能較好維護公司利益。最后,完善人力資源管理制度。不同國家人種、信仰和勞動意識都不一樣,有些國家因氣候問題,每天工作半天,撒哈拉以南多數(shù)非洲國家當?shù)毓蛦T收到工資后便會請假或者辭工等,這些都給海外項目的順利開展造成了困難,因此,企業(yè)需要結合當?shù)氐奶攸c,尊重當?shù)毓蛦T生活和宗教習慣,研究相關勞動法,合法合規(guī)的同時,提高防范意識,與海外勞工簽訂合同,對行為進行約束[2]。

3.3 企業(yè)文化融入當?shù)厣鐣?/h3>

我國海外工程項目多在非洲國家,為方便管理,工程公司更愿意選擇中國技術人員擔任主要崗位,其他崗位雇傭當?shù)貑T工的模式。在此情況下,中國技術人員與當?shù)毓蛦T的交流需日?;⒕毣?。為了使企業(yè)文化和當?shù)匚幕玫厝诤?,要從公司和當?shù)貑T工兩方面入手。海外企業(yè)從自身角度出發(fā),對出國人員加強外事培訓及禮儀教育,身在海外要服從東道國的規(guī)定,融入東道國的風俗,切實為當?shù)匕l(fā)展進行考慮,不可一味牟利;使中方員工融入當?shù)匚幕?,如與業(yè)主交流時,是否可以用咖啡代替中式茶水,從細節(jié)入手,用當?shù)厝说乃伎挤绞脚c之交談,研究當?shù)卣Z言,定會事半功倍。另一方面,對當?shù)貑T工進行文化和技能培訓,增強其技術能力和歸屬感,使當?shù)毓蛦T對公司更忠誠,增加管理效率。另外,屬地化管理是目前各個企業(yè)所推崇的先進模式,以當?shù)毓蛦T管理當?shù)毓蛦T,使管理方式更加親切自然,目前豐田公司在非洲乃至世界已較好的實施了屬地化模式,進入非洲國家豐田4S 店,從管理層至一線業(yè)務員,均為當?shù)厝耍瑯O大減少了人員成本,促進所在國就業(yè),獲得其政府的支持,值得工程企業(yè)學習與思考。

4 結語

在“一帶一路”倡議深化的新時期下,面對我國海外工程項目管理發(fā)展時間比較短,管理經驗不豐富,面臨諸多問題。我國企業(yè)要充分重視海外工程項目管理的重要性,從項目的選擇和實施2 方面著手,把握各國國情,了解當?shù)厥袌鲂星?、文化差異,融入當?shù)匚幕?,推行屬地化管理,做到工程管理與所在國法律、文化相切合,制訂有針對性的管理方案,提高海外工程項目管理水平。

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