楊陳姜

（福州興建工程造價(jià)咨詢有限公司，福建 福州 350007）

對(duì)于控制工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，有必要開展工程造價(jià)的審核工作，此舉同時(shí)也是節(jié)省建筑工程施工成本的有效措施。若是想要提升建筑工程的施工效率，節(jié)省施工成本，相關(guān)人員需將全過(guò)程造價(jià)控制貫徹在建筑工程造價(jià)審核的始終，進(jìn)而切實(shí)增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程特點(diǎn)以及全過(guò)程造價(jià)控 制的意義

1.1 建筑工程特點(diǎn)

首先，建筑工程本身具有著產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，無(wú)論是何種類型的建筑，一旦選定了地址便有著極強(qiáng)的固定性，生產(chǎn)人員需密切圍繞建筑開展各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。

其次，建筑工程的體積較大，具有較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期，通常情況下施工人員需要耗費(fèi)幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間才能將其完成。需要在固定的場(chǎng)地內(nèi)，集中大量的建筑材料、施工機(jī)械以及操作人員等開展施工操作，和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流動(dòng)、人員固定的特點(diǎn)具有鮮明的差異性。除此以外，除了在一項(xiàng)工程中存在施工人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)以外，當(dāng)建筑工程完成之后，施工隊(duì)伍便會(huì)流向其他的建筑工程，同樣體現(xiàn)出強(qiáng)烈的人員流動(dòng)性。

最后，建筑工程還具有施工變化大以及規(guī)則性較差的特點(diǎn)，通常情況下每個(gè)建筑工程的施工方法、結(jié)構(gòu)以及功能都各有不同，不安全因素也具有著差異性，即便是建筑工程的類型相同，但其施工方法和工藝不同，也會(huì)產(chǎn)生各種各樣的不安全因素。

1.2 全過(guò)程造價(jià)控制的意義

無(wú)論是何種類型的建筑工程，都應(yīng)在具體施工之前完成好其前期到后期的準(zhǔn)備工作，而從整體的角度來(lái)看，主要便是在于工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程驗(yàn)收等方面，并且還可以在不同的階段中通過(guò)實(shí)際成本體現(xiàn)出工程造價(jià)。因此在該條件下，工程的全過(guò)程造價(jià)控制便代表著建筑工程的整體過(guò)程，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)以及每一項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)嚴(yán)格做好相應(yīng)的成本控制工作，在盡可能節(jié)約成本的同時(shí)保障好建筑工程的實(shí)際質(zhì)量，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程中的造價(jià)控制問(wèn)題

2.1 專業(yè)人員素質(zhì)不足

對(duì)于建筑工程的造價(jià)審核工作來(lái)說(shuō)，其具體實(shí)施需要與相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行結(jié)合，并非是一項(xiàng)獨(dú)立的技術(shù)操作。因此，該行業(yè)對(duì)于工作人員的專業(yè)能力以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)都有高要求。但現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展具有局限性，縱然近些年來(lái)在技術(shù)方面的操作水平都得到了提升，但建筑工程在核算過(guò)程中所遇到的復(fù)雜性問(wèn)題依然得不到有效解決。

2.2 工程量存在虛增現(xiàn)象

一般來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)會(huì)在實(shí)現(xiàn)自身利益的基礎(chǔ)上安排具體的工程量，但很少將建筑本身的安全性與穩(wěn)定性納入考慮范圍內(nèi)，該現(xiàn)象極易導(dǎo)致工程量被虛報(bào)。為了能夠讓造價(jià)符合實(shí)際施工賬目，施工企業(yè)往往會(huì)用虛假的工程量騙取工程資金。此舉極易架空工程的造價(jià)控制，影響后續(xù)正常的管理工作。

2.3 違規(guī)更換變更簽證

在施工過(guò)程中，工程變更簽證至關(guān)重要，屬于更改圖紙的重要參考，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位監(jiān)督工作欠缺，致使在正式的施工過(guò)程中變更簽證辦理不及時(shí)，長(zhǎng)此以往會(huì)在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)造成混亂。與此同時(shí)，部分施工單位還會(huì)處于利益考慮，隨意對(duì)工程變更簽證進(jìn)行違規(guī)操作，影響工程正常的造價(jià)審核[1]。

2.4 缺乏相關(guān)制度約束

當(dāng)前，我國(guó)建筑企業(yè)所存在最根本的問(wèn)題在于，沒有真正認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工程造價(jià)審核工作的重要性，甚至部分項(xiàng)目并沒有造價(jià)審核環(huán)節(jié)。某些建筑企業(yè)欠缺科學(xué)合理的項(xiàng)目造價(jià)審核制度，而部分企業(yè)盡管擁有完整的造價(jià)審核制度，卻沒有將其嚴(yán)格落實(shí)，導(dǎo)致其未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 建筑工程造價(jià)審核中運(yùn)用全過(guò)程 造價(jià)控制的措施

3.1 加強(qiáng)管理人員基本素質(zhì)的培養(yǎng)

近些年來(lái)，各類優(yōu)質(zhì)材料以及新型技術(shù)的研發(fā)，降低了以往傳統(tǒng)造價(jià)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)市場(chǎng)的變換讓建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理處于一種混亂的狀態(tài)。但該現(xiàn)象并非“無(wú)藥可醫(yī)”，其主要是與相關(guān)操作水平關(guān)系較大，換而言之，若負(fù)責(zé)造價(jià)的專業(yè)人員擁有較強(qiáng)的技能和綜合素質(zhì)，可對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行良好的掌控，將項(xiàng)目造價(jià)的整體布局安排的更加合理有序?；诖耍ㄖ髽I(yè)需要培養(yǎng)相關(guān)人員的基本道德素養(yǎng)，引導(dǎo)其樹立起工作的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而在保證工作人員操作技術(shù)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)在流程與制度上的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在實(shí)際施工的過(guò)程中，各專業(yè)工作人員應(yīng)相互協(xié)作加強(qiáng)聯(lián)系，讓項(xiàng)目工程整體在造價(jià)的控制方面能夠更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)，唯有如此，才能保障工程造價(jià)審核按照預(yù)期規(guī)劃得到有序推進(jìn)，為建筑工程的順利實(shí)施提供充足的資金支持。

3.2 做好施工階段的預(yù)算與變更控制

目前，部分建筑行業(yè)的企業(yè)對(duì)于施工階段的造價(jià)審計(jì)工作重視不足，在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，也多流于表面，無(wú)法起到應(yīng)有的作用。其中，施工材料是審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，部分施工企業(yè)會(huì)虛報(bào)市場(chǎng)價(jià)位，或在市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較為頻繁的情況下，以較高的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)，但在價(jià)格處于最低時(shí)購(gòu)進(jìn)材料，使計(jì)算出的數(shù)據(jù)不符合實(shí)際情況。

工程項(xiàng)目施工在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，容易受到各方面的影響，使整體工程造價(jià)的數(shù)額發(fā)生改變。在施工過(guò)程中，施工團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目圖紙進(jìn)行施工操作。與此同時(shí)，進(jìn)入正式施工階段的項(xiàng)目，其施工方式以及設(shè)計(jì)圖紙對(duì)于最初的工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估和計(jì)算，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制。另外，在施工期間，出現(xiàn)變革管理的現(xiàn)象是為了了解實(shí)際的施工進(jìn)程以及其他需要更改原因和內(nèi)容等。而對(duì)于該項(xiàng)工程資料中所涉及的施工技術(shù)和資金投入方面的問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門應(yīng)派遣工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地勘察，也起到對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)管作用。另外，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)變更的部分，并進(jìn)行相關(guān)的處理的記錄，以加快后續(xù)工作的工作進(jìn)程[2]。

3.3 做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作

3.3.1 工程量的審核

在實(shí)際工程造價(jià)審核過(guò)程中，工程量方面的相關(guān)工作是極為關(guān)鍵的部分，但在實(shí)際進(jìn)行審核工作期間，其審核過(guò)程會(huì)受到該項(xiàng)工程雙方責(zé)任人的限制，由于二者所考慮的利益以及分析的市場(chǎng)價(jià)格不同，使工程造價(jià)各部分的數(shù)據(jù)有所差異，最終導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)分歧。因此，為有效控制建筑工程的成本支出，應(yīng)做好工程量的審核工作。

相關(guān)人員進(jìn)行審核前，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，核算的實(shí)際系數(shù)以及價(jià)格指數(shù)是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力、建筑用材以及施工設(shè)備的差價(jià)調(diào)整幅度是否符合規(guī)定。具體而言，一方面，相關(guān)人員應(yīng)掌握施工圖紙的具體意圖，并根據(jù)該圖紙上呈現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行分析，以采取合適的審核方式?，F(xiàn)階段，常用的審核方式有整體、重點(diǎn)以及對(duì)比三種形式，對(duì)此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模以及施工內(nèi)容進(jìn)行選擇。而為了后續(xù)的審核工作能夠順利進(jìn)行，對(duì)于該環(huán)節(jié)需要加以重視。另一方面，相關(guān)人員在實(shí)際審核時(shí)，應(yīng)注意審核的次序，以免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況，不僅提高項(xiàng)目施工成本，還會(huì)造成資源浪費(fèi)。因此，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)算的規(guī)則進(jìn)行。當(dāng)圖紙對(duì)于某材料用量模糊不清時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，應(yīng)與其他資料進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察，以實(shí)現(xiàn)工程量的精確計(jì)算。

3.3.2 單價(jià)套用的審核

開展單價(jià)套用的審核主要是核實(shí)工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象，其套用定額是否合理。若是對(duì)投標(biāo)工程進(jìn)行審核，便要對(duì)其單價(jià)進(jìn)行審查，明確其與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)是否一致，審查其所完成的工作內(nèi)容是否與投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)所描述的相符合。在工程量所消耗的定額方面，務(wù)必要權(quán)威、法令和科學(xué)，不可以任意更改工程量消耗定額的計(jì)算單位、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以及其內(nèi)容形式，并務(wù)必將其落實(shí)到每個(gè)人身上。

對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際開展建筑工程施工的過(guò)程中材料費(fèi)占據(jù)著較大的比例，基于此，材料價(jià)格便直接影響著工程的實(shí)際造價(jià)，所以務(wù)必要嚴(yán)格審查材料價(jià)格的合理性。對(duì)于材料價(jià)格的審核主要包括以下幾方面內(nèi)容：對(duì)其是否與施工合同所約定時(shí)間相符合進(jìn)行審查，針對(duì)具有特殊性的材料，還應(yīng)辦理相應(yīng)的品牌認(rèn)證手續(xù)以及采購(gòu)簽證。當(dāng)下，我國(guó)建筑工程材料市場(chǎng)存在較大亂象，材料質(zhì)量良莠不齊，尤其是較為高級(jí)的裝飾材料，不同的廠家對(duì)于同一種產(chǎn)品往往會(huì)有不同的定價(jià)，所以在實(shí)際進(jìn)行采購(gòu)之前，需要得到建設(shè)單位的允許。若是存在投標(biāo)報(bào)價(jià)，則應(yīng)保持與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所承諾的品牌等級(jí)相符。

3.3.3 取費(fèi)的審核

取費(fèi)需要嚴(yán)格參照相關(guān)部門所制定的規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)還要綜合考慮合同、招投標(biāo)書等相關(guān)文件對(duì)費(fèi)率進(jìn)行確定，在開展審核的過(guò)程中，還應(yīng)考慮其取費(fèi)文件的時(shí)效性。在實(shí)際工作開展的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格審查，在工程費(fèi)用使用的有效范圍內(nèi)執(zhí)行取費(fèi)，比如室外道路的措施項(xiàng)目費(fèi)以及單獨(dú)發(fā)包的擋土墻工程等不應(yīng)根據(jù)市政工程進(jìn)行取費(fèi)，而是應(yīng)將其按照三類工程進(jìn)行計(jì)算。

與此同時(shí)，相關(guān)人員在開展審核工作時(shí)，要判斷各計(jì)費(fèi)費(fèi)率的正確性，明確其是以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和還是單純以人工費(fèi)為基數(shù)，針對(duì)費(fèi)率或者是總價(jià)存在下浮現(xiàn)象的工程，在實(shí)際進(jìn)行結(jié)算審核的過(guò)程中要仔細(xì)分辨新增或者是變更項(xiàng)目是否同樣存在下浮情況。

3.4 建立完善的工程造價(jià)審核制度

該行業(yè)企業(yè)要想有效控制施工項(xiàng)目的工程造價(jià)，需要對(duì)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，完善相關(guān)審核計(jì)算體系與制度，培養(yǎng)較為專業(yè)的審核隊(duì)伍，做好基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)階段，部分施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制方面存在諸多不足，而企業(yè)自身對(duì)于該方面工作未給予應(yīng)有的關(guān)注度，使內(nèi)部相關(guān)管理人員缺少應(yīng)有的工作態(tài)度。因此，應(yīng)提高工程造價(jià)的重視程度，并采取有效的控制手段，促使整體提高成本管理控制的水平。另外，企業(yè)應(yīng)建立具有針對(duì)性的審核制度，將該項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)清晰列舉出來(lái)，以便相關(guān)人員掌握和了解，從而推動(dòng)該項(xiàng)審核工作的有序進(jìn)行。

對(duì)于控制工程成本，若只從某一方面進(jìn)行，是無(wú)法有效完成規(guī)模較大的施工項(xiàng)目，對(duì)此在實(shí)際工作中，應(yīng)明確工程主管人員以及具體進(jìn)行造價(jià)的工作人員等各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善企業(yè)的相關(guān)工作制度，并將整個(gè)審核工作進(jìn)行細(xì)致的劃分。此外，還應(yīng)提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)，以保證在工作過(guò)程中完全按照既定的流程進(jìn)行，確保相應(yīng)制度落實(shí)。同時(shí)，還要定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，以確保在實(shí)際工作時(shí)能夠熟練準(zhǔn)確的操作。另外，在整個(gè)施工階段，各部門的人員應(yīng)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成統(tǒng)一的整體，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，使施工實(shí)際的資金、材料等方面的使用量控制在合理的范圍內(nèi)，整體的工程造價(jià)達(dá)到預(yù)期的數(shù)量，保證項(xiàng)目，可以在規(guī)定的工期內(nèi)有質(zhì)量的完成[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程造價(jià)審核中應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)于提升企業(yè)投資利用率、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)需提升相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)，為后續(xù)的全過(guò)程成本控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，還要做好施工階段的預(yù)算控制與工程量的審核工作，進(jìn)而保證企業(yè)建筑項(xiàng)目造價(jià)審核質(zhì)量。