孟慶鑫，王青春

（營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115002）

中高職貫通培養(yǎng)作為一種辦學(xué)模式，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的重要組成部分，既為中職院校學(xué)生提供更多、更高層次的受教育機(jī)會，有利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)能力，又能鞏固和提高本地就業(yè)率，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求[1]。因此，探索遼寧省營口市中高職分段貫通培養(yǎng)模式，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。目前，中高職貫通培養(yǎng)主要存在五年一貫制、單獨(dú)考試招生、中高職分段貫通三種模式，只有理清這三種模式與中高職發(fā)展的相互關(guān)系，才能為營口市中高職院校共同發(fā)展提出最佳對策。

一、營口市中高職貫通培養(yǎng)的基本現(xiàn)狀

（一）市屬中高職院校為營口市地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才

營口市教育系統(tǒng)經(jīng)職業(yè)院校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整后，現(xiàn)有：中職院校11 所，全日制在校生約14 000 余人；高職院校2 所（市屬高職院校1 所、省屬高職院校1 所），全日制在校生約20 000 人，其中市屬高職全日制在校生10 000 余人；應(yīng)用型本科院校1 所，全日制在校生5 700 余人。營口市中職、高職、應(yīng)用本科學(xué)生數(shù)量所占比例分別為35%、51%、14%，基本形成了各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

統(tǒng)計(jì)表明，近年來營口市中職院校每年招生大約5 000 人左右，其生源主要來自營口市本地，本市與外市生源比例約為5:1；畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)約4 000人，營口市本地就業(yè)人數(shù)約占畢業(yè)生總數(shù)50%；營口市中職升學(xué)人數(shù)約1600 人，占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)40%，升學(xué)主要集中在學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)、美術(shù)、旅游管理、機(jī)電等專業(yè)。

營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為營口市唯一的市屬高職院校，目前全日制在校生約10 000 人，外地生源占整體生源90%以上，近年來畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)約2 200余人，就業(yè)率保持在94%左右，在營口市就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)40%左右。隨著營口市委市政府越來越重視職業(yè)教育，市屬高職辦學(xué)條件得到徹底改善，社會影響力和認(rèn)可度不斷提升，招生范圍擴(kuò)大到16個省市自治區(qū)，單獨(dú)招生報(bào)名人數(shù)四年間增加了14倍，錄取率提高了近7 個百分點(diǎn)，報(bào)到率達(dá)94.8%，招生“入口旺”局面基本形成。

（二）專業(yè)設(shè)置基本吻合，為營口市屬中高職院校分段貫通培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)

從營口市屬中職院校在校生及招生情況來看，其升學(xué)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)40%。這一方面反映中職院校學(xué)生對提升自身學(xué)歷層次的迫切需求，另一方面反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才整體水平要求的不斷提升[2]。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，營口市中職院校在專業(yè)設(shè)置上，主要開設(shè)土木水利、加工制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)等14 個專業(yè)大類。營口市屬高職院校按照營口市中職院校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的總體要求，已重構(gòu)專業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)裝備制造、建筑工程、師范教育、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)、衛(wèi)生健康等六大專業(yè)集群。兩者專業(yè)設(shè)置吻合度高，為中高職分段貫通培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

從滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)教育需求、提升職業(yè)教育整體發(fā)展水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，推進(jìn)中高職分段貫通培養(yǎng)，是實(shí)施單獨(dú)考試招生模式、五年一貫制模式的有力補(bǔ)充。一是基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和學(xué)生自身素質(zhì)提升意愿，探索實(shí)施多路徑的中高職貫通培養(yǎng)模式，符合當(dāng)前營口市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，能將職業(yè)教育由終結(jié)性教育轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性、多樣化選擇的教育。二是通過中高職分段貫通培養(yǎng)，能充分發(fā)揮中職教育的基礎(chǔ)性作用和高職教育在優(yōu)化作用，對于提升中職院校發(fā)展水平、推進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義[3]。三是對于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，解決省內(nèi)、市內(nèi)技術(shù)技能人才流失和不足問題，具有戰(zhàn)略意義。

（三）營口市中高職貫通培養(yǎng)的三種主要路徑及其存在的優(yōu)勢和不足

目前，營口市屬中高職院校貫通培養(yǎng)模式主要采取的是單獨(dú)考試招生模式和五年一貫制培養(yǎng)模式。五年一貫制培養(yǎng)模式在市屬高職院校中已形成比較成熟的模式，招收的是初中畢業(yè)生，由市屬高職院校承擔(dān)中高職一體教育教學(xué)任務(wù)，學(xué)生在學(xué)校先后經(jīng)過三年中職教育后，轉(zhuǎn)段為二年的高職教育，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書，其實(shí)質(zhì)是校內(nèi)貫通培養(yǎng)。單獨(dú)招生模式，招收符合條件的高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，經(jīng)過三年高職教育，完成規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書。營口市屬高職院校于2016 年開始單獨(dú)考試招生，如今已經(jīng)發(fā)展成為招生的主要方式，但受招生計(jì)劃、社會傳統(tǒng)觀念對高職認(rèn)識的偏差等諸多因素影響，招收中職畢業(yè)生數(shù)量要明顯低于高中畢業(yè)生。

這兩種模式優(yōu)勢、弊端在于：通過單獨(dú)考試招生模式錄取的學(xué)生在學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力方面要優(yōu)于五年一貫制學(xué)生，但學(xué)制較長，影響學(xué)生報(bào)考的積極性；五年一貫制學(xué)生從初中階段直接進(jìn)入高職院校，接受中高職一體教育，學(xué)制相對較短，但普遍存在學(xué)生年齡偏小、學(xué)習(xí)自律性和學(xué)習(xí)動力相對不足、教育管理難度大等問題[4]。

分段貫通培養(yǎng)模式，即初中畢業(yè)生在中職院校學(xué)習(xí)后，獲得中專文憑，其后轉(zhuǎn)入高職院校再進(jìn)行提升學(xué)習(xí)，取得大專文憑，在學(xué)習(xí)期間考取相關(guān)職業(yè)技能證書，其實(shí)質(zhì)是校際貫通培養(yǎng)。這種分段貫通培養(yǎng)模式，能促進(jìn)中職教育從單位就業(yè)向就業(yè)、升學(xué)雙向發(fā)展，滿足學(xué)生系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才需求。同時，通過中高職分段貫通培養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè)，可以避免中高職教學(xué)內(nèi)容重復(fù)建設(shè)、脫節(jié)或斷層等問題，以及縮短傳統(tǒng)升學(xué)模式的學(xué)習(xí)年限，解決五年一貫制學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高、教育管理任務(wù)重等問題。目前，營口市中高職院校間尚未開展“3+2”分段貫通培養(yǎng)模式，但已有6 所營口中職院校與省內(nèi)其他高職院校開展此種培養(yǎng)模式，其專業(yè)主要涵蓋加工制造、信息技術(shù)、旅游服務(wù)、農(nóng)林牧漁4 個專業(yè)大類，其中3 個專業(yè)大類，營口市屬高職院校均有涉及。通過調(diào)研了解到，已開展分段貫通培養(yǎng)的5所中職院校希望與高職院校聯(lián)合開展分段貫通培養(yǎng)，1 所中職院校更希望直接與本科院校合作。

二、營口市中高職院校貫通培養(yǎng)存在的問題及原因分析

營口市職業(yè)教育雖然在層次結(jié)構(gòu)上定位較清晰、合理，但從完善人才多樣化成長渠道來看，中高職院校、應(yīng)用本科院校的合力作用發(fā)揮不夠，分段貫通培養(yǎng)的路徑尚未完全打通。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）政府統(tǒng)籌和政策導(dǎo)向作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮

營口市為深化高中等教育改革，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，出臺了《中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案》，對中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。但在探索既符合營口市情又符合中高職分段貫通培養(yǎng)模式的政策上，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取上級支持，并出臺相關(guān)扶持政策[5]。長期以來，市屬高職院校五年一貫制的轉(zhuǎn)段人數(shù)仍被列入其當(dāng)年招生計(jì)劃之中，受其限制，市屬高職院校為確保自身辦學(xué)規(guī)模不受影響，很難再拿出額外招生計(jì)劃與中職院校聯(lián)合開展分段貫通培養(yǎng)，滿足不了中職院校學(xué)生升學(xué)的需求。此外，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，其標(biāo)準(zhǔn)和具體舉措還需在工作中不斷加以完善并落實(shí)。

（二）社會對職業(yè)教育認(rèn)同感還需進(jìn)一步提升

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在完善技術(shù)技能人才保證政策上，對提高技術(shù)技能人才待遇水平提出明確要求。但受以往觀念影響，社會對職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型缺乏足夠的認(rèn)識，對兩者具有同等重要地位重視不足，在很大程度上認(rèn)為職業(yè)教育錄取學(xué)生層次較低、水平較差。尤其是機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在招聘上執(zhí)行歧視政策，將一些崗位招聘門檻設(shè)置為本科及以上學(xué)歷。這種局面難以在短期內(nèi)得到根本性扭轉(zhuǎn)?！敖逃堑戎怠薄皩W(xué)歷即身份”“普通教育優(yōu)于職業(yè)教育”“本科院校優(yōu)于中高職院校”等社會偏見思想直接降低了對中高職院校的認(rèn)可度，考生及家長選擇職業(yè)教育基本上是“迫于無奈”的選擇。

（三）營口市中職、高職、應(yīng)用本科貫通培養(yǎng)路徑尚未打通

近年來，營口市中等職籽院校整體規(guī)模保持在14 000 名學(xué)生，但整體面臨生源日益減少、招生愈發(fā)困難的挑戰(zhàn)。大部分中職院校愿意與高職院校開展分段貫通培養(yǎng)，主要希望通過這種模式增加對中考考生和家長的吸引力[6]，緩解生源不足所帶來的辦學(xué)壓力。市屬高職也愿意在五年一貫制、單獨(dú)考試招生模式的基礎(chǔ)上，與中職院校開展分段貫通培養(yǎng)，以此作為生源儲備，穩(wěn)固和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。市屬應(yīng)用本科目前仍采取高考統(tǒng)招模式招收高中畢業(yè)生，尚未開展高職與應(yīng)用本科的貫通培養(yǎng)。從動因來分析，中高職院校開展分段貫通培養(yǎng)普遍關(guān)注招生和辦學(xué)規(guī)模，而對兩?；蚨嘈Ｖg合作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定、課程一體化設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地等資源配備，特別是在如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相關(guān)問題則缺乏有效、深入的探索和實(shí)踐。應(yīng)用本科院校則更多認(rèn)為其不屬于職業(yè)教育范疇，招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道尚未打通[7-8]。

三、推進(jìn)營口市中高職院校分段貫通培養(yǎng)對策

通過上述分析，營口市中高職院校分段貫通培養(yǎng)難以有效實(shí)施，既有機(jī)制障礙和社會傳統(tǒng)觀念不利影響，也有中高職院校間各自為戰(zhàn)、合力發(fā)揮不夠的問題。如何推進(jìn)營口市中高職院校分段貫通培養(yǎng)開展，培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，不斷提高對本地的貢獻(xiàn)度，是建設(shè)營口市現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一項(xiàng)重要課題。結(jié)合營口市職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，提出以下對策。

（一）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是中高職分段貫通培養(yǎng)的保障

《營口市與錦州市協(xié)同發(fā)展協(xié)議要點(diǎn)》在推進(jìn)營口與盤錦兩市職業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展中，明確提出“支持兩市中等職業(yè)學(xué)校與兩地高職院校聯(lián)合開展專業(yè)相關(guān)優(yōu)勢‘3+2’分段式人才培養(yǎng)模式”，主要是鑒于營口市部分中職院校與錦州市部分高職院校開展分段貫通培養(yǎng)模式的實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出兩市協(xié)同發(fā)展要點(diǎn)任務(wù)，這為營口市開展中高職院校開展分段貫通培養(yǎng)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和“復(fù)制”模板，但對如何建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制缺少深入研究，因此，推動中高職分段貫通培養(yǎng)有效開展，首先應(yīng)加強(qiáng)組織保障，由市政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)，加大支持力度，出臺相應(yīng)扶持政策；營口市教育局和營口市中高職院校密切合作[9]，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)，建立政、校之間長期有效的交流合作機(jī)制。針對營口市中高職院校專業(yè)特點(diǎn)，圍繞《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》所提出的“在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域”開展試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)過程管理和實(shí)踐研究，解決從中職、?？频奖究频膶哟涡?、系統(tǒng)性和貫通性的培養(yǎng)體系問題，推動職業(yè)教育多樣化、多形式發(fā)展，增加職業(yè)教育社會吸引力和影響力，滿足各層次技術(shù)技能人才教育需求。

（二）制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案是中高職分段貫通培養(yǎng)的根本

推進(jìn)營口市中高職分段貫通培養(yǎng)，不是將中高職院校教育實(shí)行簡單化、機(jī)械化的“物理整合”，而要保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)工作水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量的“化學(xué)反應(yīng)”。這就需要從營口市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和職業(yè)教育現(xiàn)代化全局出發(fā)，在企業(yè)行業(yè)、中高職院校間開展廣泛而深入的調(diào)查研究，充分了解市場和各院校實(shí)際所需，根據(jù)中高職院校專業(yè)設(shè)置具體情況，重點(diǎn)從專業(yè)設(shè)置相對穩(wěn)定、具有一定優(yōu)勢，且長期保持較高社會需求量的專業(yè)入手開展試點(diǎn)[10]，適度增加中高職分段貫通培養(yǎng)招生計(jì)劃，按照國家專業(yè)教學(xué)、課程、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)和“1+X”證書制度試點(diǎn)工作等要求，突出專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，在人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)、學(xué)生管理、課程建設(shè)、教材使用、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和信息化資源建設(shè)等方面進(jìn)行合作設(shè)計(jì)[10]，打破中高職院校在教育、管理等方面各自為戰(zhàn)的壁壘，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量在中高職院校合作的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提高和深化。

（三）打造專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是中高職分段貫通培養(yǎng)的關(guān)鍵

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)中高職分段貫通培養(yǎng)的重要保障之一。通過政府統(tǒng)籌，在營口市中高職分段貫通培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織協(xié)調(diào)下，強(qiáng)化校級之間師資隊(duì)伍交流與合作，采用引進(jìn)、培育、培養(yǎng)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化教職工對中高職分段貫通培養(yǎng)的深刻理解與精準(zhǔn)把握，通過校際間聯(lián)合開展課程建設(shè)與改革、教材選用與開發(fā)、學(xué)生管理與服務(wù)、專業(yè)技能訓(xùn)練與提升等探索和實(shí)踐，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成果，不斷提高教職工的教育教學(xué)水平和管理服務(wù)能力，滿足分段貫通培養(yǎng)學(xué)生的教育教學(xué)和管理服務(wù)需要。