蘇睿

摘 要：煤炭資源與各行各業(yè)的發(fā)展都有著極其密切的關(guān)系，因此煤炭行業(yè)的發(fā)展直接影響著其他行業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。所以在當(dāng)下煤炭企業(yè)需要做好對自身財(cái)務(wù)方面的管理，充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，將其與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有效結(jié)合，以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力的進(jìn)一步提高。但是在具體的全面向管理工作中還存在一定的不足和缺陷，這就阻礙了全面預(yù)算管理工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和作用的發(fā)揮。因此，文章就以此為切入點(diǎn)探究了當(dāng)下全面向管理中所出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)建議和看法，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);全面預(yù)算管理;困境;對策

1 煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理能夠有效促進(jìn)煤炭企業(yè)在各個(gè)方面能力水平的提高和工作質(zhì)量的提升，具體體現(xiàn)如下：1）促進(jìn)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管控能力的提高。在應(yīng)用全面預(yù)算管理后，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和量化，這樣就可以使企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃來開展更為合理有效的經(jīng)營管理措施。2）提高運(yùn)營的質(zhì)量和效率。在全面預(yù)算管理中通過強(qiáng)化在預(yù)算和實(shí)際情況之間的檢查分析，不僅能夠更好幫助經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)營情況的管理，還可以以此為依據(jù)來進(jìn)行績效評(píng)價(jià)考核，有效促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)營的效率和質(zhì)量。3）提高對企業(yè)資源的利用率。通過落實(shí)全面預(yù)算管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)利用率的提高，保證企業(yè)各項(xiàng)資源的合理分配，以免發(fā)生資源浪費(fèi)或者使用不合理的情況。4）實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)營中風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。在應(yīng)用全面預(yù)算管理后，可以幫助經(jīng)營者和管理者及時(shí)找出企業(yè)在日常經(jīng)營生產(chǎn)中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，同時(shí)還可以通過實(shí)施預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)對各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防，保證煤炭企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中的穩(wěn)定安全。5）實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。通過全面預(yù)算管理能夠更好實(shí)現(xiàn)對企業(yè)所有員工的管理，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、考核和獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)工作的共同作用，來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)中各相關(guān)主體的約束和激勵(lì)，不斷提高其工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

2當(dāng)前我國煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理所出現(xiàn)的問題

2.1缺少對全面預(yù)算管理的深入認(rèn)識(shí)

在當(dāng)下有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)在日常經(jīng)營研究中，都過分重視自身經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對全面預(yù)算管理的重視和認(rèn)知。雖然有些企業(yè)也將全面預(yù)算管理應(yīng)用到了企業(yè)實(shí)際管理工作中，但是并沒有將其完全融入企業(yè)之中，導(dǎo)致全面預(yù)算管理并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和價(jià)值，使其流于形式。

2.2煤炭企業(yè)各部門缺少協(xié)同與合作

全面預(yù)算管理是以煤炭企業(yè)各個(gè)部門密切相關(guān)的，需要全體員工和所有部門的積極參與，比如生產(chǎn)部門、銷售部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等等，其作用的發(fā)揮都直接影響著全面預(yù)算管理工作的效果和作用。預(yù)算編制工作必須與各個(gè)部門的實(shí)際情況相結(jié)合，這樣才可以編制出科學(xué)合理的預(yù)算。同時(shí)在預(yù)算編制完成后也必須由各相關(guān)部門來進(jìn)行執(zhí)行。但是，有些部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，必須結(jié)合其他部門的預(yù)算，比如生產(chǎn)部門就會(huì)結(jié)合銷售部門的預(yù)算來進(jìn)行自身預(yù)算的編制，因?yàn)殇N售部門的預(yù)算與生產(chǎn)部門的預(yù)算之間存在密切聯(lián)系，因此，在煤炭企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門之間必須做好溝通交流。然而在現(xiàn)階段通過調(diào)查分析，大部分部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，都缺乏必要的溝通交流，進(jìn)而導(dǎo)致所編制的預(yù)算準(zhǔn)確性不高，并且容易出現(xiàn)問題。

2.3全面預(yù)算與企業(yè)生產(chǎn)存在脫節(jié)

全面預(yù)算管理的目的是為了更好促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以其必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和經(jīng)營目標(biāo)來進(jìn)行全面預(yù)算工作的開展。但是在現(xiàn)階段通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分企業(yè)的全面預(yù)算與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，情況比較嚴(yán)重，這就嚴(yán)重影響了全面預(yù)算的效果和執(zhí)行力，起不到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，并且還會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在煤炭企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，市場形勢變化極其迅速，只有結(jié)合市場來進(jìn)行全面預(yù)算工作的開展才可以確保全面預(yù)算工作的科學(xué)性和合理性。

2.4缺乏完善的激勵(lì)考核機(jī)制

在當(dāng)下全面預(yù)算管理工作中，激勵(lì)考核機(jī)制的不完善也是導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作在煤炭企業(yè)難以發(fā)揮應(yīng)有效果的重要原因之一。全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果直接影響著后期工作的開展和企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。但是在當(dāng)下有相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有制定切實(shí)有效的激勵(lì)考核機(jī)制，這就會(huì)影響預(yù)算在執(zhí)行中的效果，無法實(shí)現(xiàn)對相關(guān)人員的約束和規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致全面預(yù)算工作的目的難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)這也會(huì)影響預(yù)算的權(quán)威性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行者在工作中缺乏責(zé)任心和規(guī)范意識(shí)。

3完善煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

3.1提高對全面預(yù)算管理的重視

通過全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)對資金和物資的配置規(guī)劃，使每一份資源都可以得到最大化的利用，產(chǎn)生最多的效益。并且全面預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)對自身戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和分析，進(jìn)而更好實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)金流量的控制。因此在現(xiàn)階段必須將全面預(yù)算管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，提高其在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的地位。

3.2健全組織機(jī)構(gòu)，明確各方權(quán)責(zé)

企業(yè)的效益與員工自身的利益是密切相關(guān)的，所以在煤炭企業(yè)中全面預(yù)算也可以稱之為對權(quán)力的重新分配，這就有可能會(huì)對某些人的利益產(chǎn)生影響，必然會(huì)遇到一些阻礙或者問題。因此在當(dāng)下必須構(gòu)建起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并明確權(quán)責(zé)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。與此同時(shí)，在具體的全面預(yù)算管理工作中，還必須結(jié)合員工的實(shí)際情況和切身利益，做到以人為本，充分激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，使其在工作中更加主動(dòng)和積極。

3.3促進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略的緊密聯(lián)系

全面預(yù)算管理必須與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展密切相連，這樣才可以確保全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。在現(xiàn)階段企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展決策的制定和實(shí)施時(shí)，非常重視多元化經(jīng)營和核心能力的提升，因此在具體的全面向管理工作中，必須做好對企業(yè)具體經(jīng)營情況和戰(zhàn)略發(fā)展決策的研究和分析，以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行全面預(yù)算管理方案和內(nèi)容的設(shè)置，并將其有效落實(shí)到實(shí)際工作中。同時(shí)由于戰(zhàn)略發(fā)展決策和目標(biāo)是長期性的，所以全面預(yù)算管理也需要具備長期性，及時(shí)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展決策和目標(biāo)的變化而進(jìn)行變動(dòng)。

3.4建立科學(xué)的控制機(jī)制與考核體系

合理科學(xué)的控制機(jī)制和考核體系，能夠更好幫助煤炭企業(yè)提高全面預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。在具體的全面預(yù)算管理工作中，要從以下幾方面入手來進(jìn)行控制機(jī)制和考核體系的建立：（1）構(gòu)建事前預(yù)警機(jī)制，根據(jù)時(shí)間來制定相應(yīng)的固定預(yù)算和動(dòng)態(tài)預(yù)算;（2）做到事中的精細(xì)化管理。不僅需要全面細(xì)致的管理預(yù)算費(fèi)用的用途，還需要及時(shí)反饋和糾正預(yù)算在執(zhí)行中所出現(xiàn)的偏差，結(jié)合反饋情況來對相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化完善。（3）構(gòu)建相應(yīng)的考核體系，明確獎(jiǎng)懲的指標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任主體，并將其有效落實(shí)到實(shí)際預(yù)算管理工作中。（4）應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估和預(yù)測，從而為預(yù)算管理工作提供更好的幫助，提高預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。

結(jié)語

總而言之，煤炭企業(yè)必須強(qiáng)化全面預(yù)算管理，這與企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力之間存在極其密切的關(guān)系。因此在當(dāng)下企業(yè)需要積極研究自身在全面預(yù)算管理工作中存在的不足和缺點(diǎn)，從健全組織機(jī)構(gòu)、明確權(quán)責(zé)、完善控制機(jī)制、構(gòu)建考核體系等多方面入手，來提高全面預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用和價(jià)值，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出有效貢獻(xiàn)。

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