李猛 孫子軒

摘 要：本文通過事實特征分析法對山東省制造業(yè)價值鏈地位現(xiàn)狀加以定性描述，并基于山東省制造業(yè)各行業(yè)的指標特征，提出針對性的對策建議。

一、山東省制造業(yè)價值鏈地位現(xiàn)狀分析

從制造業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的角度來看，已有研究表明[1-3]，全球價值鏈背景下山東省制造業(yè)各細分行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢、研發(fā)投入強度、勞動投入效率、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)集群及所有制結(jié)構(gòu)等指標對制造行業(yè)升級的影響明顯。具體表現(xiàn)在以下方面：

第一，在國際生產(chǎn)分割背景下，顯性比較優(yōu)勢、勞動投入效率、產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高和所有制結(jié)構(gòu)的改善可有效促進山東省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，而R&D投入及要素稟賦結(jié)構(gòu)在推動山東省制造業(yè)向全球價值鏈高端的躍遷尚未表現(xiàn)出顯著的促進作用。

第二，不同技術(shù)密集型行業(yè)在全球價值鏈分工中面臨的攀升路徑具有明顯的行業(yè)異質(zhì)性，高技術(shù)、中高技術(shù)及中低技術(shù)制造行業(yè)在參與全球價值鏈分工的過程中可以使自身向價值鏈的高端攀升，但這一正向驅(qū)動作用并未在低技術(shù)制造行業(yè)中表現(xiàn)出，表明有效促進價值鏈攀升的要建立于具備國際貿(mào)易中顯性比較優(yōu)勢、研發(fā)投入程度和技術(shù)創(chuàng)新水平較高的中高端技術(shù)制造業(yè)的基礎(chǔ)之上。

第三，山東省制造業(yè)行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢除高技術(shù)制造業(yè)及個別中高技術(shù)制造行業(yè)外，大多數(shù)制造行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢上升趨勢壓力較大，說明山東省在參與全球價值鏈過程中表現(xiàn)不佳，國際化貿(mào)易水平和貿(mào)易地位均有待增強。按技術(shù)密集程度劃分的低技術(shù)和中低技術(shù)制造業(yè)顯性比較優(yōu)勢水平一直在上升，其余的中高技術(shù)制造業(yè)在國際貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢正逐漸擴大;對于高技術(shù)制造業(yè)而言，醫(yī)藥制造行業(yè)顯性比較優(yōu)勢水平相對不高;中高技術(shù)制造行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢愈發(fā)明顯，說明山東省業(yè)顯性比較優(yōu)勢較強且另外兩個行業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，表明山東省在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的參與國際化分工的優(yōu)勢明顯。

二、山東省制造業(yè)價值鏈升級對策

首先，推動技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展，鞏固和提高技術(shù)優(yōu)勢。由實證分析結(jié)果表明，不同技術(shù)密集型制造業(yè)在參與全球價值鏈分工對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作存在異質(zhì)性，而中高及高技術(shù)制造業(yè)對參與國際分工的表現(xiàn)明顯的積極影響且程度較大，說明技術(shù)密集型行業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新具有更為嚴格的標準和要求，在國際競爭日益激烈的環(huán)境下，核心競爭力成為占據(jù)國際市場份額的關(guān)鍵，而核心競爭力源于技術(shù)創(chuàng)新。因此，政府對于中高技術(shù)制造行業(yè)應(yīng)予以基金扶持、鼓勵創(chuàng)投、稅收優(yōu)惠、低息貸款等政策，大力支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，通過生產(chǎn)驅(qū)動型的升級路徑為企業(yè)發(fā)展提供動力，進而促進產(chǎn)業(yè)升級。

其次，加大研發(fā)投入，以創(chuàng)新促發(fā)展。良好的創(chuàng)新投資環(huán)境是強化自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，有利于充分激發(fā)原技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的潛在活力。外資的進入增加了制造企業(yè)的融資渠道，國際貿(mào)易的深度開展拓寬了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)和跨國的產(chǎn)業(yè)交流，為國內(nèi)制造企業(yè)充分利用國外先進技術(shù)進而建立自身的品牌和市場競爭力。

再次，加速產(chǎn)業(yè)集群升級，釋放產(chǎn)業(yè)集群活力。在全球價值鏈分工背景下，作為龍頭的大型跨國公司在推動制造業(yè)跨越式發(fā)展過程中具有十分重要的地位。山東省在參與全球價值鏈的環(huán)節(jié)中的技術(shù)創(chuàng)新能力不強、缺乏具有競爭力的自主品牌，只是在加工裝配環(huán)節(jié)依靠勞動力成本優(yōu)勢參與其中，進而面臨著被“低端鎖定”的尷尬境地。因此，著力優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，行業(yè)分工精細化，與產(chǎn)業(yè)融合相匹配，在走向國際市場樹立國際品牌形象的道路上制定國際高端化、規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略，率先使得龍頭企業(yè)獲得價值鏈升級，繼而借助產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動相關(guān)企業(yè)升級，逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級。

最后，突破“低端鎖定”困局，邁向價值鏈高端。作為經(jīng)濟和外貿(mào)出口的大省，山東省對外出口的產(chǎn)品面臨著“高量低質(zhì)”困境，其主要原因在于出口的產(chǎn)品中大多是接受國外發(fā)包商的生產(chǎn)訂單，以至于山東省在價值鏈中的地位主要依賴于外商發(fā)包者的終端銷售渠道。因此，改善出口結(jié)構(gòu)成為政府部門解決上述問題的關(guān)鍵途徑。其次，增加中小企業(yè)融資渠道，激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，對內(nèi)拓展國內(nèi)需求市場，對外提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的國際化商品。最后，進一步擴大對外開放政策，吸引優(yōu)良外資，優(yōu)化國內(nèi)外資本投資，為產(chǎn)業(yè)升級提供良好資本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，進而推動山東省制造業(yè)向價值鏈高端不斷攀升。

參考文獻：

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（山東理工大學經(jīng)濟學院 山東 淄博255000）