陳小波

摘 要：在建筑工程中，工程造價是各參與方比較關(guān)心的問題，它直接與各參與方的經(jīng)濟效益相掛鉤，而預(yù)結(jié)算和審核是這個過程中最為關(guān)鍵的方面。企業(yè)需要不斷地提高對工程造價工作的重視程度，有效的控制實際施工，提升工程效率，確保企業(yè)的收效。基于此，本文對預(yù)結(jié)算在房建工程造價中的概述、造價預(yù)決算問題以及預(yù)結(jié)算在房建工程造價中的要點與思路進行了分析。

關(guān)鍵詞：房建工程;造價預(yù)結(jié)算;造價審核

經(jīng)濟的快速發(fā)展給建筑行業(yè)帶來了很大的影響，使得房建工程的數(shù)量越來越多。預(yù)結(jié)算是房建工程造價的重要一項，對整個房建工程都起著重大影響，主要的作用是控制成本，達到房建工程造價管理工作中效率提高的目的。 如今的房建工程項目中預(yù)結(jié)算還存在著資源浪費、審核過程頻繁出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，為了提高房建工程的效率，還是需要對房建工程造價預(yù)結(jié)算進行詳細分析，找到最有效率的審核方式。

1 預(yù)結(jié)算在房建工程造價中的概述

1.1 審核及預(yù)結(jié)算的意義

房建工程項目前期規(guī)劃中，需要對整個建筑工程進行全面的項目成本審核和項目預(yù)結(jié)算工作，審核和預(yù)結(jié)算直接影響了整個工程的建設(shè)質(zhì)量。在項目實施的任何階段發(fā)生資金問題，會使得整個工程的造價直線上升。為了減少這些問題，保證工程質(zhì)量、嚴格按照工程計劃進行實施工 作、節(jié)省人力物力資源，對房建工程造價進行預(yù)結(jié)算和審核是必不可少的。

1.2 房建工程造價預(yù)結(jié)算的現(xiàn)況

現(xiàn)在的房建工程造價預(yù)結(jié)算中還存在著幾個主要問題：①工程材料價格存在浮動。在整個房建工程中用到的最多的東西就是建筑材料，也是對整個工程造價預(yù)結(jié)算產(chǎn)生最大影響的內(nèi)容。在實際的采購材料過程中，采購的東西并非是專業(yè)人員，采購時做不到以最優(yōu)惠的價格購買，很可能會錯過性價比最高的選購材料，使得采購成本增加，進而提高了工程造價的成本預(yù)算。②工程量虛報問題。決定工程造價的預(yù)算就是工程量，而現(xiàn)在的工作人員在匯報工程量時總會出現(xiàn)虛報的現(xiàn)象，計算總工程量時就會導(dǎo)致工程量重復(fù)。施工所用的圖紙和國家有關(guān)規(guī)定是算出工 程量的重要條件，工程量虛報就會導(dǎo)致工程預(yù)算不合理，對工程結(jié)算有很大的潛在威脅。③規(guī)范簽證存在問題。受到外界因素的影響，房屋建設(shè)時存在很多突發(fā)情況，導(dǎo)致現(xiàn)場的技術(shù)及簽證審核就會增加。

2 造價預(yù)決算問題初探

2.1 簽證規(guī)范程度不高

由于房屋建筑施工周期長，在其建造過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)相當(dāng)一部分的不確定性。例如，環(huán)境因素、地質(zhì)條件、業(yè)主需求變化及設(shè)計調(diào)整變更都將會影響造價的變化，這就要求在施工過程中做出規(guī)范、準(zhǔn)確、及時、有效的簽證。然而大多數(shù)時候，這個簽證并不能及時簽發(fā)且簽證流程及簽證格式不規(guī)范，出現(xiàn)很多簽證為后補資料，從而導(dǎo)致無法如實取證，簽證不被認可，這將在很大程度上造成資源和經(jīng)濟蒙受損失。

2.2 工程量誤差大

工程造價主要由工程量和單價組成，工程量的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價。從事工程造價人員的技術(shù)水平參差不齊及其他相關(guān)的客觀因素，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算中工程量經(jīng)常出現(xiàn)偏差，且偏差較大。另外，對圖紙設(shè)計及定額規(guī)定、規(guī)范要求理解方式不同，也會導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)漏計、重復(fù)計算等問題，從何導(dǎo)致工程量誤差偏大。

2.3 材料價格差異大

工程造價除了要求工程量的準(zhǔn)確性外，預(yù)算價格也是影響工程造價的另一個重要因素，而預(yù)算價格中影響因素較大的就是材料價格。然而現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂，經(jīng)常出現(xiàn)材料材質(zhì)相同，價格不同;產(chǎn)地不同，價格不同;渠道不同，價格不同;且市場價格差異懸殊，這就導(dǎo)致預(yù)、結(jié)算中材料價格確定困難，從而導(dǎo)致價格差異大。確定相對合理、準(zhǔn)確的材料價格這項工作對造價人員來說就成了一項巨大的挑戰(zhàn)。

2.4 招投標(biāo)過程之中存在的問題

房建工程招投標(biāo)過程對工程成本造價有著一定的影響，而我國當(dāng)前的工程招標(biāo)管理機制不夠成熟，缺乏更加完善的招標(biāo)監(jiān)督機制，導(dǎo)致工程建設(shè)之中，往往存在著惡意競爭的情況，很多建筑施工企業(yè)為了成功中標(biāo)，甚至?xí)扇旱透倶?biāo)價格的方式，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)了一定的成本問題，這也將對房間工程造價預(yù)結(jié)算工作的順利開展造成一定的不良影響。除此之外，很多施工企業(yè)的業(yè)主希望能夠以定額計價模式進行工程造價成本的控制，往往會通過工程量清單報價的方法推動對應(yīng)的工作進程，然而這種報價方法包含了工程費用、間接費用、利潤和稅金，在操作過程之中往往會因為多種問題而出現(xiàn)對應(yīng)的誤差，對工程造價的管理產(chǎn)生較為不利的影響，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)需求。

3 分析預(yù)結(jié)算在房建工程造價中的要點與思路

3.1工作內(nèi)容

預(yù)結(jié)算審核在工作中，流程和涉及到的計算都要考慮在內(nèi)。針對圖形尺寸以及實際計算尺寸著重檢查，使計算中可能出現(xiàn)的偏差得到及時修正。此外，要強化簽證的檢查，確保簽證的有效性及準(zhǔn)確性。總承包商的施工范圍以及分承包商的施工范圍要明確劃分，并在圖紙中得以體現(xiàn)。還要將施工范圍與招標(biāo)文件相對比，確保實際施工范圍、招標(biāo)文件以及圖紙三者之間均沒有問題，并制作不重復(fù)報告，以免工程量擴大的情況出現(xiàn)。

定額套用。涉及到具體的工程措施，審核要以基本價位作為可參考范圍。價位制定在總體上應(yīng)圍繞市場進行，切忌盲目制定。定額價格是否已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、材料價格應(yīng)用是否具有合理性，這兩項工作屬于必要的檢查工作，理應(yīng)高度重視。項目計劃與建設(shè)要求要相匹配。除此之外，審核中對配額補充的創(chuàng)建以及消耗分析要重點把控，嚴格審核具體需要的人員、設(shè)備以及相關(guān)材料。

審核中要從成本出發(fā)，對其相關(guān)計算工作加以審核。從合同、招標(biāo)文件以及規(guī)定入手，合理控制價格上的差異，對出現(xiàn)的費率標(biāo)準(zhǔn)和計算率波動進行適時調(diào)整。

3.2 工作要點

3.2.1資料收集

審核工作要有理有據(jù)就必須資料齊全，所以審核工作開始前的工作重點是收集資料及審核資料的有效性，審核資料主要包括設(shè)計圖紙（施工圖、竣工圖）、技術(shù)方案、設(shè)計變更、簽證資料、工作聯(lián)系單、合同文件、招投標(biāo)文件、施工方案、施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料等，且需對收集到的數(shù)據(jù)和資料進行歸類整理和統(tǒng)計分析，尤其對于新材料以及新設(shè)備相關(guān)的資料一定要認真收集并加以分析。

3.2.2簽證單審核

進行簽證的審核，首先就要確定的是簽證單的有效性、規(guī)范性、合理性、準(zhǔn)確性，核實簽證內(nèi)容的證據(jù)是否齊全，確保簽證的主體部分屬于合法狀態(tài)，是否與非簽證內(nèi)容重復(fù)。必須以書面形式進行，發(fā)生的事件、事件原因、產(chǎn)生的簽證量及有效的簽字、蓋章均應(yīng)在簽證單中得以體現(xiàn)。

3.2.3強化工程量審核

在預(yù)結(jié)算審核之中，要能夠?qū)Ψ拷üこ痰墓こ塘窟M行嚴格的計算預(yù)審查，在工程量審查過程之中，應(yīng)該對數(shù)據(jù)信息的來源，計算方法和單位加以注意，結(jié)合我國現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計量要求，對工程現(xiàn)場加以嚴格的審查，對工程之中存在的漏算問題、重復(fù)計算問題和錯誤計算問題加以著重審核。工作的主要內(nèi)容在于結(jié)合工程量清單以及相應(yīng)的招投標(biāo)文件，對相關(guān)內(nèi)容進行核對，確保多種內(nèi)容能夠與清單設(shè)置的內(nèi)容相符，從而使工程量計算與工程的實際要求保持一致。

3.2.3強化施工變更審核

在施工過程之中出現(xiàn)的變更問題是工程費用成本產(chǎn)生變化的關(guān)鍵所在，而為了確保房建工程造價管理工作能夠順利開展，則應(yīng)該制定更加合理的成本管理機制，對施工合同進行科學(xué)有效地管理。除此之外，在項目開發(fā)和實施過程之中，要能夠?qū)Χ喾N方面的變化情況加以深入分析，對因客戶提出要求導(dǎo)致的工程量變化和施工進度變化進行主動的監(jiān)控，對施工變更的細節(jié)加以嚴格審查，對施工變更問題加以合理處理。預(yù)結(jié)算管理人員應(yīng)該對施工項目變更的主要原因、主要內(nèi)容和主要金額與數(shù)量進行全面的記錄，確保記錄的真實性和合理性，從而達到控制不必要工程費用支出，防止投資風(fēng)險不斷加大的問題。而對于已經(jīng)存在的和項目變更則應(yīng)該遵循實事求是的根本原則，以更加客觀的態(tài)度對多種問題進行責(zé)任的追訴，并獲取相應(yīng)的補償，從而使房建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的作用和價值得到充分方法會，確保施工企業(yè)能夠獲取預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2.4預(yù)結(jié)算價格審核

預(yù)算價格包括人工費、材料費、機械費及其他相關(guān)費用，價格的審核主要從定額的套用、主要材料價格、相關(guān)的計費要求等方面入手。

定額套用主要是審核定額套用的準(zhǔn)確、合理性，所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)決算所列各分項工程預(yù)算定額與設(shè)計文件是否相符，項目名稱、規(guī)格、特征、計算單位是否一致。正確把握預(yù)、結(jié)算定額套用，避免高套、錯套、定額換錯等問題。對定額子目套用的審核，一要看定額子目所包含的工作內(nèi)容，二要看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，避免重復(fù)套用或漏套，力求做到公正、合理。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建材市場上材料價格差別較大，預(yù)、結(jié)算過程中經(jīng)常忽視了市場價格的調(diào)研，導(dǎo)致許多材料價格偏高、偏低，這就要求審核過程中材料價格的確定必須有依有據(jù)，這就要求審核人員必須深入實際，進行市場調(diào)研，合理確定材料價格。主要材料價格的審核，首先根據(jù)各省、各市、各縣造價站發(fā)布的材料信息價作為審核依據(jù);二是結(jié)合市場價格，調(diào)研市場、廠家報價等作為材料價格審核。而市場價格又特別需要注意主要材料價格包含的費用有哪些，是否已包含運費、稅金、安裝費等。同時，還要綜合考慮整個工程中運用到的施工技術(shù)、施工組織及施工方案，同時整體分析施工技術(shù)中所用到的設(shè)備確定相關(guān)的措施項目費用及部分無定額項目的綜合單價。將這些資料信息作為重要的審核依據(jù)，使得預(yù)結(jié)算價格更為合理、準(zhǔn)確。

除此之外，對取費及執(zhí)行文件的審核也是很有必要的，其中主要包括五方面：一是費用定額與采用的預(yù)、結(jié)算定額是否相配套;二是取費標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;三是取費基數(shù)是否正確;四是其他費用的計列是否有漏項;五是預(yù)、結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費。

4 結(jié)束語

房建工程審核工作的開展，主要基于造價預(yù)結(jié)算之中，使其整體造價預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度更高，實現(xiàn)了企業(yè)的整體規(guī)定目標(biāo)。這對整個建筑企業(yè)而言，具有極其重要的意義。通過有針對性采取各種手段強化審核工作的進行，使企業(yè)的監(jiān)督體系更加完善，監(jiān)督工作真正落實到實處，促使建筑企業(yè)的資源利用程度更高，逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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（中鐵五局集團建筑工程有限責(zé)任公司? 貴州 貴陽? 555000）