文杰

1 引言

一直以來，在城市軌道交通運營過程中，車站班組始終是服務乘客最為直接的負責部門，但通過對傳統(tǒng)城市軌道交通車站班組管理情況進行調查發(fā)現，班組成員安全意識和安全技術水平普遍較低，這極大地影響了乘客的安全保障，也阻礙了城市規(guī)范交通事業(yè)的健康發(fā)展。另外，有的乘客安全意識較差，常見的就是越過候車黃線候車，在列車車門關閉過程中強行掰開車門等，這不僅會對其自身安全造成影響，同時也會影響其他乘客的安全。這是一種極不負責任的態(tài)度，嚴重影響軌道交通安全運行。

2 網絡化運營的特點

（1）組織協作要求高，單一事件影響范圍大。自城市軌道交通線路成網絡化運營后，車站數量多，在線運行列車多，溝通協作的次數必然增加，這就要求車站各個專業(yè)具備高效的溝通協調能力，特別是在突發(fā)事件發(fā)生時，由于線路成網運營，事件影響范圍可能波及整個線網。例如，常見的列車延誤，成網之前可能只是單一線路受影響，但成網之后與延誤線路相關的線路都會受到影響，需要及時進行列車調整，所影響的車站要進行客流組織調整。（2）設備增多，故障監(jiān)控難度變大。城市軌道交通線路成網運營后，設備相較之前增多，加上先期線路運營一段時間，設備故障次數增多，設備故障監(jiān)控難度增大，需要投入更多的人力和物力去進行設備監(jiān)控。（3）人員增加，車站管理難度加大。即成網運營后，車站增多，人員也相應增加，員工數量龐大，由于員工素質不一，狀態(tài)不一，出現影響運營的事件可能性增大，這對管理者的要求也會隨之增加。

3 影響我國地鐵安全運營的主要因素

3.1 人為因素

人為因素對地鐵運營安全起著主導作用。地鐵在城市交通中起著重要的作用，地鐵的控制、監(jiān)督和管理都是由工作人員來完成的。因此，地鐵的日常運營與人息息相關，人為因素已成為地鐵安全運營的主要因素之一。在地鐵的安全運營中，主要是2類人員：

1）地鐵運營系統(tǒng)的工作人員包括地鐵運營管理企業(yè)的相關領導、管理人員和專職人員。他們負責地鐵的運營和日常管理，是地鐵安全運營的直接影響因素。

2）針對地鐵運營系統(tǒng)外的人員，如地鐵沿線的乘客和居民，根據有關地鐵安全事故數據統(tǒng)計，很大一部分安全事故是由于乘客不遵守系統(tǒng)。由此可見，人為因素是導致地鐵安全事故的重要因素。

3.2 設備因素

地鐵系統(tǒng)由多個設備組成，其運行需要多個部門的合作與配合。因此，設備是影響城市運行安全的另一個重要因素。在設備因素方面，涉及列車、軌道、供電等諸多內容。具體來說，由列車因素引起的常見安全事故包括列車偏離軌道。造成這種事故的原因是列車的超速產生了很大的離心力，使地鐵偏離了正常軌道。軌道因素包括試運行階段軌道建設的失敗和維護維修的延誤，使軌道存在一定的安全隱患，不利于地鐵的安全運行。供電因素包括供電系統(tǒng)跳閘現象或地鐵電池電量不足，導致地鐵在沒有足夠牽引功率的情況下無法正常運行，從而導致地鐵系統(tǒng)癱瘓，引起事故的發(fā)生【1】。

4 城市軌道交通車站運營管理措施

4.1 人員管理

4.1.1 強化民眾乘車安全意識

城市軌道交通主要受眾就是社會民眾，其乘車安全意識對軌道交通安全有著直接影響。所以，相關部門應該針對民眾進行安全教育工作，使其安全意識得到有效強化。

1）應該在城市防災教育機制中融合軌道交通安全教育。對于青少年，軌道交通企業(yè)可以與學校建立合作關系，在學校舉辦軌道安全講座與知識培訓活動。對于其他社會民眾，軌道企業(yè)可以與社區(qū)進行合作，在社區(qū)公告欄張貼軌道交通安全知識與宣傳標語，為社區(qū)民眾發(fā)放軌道安全學習資料。

2）需要積極拓展宣傳渠道，可以對車站廣告牌、車內電視等進行充分利用，為民眾播放軌道安全事故造成的后果，并引導民眾學習安全知識和列車故障發(fā)生之后的疏散方法等。同時，需要強化抖音、微信等新媒體應用，引導年輕人安全乘車。

4.1.2 強化工作人員綜合素質

軌道交通工作人員安全技能以及意識在軌道安全事故預防方面有著基礎性作用，針對我國軌道交通安全管理經驗不足現象，要想保證軌道交通安全、高效運行，軌道交通企業(yè)需要對工作人員的技術培訓、安全教育與法治教育等工作予以重視，持續(xù)提升工作人員安全意識與技能水平。另外，強化員工職業(yè)道德培訓，避免由于個人原因而造成的安全事故。企業(yè)還應該定期開展故障處理競賽活動，積極開展預案演練，持續(xù)促進員工各種安全隱患以及故障等方面處理能力與判斷能力的提高。同時，結合獎懲激勵機制，對于競賽、演練活動表現突出的員工予以獎勵，對于表現較差的員工予以警示或處罰，為員工學習提供動力。

4.2 軌道交通設備管理

強化供電系統(tǒng)跳閘管理。由于外界影響因素，在發(fā)生跳閘警告過程中，相關部門需要及時處理故障，組織技術人員，運用相關維修設備，及時趕赴現場，并向相關設備使用人員了解故障發(fā)生后的現象，認真開展故障排查工作，借助互聯網以及其他手段，了解開關跳閘影響范圍，進而科學制定處理方案。還應該積極開展設備二次檢修工作，在電氣設備方面，需要借助科學技術方法以周期性方式對其狀態(tài)展開檢測，按照設備情況合理制定預防策略。此種技術一般由多層內容構成，無法全面覆蓋，開展二次檢修工作時，需要關注設備數據信息收集，進而借助數據確定故障位置，及時更換設備。

積極采用ASP.NET技術開展軌道維護工作。開展車站管理以及線路養(yǎng)護等工作，可以通過該技術引入圖片管理，將軌道問題直觀、準確地反映出來。通過該技術對設備動態(tài)進行記錄，了解線路質量，根據需要顯示設備情況。

對軌道檢測信息和設備相應情況進行對比，進而便于工務部門強化軌道管理。同時，以多層次與多角度層面對軌道幾何狀態(tài)進行分析，及時掌握軌道變化情況，了解軌道變化規(guī)律，進而科學制定養(yǎng)護措施和管理策略。

5 結語

運營單位應當按照有關規(guī)定，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度，建立風險數據庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運營的風險隱患及時整改，并向城市軌道交通運營主管部門報告；此外，還應根據《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕9號），完善應急預案，加強應急救援力量建設，強化現場處置應對，全方位提升員工的應急處置能力。城市軌道交通運營主管部門應當建立運營重大隱患治理督辦制度，督促運營單位采取安全防護措施，盡快消除重大隱患；對非運營單位原因不能及時消除的，應當報告城市人民政府依法處理。另外，應針對《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕15號）中明確禁止的關于影響城市軌道交通運營安全和運營秩序的行為，參照相關法律文件制定符合本地實際的懲罰措施，同時，可采取將禁止扒門、攔車等安全警示類標識張貼于列車和車站的公共區(qū)域，錄制安全警示教育片并通過PIS屏循環(huán)播放等宣傳，安排服務督導員進行現場監(jiān)督等一系列措施，引導和督促乘客養(yǎng)成安全文明規(guī)范乘車的良好習慣，營造一個安全、和諧、有序的乘車環(huán)境。