林玉婷

（廈門中建東北設(shè)計(jì)院有限公司，福建 廈門 361002）

EPC 總承包項(xiàng)目管理, 是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)常見方法，作為一種現(xiàn)代化工程建筑模式，它將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任由業(yè)主轉(zhuǎn)移給總承包單位，通過實(shí)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等階段工作的深度融合, 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量的大幅提升, 行業(yè)效益的整體提高。而設(shè)計(jì)單位和施工單位發(fā)展相對(duì)專業(yè)化, 綜合能力滿足EPC 項(xiàng)目要求的單一企業(yè)很少，為更好地整合資源, 獲取更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 以聯(lián)合體形式承接項(xiàng)目的數(shù)量日益增多。設(shè)計(jì)單位在EPC 模式中具有設(shè)計(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)：（1）介入早：配合前期概念性方案設(shè)計(jì)（2）進(jìn)度快：方案報(bào)批和施工圖設(shè)計(jì)工期縮短（3）服務(wù)優(yōu)：設(shè)計(jì)控概控限下設(shè)計(jì)優(yōu)化。以下就從EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算做好控制和管理的幾點(diǎn)措施進(jìn)行總結(jié)。

1 EPC 項(xiàng)目合同

（1）工程總承包（EPC）合同的內(nèi)容具有嚴(yán)謹(jǐn)性，造價(jià)編制人員應(yīng)注重深入通讀和分析合同內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，明確把控各重要內(nèi)容的實(shí)際含義，如合同里約定的建設(shè)內(nèi)容、施工范圍、最高限價(jià)、建筑安裝工程費(fèi)用下浮率、設(shè)備選型的品牌等。EPC 項(xiàng)目是限額設(shè)計(jì)，簽約合同價(jià)、建安費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)（即工程費(fèi)用限額）、建安費(fèi)下浮率等數(shù)據(jù)是EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的重要信息。

（2）運(yùn)用項(xiàng)目已批復(fù)的可行性研究報(bào)告。審核項(xiàng)目可研報(bào)告考慮的設(shè)計(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)選型等信息是否與初步設(shè)計(jì)圖紙符合；可研具有時(shí)效性，投標(biāo)距離的時(shí)間是否較長(zhǎng)，查詢鋼筋、水泥、混凝土、砂石主材價(jià)是否大幅上漲。審核和分析可研估算數(shù)據(jù)是EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算控概的重要工作。

基于此，造價(jià)編制人員完成設(shè)計(jì)概算后，針對(duì)概算、可研的估算、合同限額單價(jià)進(jìn)行了成本比對(duì)研究：制作項(xiàng)目工程量指標(biāo)分析的數(shù)據(jù)化表格，在獲得有效數(shù)據(jù)后，確定了總投資額，從而為有序相關(guān)操作的順利開展奠定了基礎(chǔ)[1]。

2 把控工程現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行有效把控，參考施工設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)工程量進(jìn)行合理計(jì)算，盡可能確保概算書編制的準(zhǔn)確性及有效性。造價(jià)編制人員具體開展概算編制操作時(shí)，倘若只評(píng)價(jià)自身經(jīng)驗(yàn)及圖紙內(nèi)容，會(huì)導(dǎo)致很多相關(guān)問題產(chǎn)生，所以，應(yīng)注重和設(shè)計(jì)人員開展有效的交流和探討，基于工程實(shí)際特點(diǎn)，針對(duì)具體的施工技術(shù)及策略等開展深入研究，如此一來，才可以達(dá)到有效降低各類指標(biāo)誤差出現(xiàn)可能性的目的。

以設(shè)計(jì)單位承接的莆田某EPC項(xiàng)目為例，預(yù)算樁基工程造價(jià)7600 萬元和概算樁基工程造價(jià)5800 萬元差距大：原因是項(xiàng)目樁基施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況較差，成樁樁長(zhǎng)最深的長(zhǎng)度達(dá)41m 提前完成施工，而造價(jià)編制人員沒有及時(shí)了解施工樁基現(xiàn)場(chǎng)情況，按照設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖紙樁長(zhǎng)20-31m 的平均值計(jì)算，導(dǎo)致樁基工程費(fèi)用嚴(yán)重超出可控范圍，預(yù)算完成后發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目共超出了合同的最高限額5000 萬元。

總承包施工和設(shè)計(jì)單位緊急召開超限額會(huì)議解決方案，一從工程現(xiàn)場(chǎng)源頭抓緊，核實(shí)樁長(zhǎng)數(shù)據(jù)，避免樁基工程造價(jià)超出指標(biāo)太多；二從項(xiàng)目的土建建安費(fèi)優(yōu)化，預(yù)算指標(biāo)與同類工程接近，建議從建筑的構(gòu)造要求、建筑做法等方面著手進(jìn)行優(yōu)化，因這個(gè)項(xiàng)目地質(zhì)較差，基坑支護(hù)設(shè)計(jì)重新對(duì)專家評(píng)審，降低了約2500 萬元左右，其余超出費(fèi)用從地下室安裝、室外工程、電力配套、設(shè)備采購(gòu)、其他費(fèi)用等方案優(yōu)化修改，最終控制住了EPC 項(xiàng)目的限額費(fèi)用。

3 注重維系自身利益

EPC 項(xiàng)目投資超概算的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生, 原因有很多方面, 其中：建設(shè)單位主要原因是在可研階段沒有充足的論證，批復(fù)后的投資額不足；設(shè)計(jì)單位主要原因是概算介入時(shí)間滯后，快速又準(zhǔn)確測(cè)算能力不足。以設(shè)計(jì)單位承接的龍巖某研學(xué)基地項(xiàng)目為例，建設(shè)單位為完善使用要求，對(duì)原招標(biāo)方案進(jìn)行多次較大修改，設(shè)計(jì)人員的概算意識(shí)薄弱，在與建設(shè)單位往來確定方案的函件中，只有簽字沒有蓋章。施工項(xiàng)目部EPC 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，為了保證項(xiàng)目工期，先對(duì)局部樓棟進(jìn)行主體施工；內(nèi)部裝修和室外景觀等內(nèi)容采取甩項(xiàng)或劃入二期建設(shè)等無奈之舉，把超概全部責(zé)任誤解為設(shè)計(jì)單位重設(shè)計(jì)輕概算。

4 把控細(xì)節(jié)

4.1 嚴(yán)禁出現(xiàn)概算錯(cuò)漏問題

為了在規(guī)定時(shí)間完成工程建設(shè)，各單位都忙于趕工，在銜接溝通的過程中，可能會(huì)誘發(fā)漏項(xiàng)問題。所有單位都要牢固樹立全員參與、全過程控制的思想理念，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，提高所有專業(yè)人員概算思想意識(shí)[2]，在建筑設(shè)計(jì)圖紙修改第一時(shí)間，不僅要和設(shè)計(jì)其他專業(yè)溝通，還要主動(dòng)反饋給造價(jià)編制人員，避免造成概算錯(cuò)漏碰缺。造價(jià)編制人員在計(jì)算各工程量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，根據(jù)類似工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，若發(fā)現(xiàn)問題，也需及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)人員溝通核實(shí)，雙向提高全員控制成本的責(zé)任感。以設(shè)計(jì)單位承接的莆田某監(jiān)獄EPC 項(xiàng)目為例，因項(xiàng)目性質(zhì)的特殊性，諸多裝修做法不同，如某些功能房間需要做水泥防水涂料，若無類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，圖紙會(huì)漏項(xiàng)，概算也缺少此部分建安費(fèi)用。

4.2 合理把控設(shè)計(jì)階段圖紙質(zhì)量

EPC 項(xiàng)目概算控制圖紙深度分為兩個(gè)階段：（1）和傳統(tǒng)項(xiàng)目一樣，初步設(shè)計(jì)圖紙完成后開展概算編制，此階段設(shè)計(jì)圖紙不精細(xì)，大多數(shù)情況按照過往相似的工程估算指標(biāo)套價(jià)，這個(gè)階段的概算成果在EPC 項(xiàng)目中僅用于評(píng)估設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合范圍內(nèi)，后決定修改方案還是開展施工圖設(shè)計(jì)，待施工圖圖紙深度達(dá)到概算深度再重新編制。（2）EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算多數(shù)情況下，施工圖設(shè)計(jì)過程同時(shí)開展概算編制，住宅項(xiàng)目存在施工和設(shè)計(jì)銜接進(jìn)行、公建項(xiàng)目合同限額低，需等控概控限完全確定后才啟動(dòng)項(xiàng)目施工。利用施工圖圖紙編制概算，精確度會(huì)提高，但由于任務(wù)壓力大、規(guī)定時(shí)間較短等因素的影響，通常選取若干棟計(jì)量，類似樓棟按比例計(jì)價(jià)；仍會(huì)存在有些資料不齊全，如地質(zhì)勘察報(bào)告，編制人員只能根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和類似項(xiàng)目編制，無法保證絕對(duì)的準(zhǔn)確性。概算完成后，施工單位的成本部門立即開展預(yù)算編制，對(duì)圖紙質(zhì)量及概算指標(biāo)編制合理性開展有效的核查及證實(shí)操作[3]。概預(yù)算雙重把控，保證項(xiàng)目不超概不超限；若“包” 不住，從設(shè)計(jì)方案重新開始，循環(huán)流程直至 “包” 住。

5 概算指標(biāo)庫的建立

立足預(yù)結(jié)算項(xiàng)目，形成設(shè)計(jì)單位概算指標(biāo)庫，對(duì)已完成EPC 項(xiàng)目信息進(jìn)行匯總，在類似業(yè)態(tài)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其工程量指標(biāo)，尋找類似工程的造價(jià)數(shù)據(jù)查詢對(duì)比、測(cè)算分析。根據(jù)概算指標(biāo)庫的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（含層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、抗震設(shè)防烈度、總造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、優(yōu)惠率、信息價(jià)月份等），選取相似度最高的工程晨曦文件，進(jìn)行待分析項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整；在軟件中進(jìn)行信息價(jià)調(diào)整；根據(jù)待分析項(xiàng)目指標(biāo)計(jì)量口徑與參照項(xiàng)目計(jì)量口徑比值，進(jìn)行分項(xiàng)工程工程量調(diào)整；調(diào)整待分析項(xiàng)目與參照項(xiàng)目特征不同之處，進(jìn)行工程量、套價(jià)調(diào)整。概算指標(biāo)庫表格關(guān)聯(lián)性輸出指標(biāo)（單位、分部分項(xiàng)的工程量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），可作為EPC 項(xiàng)目總承包單位投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)支撐，也可為設(shè)計(jì)單位提供概算符合和限額設(shè)計(jì)的依據(jù)。在EPC項(xiàng)目方案或初步設(shè)計(jì)階段，如何利用概算指標(biāo)庫數(shù)據(jù)，快速測(cè)算造價(jià)是否超概超限，對(duì)造價(jià)編制人員提出很高的專業(yè)水平要求，避免設(shè)計(jì)和概預(yù)算的返工，保證項(xiàng)目的工期進(jìn)度。

6 結(jié)語

綜上所述，EPC 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算決定了總承包單位的經(jīng)濟(jì)命脈，從設(shè)計(jì)概算的多方面控制和管理，避免設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的問題；面對(duì)設(shè)計(jì)過程遇到的問題，從內(nèi)外部找出問題的原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，有效的控制建設(shè)項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量。