侯懿云

摘? 要：近些年來，我國鐵路行業(yè)獲得迅猛的發(fā)展，為人們的出行和國民經(jīng)濟(jì)的增長都發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。然而，因?yàn)槲覈牡貏輳?fù)雜，土地面積廣闊，不同的地區(qū)也會具有不同的特點(diǎn)，部分地區(qū)會頻繁發(fā)生水災(zāi)，對鐵路運(yùn)行造成不利影響。因此，有關(guān)部門與人員必須要充分重視鐵路防洪工作，加強(qiáng)對其嚴(yán)格管理與控制。要采取一系列行之有效的防洪措施，全面地提高鐵路的防洪管理工作水平，在此基礎(chǔ)上更好地減少水災(zāi)對鐵路造成的危害，保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保鐵路系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運(yùn)行。本文首先分析了鐵路防洪的重要性與其中存在的問題，然后提出針對性的管理措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路防洪? 水災(zāi)? 國民經(jīng)濟(jì)? 管理水平

中圖分類號：U216.41+4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）07（b）-0156-03

Abstract： In recent years， the rapid development of my country's railway industry has played a great role in promoting people's travel and the growth of the national economy. However， because of the complex terrain of our country and the vast land area， different regions will also have different characteristics， and some regions will frequently have floods， which will adversely affect the operation of the railway.Therefore， relevant departments and personnel must pay full attention to the railway flood control work and strengthen their strict management and control. It is necessary to adopt a series of effective flood prevention measures to comprehensively improve the level of railway flood control management， on this basis to better reduce the damage caused by floods to the railway， protect people's lives and property safety， and ensure the normal and stable railway system run. This article first analyzes the importance and problems of railway flood control， and then proposes targeted management measures for reference only.

Key Words： Railway flood control; Flood; National economy; Management level

我國擁有遼闊的土地面積，只是單一地依賴公路運(yùn)輸難以充分滿足實(shí)際的需求，但是空運(yùn)卻會耗費(fèi)較大的成本，因此鐵路運(yùn)輸憑借其良好的優(yōu)勢成為交通運(yùn)輸?shù)氖走x。然而，因?yàn)槲覈耐恋剡|闊，不同地區(qū)會有不同的氣候、地理?xiàng)l件以及降水量等，而且，我國擁有許多河流，于是也就會提高洪澇災(zāi)害的發(fā)生概率。許多地區(qū)在發(fā)生洪災(zāi)以后往往會持續(xù)較長時間，如此一來也就會嚴(yán)重影響到鐵路運(yùn)輸。因此，鐵路行業(yè)就必須要充分重視鐵路防洪工作，加強(qiáng)鐵路防洪管理。

1? 鐵路防洪工作中存在的問題分析

1.1 防洪工程質(zhì)量監(jiān)管不力

通常狀況下，都是由工務(wù)段防洪辦組織建設(shè)防洪工程。其要嚴(yán)格地監(jiān)督與審核施工單位的工作情況。不僅如此，還要定期檢查防洪工程，確保防洪工程的質(zhì)量。防洪工程質(zhì)量是十分關(guān)鍵的，其會影響到整個防洪工程對于水害的抵抗能力。因此，在鐵路建設(shè)中必須要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，全面地確保施工質(zhì)量。但是，目前在線下防洪工程中，防洪工程的章程內(nèi)容還不夠明確，許多細(xì)節(jié)還存在不足之處，于是就會影響到防洪工程質(zhì)量。

1.2 防護(hù)設(shè)備維護(hù)工作不到位

工作人員必須要定期維護(hù)與管理鐵路防護(hù)設(shè)備，做好鐵路路基的建設(shè)工作，要在兩側(cè)設(shè)立防護(hù)欄，要保質(zhì)保量地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，而且要加強(qiáng)定期維護(hù)，這樣才可以更好地提高鐵路防洪水平，在發(fā)生水害時才可以有效保護(hù)鐵路設(shè)備。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前，許多工作人員還沒有充分重視對鐵道防護(hù)設(shè)備的維護(hù)與管理，責(zé)任意識不強(qiáng)，而且難以及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)設(shè)備維護(hù)中存在的問題，于是就會加大水害對鐵路設(shè)備造成的影響，另外還極易會引發(fā)鐵路事故。

1.3 職工素質(zhì)參差不齊

在我國的交通運(yùn)輸業(yè)中，鐵路處于龍頭的地位，因此，鐵路的職工必須具有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。然而，目前鐵路職工的素養(yǎng)還參差不齊，許多職工對本職工作不夠認(rèn)真、不夠負(fù)責(zé)。另外，一些職工的業(yè)務(wù)能力不高，并且也不愿加強(qiáng)學(xué)習(xí)，于是就會影響到業(yè)務(wù)能力的提高[2]。除此以外，目前在對鐵路職工開展的專業(yè)培訓(xùn)方面還缺乏高素質(zhì)、充足的培訓(xùn)人員，于是也就會影響到培訓(xùn)工作的有效性，從而導(dǎo)致職工的素質(zhì)無法得到快速的提高。

2? 提升鐵路防洪管理水平的措施

2.1 制定健全的防洪工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

在防控工作中，一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容即為對防洪工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。因此，必須要制定科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督與管理的標(biāo)準(zhǔn)與體系，并且確保體系的全面貫徹與落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳與教育，使得相關(guān)單位部門可以樹立更強(qiáng)的責(zé)任意識，可以更好地發(fā)揮自身的質(zhì)量監(jiān)督與管理職能。另外，要全面地貫徹落實(shí)終身負(fù)責(zé)制，從而充分保證防洪工程的整體質(zhì)量。要不定期地抽查工程的質(zhì)量情況，如果質(zhì)量不過關(guān)，那么必須要馬上進(jìn)行整頓。

2.2 優(yōu)化防護(hù)設(shè)備的維護(hù)與管理

為了有效地提升鐵路防洪管理水平，那么首先要制定防洪設(shè)備的維護(hù)與管理制度，要提高工作人員的責(zé)任意識，使其充分認(rèn)識到加強(qiáng)防護(hù)設(shè)備維護(hù)管理的重要性，并且不斷地規(guī)范其實(shí)際操作。要夯實(shí)路基，在鐵道的左右兩旁設(shè)立護(hù)欄，這樣可以有效地防范山體松動以及滑動現(xiàn)象[3]。在水害來臨時盡可能地減少水害對鐵路運(yùn)行帶來的影響，全面提高鐵路對水害的預(yù)防以及抵擋能力。在水害發(fā)生以后，要加強(qiáng)搶修，盡可能地減少洪水災(zāi)害造成的損失。要制定健全的預(yù)防搶修以及維護(hù)方案，并且要結(jié)合實(shí)際狀況對方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善。在此基礎(chǔ)上，有效地減少災(zāi)害對鐵路工程帶來的損失，確保后期通車的安全性和穩(wěn)定性。

2.3 加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

要重點(diǎn)培養(yǎng)職工的綜合素養(yǎng)，提高其責(zé)任感與專業(yè)能力，使其可以更好地完成防洪工作，妥善解決問題。在面對災(zāi)害時，能夠做到從容不迫、有條不紊。不僅如此，要通過要每月定期加強(qiáng)對鐵路職工的評定考核，將考核結(jié)果與福利待遇等進(jìn)行有機(jī)的掛鉤，以激發(fā)職工的工作熱情。除此以外，要配備充足、高水平的培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對職工的定期培訓(xùn)。要對其實(shí)施人性化的管理，盡可能地幫助其解決工作與生活中面臨的困難，盡可能滿足其合理需求，在此基礎(chǔ)上使其解除后顧之憂，使其全身心地投入到本職工作中。要制定科學(xué)完善的獎懲體系[4]，對于表現(xiàn)突出的職工給予一定的物質(zhì)獎勵與精神獎勵，對于工作懈怠并且頻繁出錯的職工要給予一定的懲罰，這樣才可以有效地激發(fā)職工的工作積極性。

2.4 優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案與預(yù)防措施

在鐵路防洪管理工作中，必須要樹立“預(yù)防為主、安全第一”的管理理念。在每一年的汛期到來以前，必須要提前制定科學(xué)、健全的防洪預(yù)案，在此基礎(chǔ)上才可以更加有效地應(yīng)對汛期突發(fā)的降雨災(zāi)害。在預(yù)案中需要對防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及其擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任進(jìn)行明確;要制定科學(xué)、健全的暴雨預(yù)警響應(yīng)機(jī)制;制定完善的汛期行車辦法與措施;制定傳遞險(xiǎn)情信息的制度等[5]。此外，還要對災(zāi)害出現(xiàn)后救援工作的分工情況進(jìn)行明確。不僅如此，在預(yù)案中還要包括災(zāi)害來臨時能夠調(diào)用的人力資源、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、防洪地點(diǎn)以及責(zé)任人的應(yīng)急聯(lián)系方式等信息，在此基礎(chǔ)上全面提高預(yù)案的時效性、科學(xué)性，從而更好地完成鐵路防洪管理工作。而且，要制定科學(xué)完善的應(yīng)對方案，這樣才可以更好地應(yīng)對問題、解決問題。

2.5 加強(qiáng)防洪管理的信息化建設(shè)

作為一項(xiàng)重要的工作，鐵路防洪工作對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩耘c可靠性發(fā)揮著重要的影響作用。因此，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加強(qiáng)鐵路防洪的信息化建設(shè)。要建立健全的防洪信息化綜合體，建立完善的信息管理交互平臺，并且要對相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的整合，其中包括防洪調(diào)度管理系統(tǒng)以及防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)等。要建立完善的信息采集、存儲以及發(fā)布系統(tǒng)[6]。而且要充分發(fā)揮移動應(yīng)用系統(tǒng)的作用，從而實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息資源的實(shí)時、有效共享。要建立健全的氣象信息服務(wù)平臺，平臺要具有實(shí)況監(jiān)測、天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警、用戶管理等功能。其能夠?qū)Σ煌瑢蛹壍姆?wù)需求進(jìn)行管理，在此基礎(chǔ)上提供優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)。從而使得工作人員及時地了解當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，有效地完成天氣預(yù)警工作，及時地了解災(zāi)害性天氣的發(fā)生情況與變化趨勢，采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施，提升工作效率與工作效果。要不斷地提高防洪管理工作的信息化以及智能化水平，加強(qiáng)防洪的現(xiàn)代化管理。

3? 結(jié)語

總之，我國具有非常復(fù)雜的地形，在發(fā)生洪澇災(zāi)害的同時也會引發(fā)泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，于是就會嚴(yán)重影響到鐵路運(yùn)輸。因此，必須要加強(qiáng)鐵路防洪工作。鐵路的所有部門與職工都要對此項(xiàng)工作給予充分重視。工務(wù)系統(tǒng)更是要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，發(fā)揮榜樣作用，做到事前防范、事中應(yīng)對與事后處理。要充分做好預(yù)防、維護(hù)與搶修工作，在此基礎(chǔ)上確保鐵路運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

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