王 奭

(中國鐵路青藏集團有限公司黨委，青海 西寧 810007)

黨的十九屆五中全會是一次具有歷史意義的重要會議，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，描繪了中國未來五年以及十五年的發(fā)展藍圖，明確了前進方向和奮斗目標，對于激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步具有十分重要的意義。我們要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻把握《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的一系列新理念、新思路、新舉措，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，為全力譜寫青藏集團公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗。

1.堅持黨的全面領導，筑牢企業(yè)發(fā)展的根魂優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。教育新時代黨員干部始終把黨的政治建設擺在首位，把準政治方向，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，提高政治能力，確保黨中央的決策部署落實落地。嚴格執(zhí)行《加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導若干規(guī)定》《加強黨的政治建設實施辦法》，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為主責主業(yè)抓在手上，認真履行黨建第一責任人職責。領導人員要嚴格落實重要工作向上級黨組織請示報告制度以及個人重大問題、重要事項請示報告制度，不當“兩面派”，不做“兩面人”。嚴格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)基本制度，從嚴落實違紀違規(guī)問題專題民主生活會制度，積極開展黨日活動，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，引導黨員繼承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)。

2.打牢改革發(fā)展基礎，增強企業(yè)發(fā)展的綜合實力。黨的十九屆五中全會提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字強國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。實施安全強基工程，面對青藏鐵路安全周期延長、高鐵和施工安全等現(xiàn)實考驗，強化紅線意識和底線思維，嚴把行車關鍵設備上線關和問題整治關，鞏固高鐵外部環(huán)境整治成果，強化普速鐵路外部環(huán)境整治，補強薄弱處所、消除安全隱患。實施運營增效工程，在客運上調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、提品質(zhì)，強化客車開行效益分析，用好客運大數(shù)據(jù)資源，實行市場化票價機制；在貨運上增貨源、強能力、提服務，緊盯大宗貨物，深挖白貨市場，科學精準指揮，提升服務品質(zhì)，確保貨運增量實現(xiàn)新突破。實施路網(wǎng)優(yōu)化工程，加快項目推進，優(yōu)化編組方案，高質(zhì)量開通運營川藏鐵路拉薩至林芝段；舉全力支持川藏鐵路林芝至雅安、西寧至成都等鐵路建設，配合開展鐵路項目前期工作。持續(xù)開展專項督查，深化工程監(jiān)理審查和黑名單退出機制，確保建成安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、放心工程。實施體系完善工程，持續(xù)加強“三項制度”改革，強化領導人員任期綜合考核評價，推廣實施技能人才崗位聘任制改革，探索建立市場化選人用人工作機制，積極實施設備修程修制改革，深入推進高鐵綜合維修生產(chǎn)一體化，更好地適應生產(chǎn)力發(fā)展。

3.建強干部人才隊伍，打造干事創(chuàng)業(yè)的骨干力量。黨的十九屆五中全會提出，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，不斷壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。面對集團公司人才緊缺的實際，堅持把領導班子建設作為黨的建設“龍頭工程”，強化領導班子整體效能，健全完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的領導班子管理機制，增強班子建設的科學性有效性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，選拔任用具有較強專業(yè)能力和專業(yè)精神的好干部，配齊配強領導班子。加強對領導班子的管理監(jiān)督，建立科學考核評價體系。健全完善干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉、激勵問責等制度體系，不斷規(guī)范選人用人行為。優(yōu)化干部政治素質(zhì)考察辦法，把好干部選拔任用政治關。注重年輕干部的培養(yǎng)、儲備、選拔和使用，推動年輕干部隊伍建設不斷深入。加大黨員干部崗位交流和掛職鍛煉力度，在實踐中增長學識才干，提升素質(zhì)本領。編制人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，豐富各層次人才儲備，形成年齡結(jié)構(gòu)合理梯次配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)兼顧各領域需求的良好局面。

4.加強黨建工作質(zhì)量，建強全面過硬的組織基礎。黨的十九屆五中全會提出，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。科學界定黨委會先行研究討論企業(yè)經(jīng)營管理重大事項的范圍和程序，理清決策權(quán)責邊界；嚴格落實《黨委會工作細則》，找準定位，強化職能，充分發(fā)揮黨委領導作用。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，處理好黨組織和其他治理主體的關系，提高法人治理結(jié)構(gòu)運行效率。深入落實《國鐵企業(yè)黨支部建設工作細則》，健全完善黨支部工作制度及流程，推進智慧黨建平臺建設，不斷強化管理基礎。培育高素質(zhì)復合型黨支部書記隊伍，充實完善黨支部書記后備人才庫，嚴把黨支部書記入口關，配齊配強黨支部書記。落實黨員教育管理工作條例，深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓實抓好黨員日常教育。嚴控一線黨員“兩違”率，抓好窗口崗位黨員“三亮”率，提升黨員包保設備優(yōu)良率。抓實黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動，亮出黨員牌子，干出黨員樣子，讓每名黨員都成為一面旗幟。

5.強化黨風廉政建設，營造海晏河清的政治生態(tài)。黨的十九屆五中全會提出，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。切實加強崗位廉政教育，促進黨的紀律規(guī)矩深刻于心；開展典型案例“以案釋紀”警示，不斷強化知敬畏、存戒懼、守底線的紀律意識；廣泛開展家風育廉、警示督廉、典型立廉等廉政文化活動，涵養(yǎng)黨員干部的政治氣節(jié)、政治風骨，增強政治、紀律、道德、抵腐定力。認真落實黨風廉政建設責任制要求，厘清黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，細化工作內(nèi)容，量化責任要求，嚴格責任追究。健全完善內(nèi)控機制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，將廉政風險防控責任細化到崗位、工作分解到個人，將制度建設貫穿于人、財、物管理使用和重大事項決策等各個環(huán)節(jié)；堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力，寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。堅定不移深化黨委巡察，持續(xù)加強對形式主義、官僚主義的巡察監(jiān)督，開展專項巡察、“機動式”巡察和巡察“回頭看”，做好巡察“后半篇文章”，做到“條條要整改、件件有著落”。

6.落實意識形態(tài)責任，提振向上向善的精神力量。認真貫徹習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，突出國鐵企業(yè)特征，抓好意識形態(tài)工作，鞏固干部職工共同奮斗的思想基礎。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化對這一思想的理論品格、思想脈絡、實踐價值的認識，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。抓實兩級黨委中心組學習，開展專題學習研討，抓好班組政治理論學習，形成常態(tài)化職工政治學習機制，推動黨的創(chuàng)新理論進一線、進班組、進崗位。加大對外宣傳力度，統(tǒng)籌媒體資源，延伸新聞觸角，挖掘更多青藏鐵路好故事，展示新變化新成果。廣泛利用現(xiàn)代信息手段，用好各類新媒體平臺，開展全方位形勢任務宣傳教育，凝聚思想共識。加強鐵路紅色基因、傳統(tǒng)文化及企業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚偉大抗疫精神和青藏鐵路精神，豐富職工精神文化生活。完善先進典型管理辦法，強化典型選樹宣傳，用身邊的典型感染、帶動職工。以弘揚青藏鐵路精神為主線，開展青藏鐵路精神報告會，舉辦網(wǎng)絡春晚、書畫下基層、文化站區(qū)行等活動，激發(fā)文藝骨干的創(chuàng)作熱情。

7.維護職工根本利益，打造共建共享的命運共同體。黨的十九屆五中全會提出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行。牢固樹立企業(yè)與職工命運共同體意識，引導廣大干部職工增強主人翁精神，與企業(yè)同呼吸、共命運。組織廣大職工戮力同心保安全、增效益、降成本，依靠共同奮斗，讓發(fā)展成果更多、更廣泛地惠及干部職工。制定“三線”建設三年規(guī)劃和“十四五”職工生產(chǎn)生活規(guī)劃，打造一批“星級小家”“和諧站區(qū)”，改善沿線職工生產(chǎn)生活環(huán)境。動態(tài)修訂幫扶救助制度，構(gòu)建多層級、梯次化的職工幫扶網(wǎng)絡。深化“安康杯”競賽，廣泛開展“工人先鋒號”“巾幗建功立業(yè)”活動，切實引領職工建功立業(yè)。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全面開展技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等群眾性活動，激勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造。暢通職工合法維權(quán)渠道，豐富民主參與形式，暢通民主參與渠道，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全廠務公開、民主評價監(jiān)督機制，開展專項檢查考核，開創(chuàng)民主管理、民主監(jiān)督的新局面。