魯斌

（中鐵隧道局集團(tuán)有限公司，廣州511458）

1 引言

工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)指的是施工單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，按一定的計(jì)算程序計(jì)算工程造價(jià)或服務(wù)費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上，考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制，對(duì)于節(jié)約工程成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等意義重大。

2 工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素

2.1 主觀因素

影響工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)的主觀因素主要包括：（1）技術(shù)實(shí)力，主要指的是對(duì)行業(yè)內(nèi)的各類專家構(gòu)成的組織機(jī)構(gòu)的了解、工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平、解決各類施工技術(shù)問題的水平、國(guó)內(nèi)外其他類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)的工程合作企業(yè)的技術(shù)水平；（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主要包含所墊付的或者是可以進(jìn)行周轉(zhuǎn)的資金數(shù)目、固定資產(chǎn)和工程機(jī)械的數(shù)量及其投資所需資金、支付各種擔(dān)保、費(fèi)用、稅金和保險(xiǎn)的能力、抵御不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)控制能力、工程合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平；（3）管理實(shí)力，主要包含成本的控制能力、實(shí)現(xiàn)管理效益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變的能力、管理制度的完善性、管理方法的科學(xué)性、施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)性等；（4）業(yè)績(jī)、口碑和實(shí)力，其中，業(yè)績(jī)指的是工程業(yè)績(jī)，口碑指的是企業(yè)的知名度，實(shí)力指的是投標(biāo)單位的優(yōu)勢(shì)[1]。

2.2 客觀因素

客觀因素包括：（1）業(yè)主的地位是否合法合理，從而在簽訂工程合同以后，是否可以履行合同內(nèi)容；（2）參與工程競(jìng)標(biāo)的企業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，即投標(biāo)的環(huán)境對(duì)企業(yè)自身是否有利；（3）工程承包方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 報(bào)價(jià)技巧

工程項(xiàng)目在投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)總價(jià)的最終確定主要由工程的投資成本、利潤(rùn)和企業(yè)自身的內(nèi)部因素等決定的，綜合而言，工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)=工程投資成本垣項(xiàng)目利潤(rùn)垣企業(yè)內(nèi)部因素垣投標(biāo)信息要素，這就需要企業(yè)掌握一定的報(bào)價(jià)技巧，如此方能進(jìn)行報(bào)價(jià)控制，節(jié)約工程投標(biāo)成本。

2.4 計(jì)價(jià)方式

目前，我國(guó)工程行業(yè)在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)計(jì)價(jià)方式主要有2 種：定額定價(jià)方式和工程量清單計(jì)價(jià)方式。過(guò)去我國(guó)工程企業(yè)最常用的方式是定額計(jì)價(jià)方式，這種方式對(duì)于建筑工程的相關(guān)要求和費(fèi)用都有較為明確的規(guī)定，在投標(biāo)計(jì)價(jià)上屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在很大程度上也體現(xiàn)著我國(guó)政府對(duì)于建筑工程行業(yè)的宏觀調(diào)控。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善，越來(lái)越多的工程企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)價(jià)上開始使用工程量清單計(jì)價(jià)方式，其優(yōu)勢(shì)是可以幫助投標(biāo)單位結(jié)合工程量清單的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，有利于企業(yè)進(jìn)行自主競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)所選擇的投標(biāo)計(jì)價(jià)方式不同，最終的報(bào)價(jià)也就不同，這也是影響企業(yè)工程投標(biāo)保證的重要因素[2]。

2.5 招標(biāo)形式

我國(guó)工程行業(yè)比較常用的招標(biāo)形式是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中，公開招標(biāo)的應(yīng)用范圍較大，可以從多個(gè)投標(biāo)企業(yè)中選擇在各個(gè)方面都最符合的企業(yè)，因此，公開招標(biāo)的方式相對(duì)而言也較為公平，目前在我國(guó)工程行業(yè)中的應(yīng)用也最為廣泛。而邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍則較小，因此，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度也較小，但是，在投標(biāo)報(bào)價(jià)控制上則存在較多的不可控因素，故而，選擇哪一種招標(biāo)形式，也會(huì)影響工程最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3 工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析

工程企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)工作時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理實(shí)力和工程業(yè)績(jī)、口碑等，從而結(jié)合對(duì)方的實(shí)力合理選擇報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)方式，制定投標(biāo)策略。另外，工程企業(yè)還需要對(duì)工程投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)，合理分析在投標(biāo)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)的問題，從而在實(shí)際的投標(biāo)過(guò)程中趨利避害，提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。

3.2 推行合理的招標(biāo)控制價(jià)

我國(guó)建筑工程行業(yè)應(yīng)該推行合理的招標(biāo)控制價(jià)，進(jìn)而避免出現(xiàn)招標(biāo)人盲目投標(biāo)行為。另外，在制定招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，也需要多方考慮和權(quán)衡，如果招標(biāo)控制價(jià)定得太低，就不利于選出擁有真正實(shí)力的投標(biāo)人，但是如果定得太高，又可能會(huì)促使投標(biāo)人進(jìn)行串標(biāo)和圍標(biāo)。因此，相關(guān)企業(yè)在確定招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，投標(biāo)人應(yīng)首先根據(jù)本工程的施工技術(shù)案例，分析施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境等因素，從而在認(rèn)真分析相關(guān)工程要素的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保招投標(biāo)控制價(jià)的合理性。除此之外，相關(guān)企業(yè)還需要對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，確定建筑工程中的人工價(jià)格和材料設(shè)備價(jià)格，進(jìn)而保證最終的定價(jià)與我國(guó)市場(chǎng)上的定價(jià)是一致的[3]。

3.3 提高工程量清單的編制質(zhì)量

在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式上，工程量清單計(jì)價(jià)方式和定額計(jì)價(jià)方式相比較也更加符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，企業(yè)還需要不斷提高工程量清單的編制質(zhì)量：（1）工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程量清單的編制工作的重視，明確工程量清單的編制質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和報(bào)價(jià)控制方面的影響，從而提高工程量清單的編制質(zhì)量；（2）工程企業(yè)在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，須保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性和清晰性；（3）通常情況下，工程量清單都包含著較多子項(xiàng)目的內(nèi)容，因此，在實(shí)際編制的過(guò)程中，還需要仔細(xì)核對(duì)相關(guān)的分項(xiàng)，避免出現(xiàn)多算或者是漏算的情況，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）工程企業(yè)要在工程量清單中體現(xiàn)工程項(xiàng)目的特征和建設(shè)內(nèi)容，避免對(duì)投標(biāo)單位造成誤導(dǎo)，影響投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3.4 不斷完善評(píng)標(biāo)工作

我國(guó)建筑工程市場(chǎng)較為常用的評(píng)標(biāo)方法有最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。在完善評(píng)標(biāo)工作方面，主要可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員要對(duì)技術(shù)標(biāo)中的施工組織方案、施工進(jìn)度和質(zhì)量保證進(jìn)行科學(xué)分析，從而選出最合適的技術(shù)標(biāo)；（2）對(duì)于技術(shù)標(biāo)的可行性，評(píng)標(biāo)單位也要進(jìn)行綜合分析，保證技術(shù)標(biāo)的可操作性；（3）評(píng)標(biāo)單位也可以合理采用“暗標(biāo)”的方式進(jìn)行評(píng)審，降低個(gè)人因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響；（4）加強(qiáng)對(duì)詢標(biāo)工作的重視，了解投標(biāo)單位的性質(zhì)，以此來(lái)提高評(píng)標(biāo)的效率，保證招標(biāo)方和投標(biāo)方的合法權(quán)益；（5）加強(qiáng)電子化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的推行，提高評(píng)標(biāo)工作的公正性和合理性，最終提高工程評(píng)標(biāo)效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的發(fā)展完善，我國(guó)的招投標(biāo)制度也逐漸朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。越來(lái)越多的企業(yè)開始重視工程招標(biāo)報(bào)價(jià)的控制工作，在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)工程行業(yè)的發(fā)展。由于影響工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素較多，因此，還需要工程企業(yè)加大投入，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析、推行合理的招標(biāo)控制價(jià)、提高工程量清單的編制質(zhì)量以及不斷完善評(píng)標(biāo)工作等措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。