巢 俊

（江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，江蘇南京 210042）

1 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素

1.1 企業(yè)

在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)作為科研項(xiàng)目的需求方，發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)中心作用。一方面，企業(yè)基于競(jìng)爭(zhēng)需要，必須在技術(shù)上追求更多的優(yōu)勢(shì)。這種情況下就會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一系列研發(fā)項(xiàng)目。由于企業(yè)研發(fā)實(shí)力較為薄弱，需要聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新人才較為集中的高校、科研院所，形成深度合作以達(dá)到自身的戰(zhàn)略目的。另一方面，對(duì)于高等院校和科研院所來(lái)說(shuō)，雖然研發(fā)能力較強(qiáng)，但是市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，研發(fā)出來(lái)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，還需要通過(guò)企業(yè)進(jìn)行科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化。

1.2 高校和科研院所

高校和科研院所的研發(fā)人才是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最活躍的因素。兩者在利益訴求上的側(cè)重點(diǎn)有一定差異，高等院校通過(guò)參與科研項(xiàng)目，主要是為本校學(xué)生提供一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，將所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與項(xiàng)目實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。而科研院所參與項(xiàng)目研發(fā)，更多的是側(cè)重于獲得專(zhuān)利及資金報(bào)酬。另外，大型科研院所還提供了較為充足的項(xiàng)目研發(fā)環(huán)境，在研發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)換等方面也有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中也發(fā)揮了重要價(jià)值。

1.3 政府

在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府發(fā)揮著引導(dǎo)和監(jiān)管職能。政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)制定相應(yīng)的法律制度、政策文件，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)學(xué)研融合的環(huán)境和秩序，保障合作各方的利益，在產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化的過(guò)程中，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，在產(chǎn)學(xué)研合作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，因?yàn)楹罄m(xù)資金供給不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目被迫擱置的情況，企業(yè)、高校等均遭受損失。在政府主導(dǎo)下，預(yù)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)備用金，可以為項(xiàng)目研發(fā)提供資金保障，避免上述問(wèn)題的發(fā)生。

1.4 金融機(jī)構(gòu)

在一些規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)的研發(fā)項(xiàng)目中，為了保證該項(xiàng)目從前期立項(xiàng)到研發(fā)、再到取得成果并進(jìn)行量產(chǎn)使用等一系列流程的順利進(jìn)行，必須投入充足的研發(fā)資金。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一次性投入大量的資金會(huì)帶來(lái)較大的壓力，甚至?xí)驗(yàn)轫?xiàng)目研發(fā)不順而導(dǎo)致資金鏈斷裂。因此有必要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，暫時(shí)緩解資金壓力，等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)取得回報(bào)后，再償還貸款，這樣就實(shí)現(xiàn)了“四方共贏”。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以及我國(guó)金融市場(chǎng)趨于完善，金融機(jī)構(gòu)也逐漸成為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要組成部分。

2 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織模式

2.1 技術(shù)協(xié)作模式

技術(shù)協(xié)作模式是將高校和科研院所同企業(yè)由技術(shù)的流通領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的協(xié)作，由高校、科研院校所科技成果（包括聯(lián)合開(kāi)發(fā)的成果）有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)后，還幫助企業(yè)將技術(shù)投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，直接生產(chǎn)出首批合作產(chǎn)品。隨著這一模式的逐步演化，目前又分為兩種具體的形式：一種是“項(xiàng)目代工”。即企業(yè)將項(xiàng)目外包給高校或科研院所，同時(shí)支付必要的經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目完成后，無(wú)條件的將該項(xiàng)目及其包含的技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全部移交給企業(yè)。另一種是“技術(shù)聯(lián)合體”。企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)系更加密切，除了商業(yè)合作外，企業(yè)還為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，與科研院所共享技術(shù)成果和項(xiàng)目收益等。

2.2 契約型合作模式

契約型合作模式是高等院校、科研院所和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織。其特點(diǎn)是合作各方依靠契約和經(jīng)濟(jì)利益的紐帶聯(lián)系起來(lái)，共同投資（包括技術(shù)作價(jià)入股），在合同期內(nèi)共同經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)。同樣的，現(xiàn)行的契約合作模式也分為兩種：一種是“技術(shù)入股”。地方高校和科研院所通常會(huì)選擇本地一些具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，通過(guò)技術(shù)入股的形式建立合作關(guān)系。因?yàn)檫@些大型企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，所以提供的創(chuàng)新項(xiàng)目較多，很好地滿(mǎn)足了高校、科研院所的需求。另一種是“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”，即由高校、科研院所、企業(yè)共同出資建立諸如“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“人才孵化基地”等［2］，專(zhuān)門(mén)用于技術(shù)和項(xiàng)目研發(fā)，三方共同出資，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 一體化模式

一體化模式是產(chǎn)學(xué)研合作中最高級(jí)、最緊密、最有成效的形式。一般適合于企業(yè)集團(tuán)和比較大的高校和科研院所。內(nèi)部一體化的基本特點(diǎn)是高等院校、科研院所是企業(yè)的創(chuàng)辦者，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。外部一體化的基本特點(diǎn)是：進(jìn)入企業(yè)的獨(dú)立科研設(shè)計(jì)單位將與企業(yè)合二為一，失去自己獨(dú)立的法人資格，成為企業(yè)的一員，與企業(yè)共同形成新的法人；科研單位進(jìn)入企業(yè)后，保持現(xiàn)有的獨(dú)立性，享有一定的自主權(quán)，仍可以繼續(xù)實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算及承擔(dān)國(guó)家和部門(mén)委托的科研設(shè)計(jì)任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)［1］。

3 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制

3.1 契約網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制

3.1.1 組織協(xié)同機(jī)制

目前的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已有多種組織形式，包括實(shí)體組織與虛擬組織。但是不管是哪一種組織協(xié)調(diào)，都需要制定一定的契約、協(xié)議或章程進(jìn)行約束。契約或協(xié)議必須本著公正、公開(kāi)、公平的原則來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)主體共享資源，致力于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，共同承擔(dān)創(chuàng)新過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在新常態(tài)下，企業(yè)需要應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)完善組織協(xié)同機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)交流，把握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，靈活調(diào)整科研進(jìn)度，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢(shì)，讓各方都可以獲益，最終讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)固地運(yùn)行下去。

3.1.2 利益分工機(jī)制

共同獲利是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以建立和運(yùn)行的前提條件之一。作為該創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主要組成部分，企業(yè)、高校和科研院所都能夠從合作中尋求符合自身發(fā)展利益的有利條件。例如，企業(yè)可以利用新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高?？梢砸劳许?xiàng)目為大學(xué)生提供鍛煉機(jī)會(huì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才［3］。如果該合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的利益分工不均衡，就會(huì)導(dǎo)致合作關(guān)系的破裂，產(chǎn)學(xué)研合作將難以為繼。因此，建立健全利益分工機(jī)制，也是對(duì)各方權(quán)益的一種保護(hù)策略，只有各方利益得到滿(mǎn)足甚至是最大化，才能充分發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)。

3.2 創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)機(jī)制

3.2.1 技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，掌握行業(yè)前沿技術(shù)，或者擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能夠?qū)⒓夹g(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)收益。而當(dāng)企業(yè)的利潤(rùn)得到提升，反過(guò)來(lái)又可以投入更多的資金、物力，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。從高校及科研院所的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)爭(zhēng)取到企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，一方面獲得了來(lái)自企業(yè)的資金支持，另一方面也能夠讓高校的人才有機(jī)會(huì)得到鍛煉。技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的運(yùn)用，讓高校與科研院所可以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)，保證了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，最終通過(guò)企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)機(jī)制

組織學(xué)習(xí)是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要方面，如何在網(wǎng)絡(luò)中建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，也是決定這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的一項(xiàng)重要因素。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促使合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的利益分配格局不斷變化，建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，既有其時(shí)代必然性，也存在緊迫性。作為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最具能動(dòng)性的因素，高校人才與科研院所人員，應(yīng)當(dāng)具備危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。特別是在一些行業(yè)前沿領(lǐng)域，技術(shù)的更新迭代頻繁，需要他們通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我知識(shí)的更新、視野的擴(kuò)展，才能在項(xiàng)目研發(fā)上提供更多的創(chuàng)新思路。因此，競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)機(jī)制讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)始終保持高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人才成長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展的共贏。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與防控機(jī)制

3.3.1 資金風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和防控

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新活動(dòng)雖然收益較高，但是前期需要投入大量的成本，并且短期內(nèi)無(wú)法取得回報(bào)，這對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一種極高的要求，也必然會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壓力。另外，為了避免高校與科研院所在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中存在資金浪費(fèi)、挪用等問(wèn)題，或是防止企業(yè)長(zhǎng)期或惡意拖欠研發(fā)資金的情況，必須在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管。可以由政府部門(mén)牽頭，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，確保這些資金能夠全部應(yīng)用到項(xiàng)目研發(fā)中。同時(shí)，依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用去向的監(jiān)管。在專(zhuān)項(xiàng)基金的基礎(chǔ)上，另外設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金，以應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)等方面的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 科技風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和防控

科技創(chuàng)新是支撐產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以組建與運(yùn)行的基礎(chǔ)保證。作為新型技術(shù)的需求方，企業(yè)需要掌握更多的前沿技術(shù)，通過(guò)提高生產(chǎn)力與保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，讓自己在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，科技創(chuàng)新本身就是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的活動(dòng)，一些新技術(shù)的研發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)，不僅需要投入更多的人力、財(cái)力，還很有可能因?yàn)榧夹g(shù)過(guò)時(shí)，不能發(fā)揮預(yù)期的價(jià)值效益。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，還必須高度重視科技風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防控。例如高校和科研院所應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)要求進(jìn)行可行性分析，如果風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，則應(yīng)當(dāng)果斷放棄，規(guī)避盲目創(chuàng)新帶來(lái)的科技風(fēng)險(xiǎn)。

4 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織模式及運(yùn)作機(jī)制的優(yōu)化策略

4.1 依托大數(shù)據(jù)建立信息交流平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的各主體之間由于職能作用、責(zé)任分工的不同，相互之間存在一定程度上的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建信息交流平臺(tái)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的信息交流與共享優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息要素的合理流動(dòng)，密切各方的溝通與合作，加快科研成果的取得與推廣。同時(shí)，還要重點(diǎn)做好信息交流平臺(tái)的安全防護(hù)工作，保證網(wǎng)絡(luò)安全性和數(shù)據(jù)隱私性。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各主體應(yīng)當(dāng)建立一套通用的加解密標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉密的數(shù)據(jù)，傳輸前進(jìn)行加密，對(duì)方接收數(shù)據(jù)后再進(jìn)行解密。避免傳輸過(guò)程中被黑客攔截、竊取。通過(guò)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)無(wú)障礙交流，讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行得到進(jìn)一步優(yōu)化。

4.2 建立健全體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境

完善和配套的制度能夠?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與發(fā)展提供良好的環(huán)境。在體制機(jī)制建設(shè)方面，重點(diǎn)做好兩方面工作：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善。對(duì)科研成果進(jìn)行全面保護(hù)，解決內(nèi)部糾紛，讓高校、科研單位的各項(xiàng)技術(shù)研究成果能夠通過(guò)合作企業(yè)進(jìn)行量產(chǎn)，盡快從試點(diǎn)走向?qū)嵺`，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。二是引進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管。既要發(fā)揮企業(yè)、高校等機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，又必須發(fā)揮政府、社會(huì)的外部監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化上，重點(diǎn)改善投融資環(huán)境，解決融資難題，讓企業(yè)有足夠的資金支持產(chǎn)學(xué)研各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行中，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是不可或缺的動(dòng)力因素。目前來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研合作模式下的人才供給主要來(lái)自于高校和科研院所。隨著產(chǎn)學(xué)研融合的進(jìn)一步深入，以及企業(yè)項(xiàng)目需求、技術(shù)要求的日益提高，迫切需要擴(kuò)充人才數(shù)量和提升人才質(zhì)量。因此，為了保障產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)將人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)核心任務(wù)來(lái)抓?？梢圆扇÷?lián)合培訓(xùn)的模式，讓高校人才、科研人員、技術(shù)骨干等，依托實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，接受復(fù)合型培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)能力、科研能力、創(chuàng)新能力以及信息技術(shù)能力等方面得到全面提升，為產(chǎn)學(xué)研合作提供源源不斷的人才支撐［4］。

5 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，一方面讓合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的各主體都能受益，另一方面也可以推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，可以進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為了確保這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠平穩(wěn)、高效地運(yùn)行下去，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新組織模式和完善運(yùn)行機(jī)制為抓手，配套做好復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造良好投融資環(huán)境等一系列措施，更好地發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。