羅姍娜

摘要 黨的十八屆六中全會(huì)已經(jīng)以法治為重點(diǎn)安排了全面從嚴(yán)治黨的要求，并且核心在于完善黨內(nèi)法規(guī)體系，同時(shí)出臺(tái)了包括關(guān)于黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則以及黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要文件，更加表明完善中國特色社會(huì)主義法治體系的決心。因此，本文以此為研究對(duì)象，總結(jié)對(duì)應(yīng)的有效舉措，這是具有歷史使命的偉大戰(zhàn)略，有著劃時(shí)代的深刻價(jià)值。

關(guān)鍵詞 中國特色社會(huì)主義法治體系 堅(jiān)持 完善

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.055

一、前言

黨的十八屆四中全會(huì)此前已表明完善具有中國特色的社會(huì)主義法治體系決心，就是將法治又提高了一個(gè)維度，再次強(qiáng)調(diào)全面依法治國的重要性?，F(xiàn)在，業(yè)界從法治維度、治理維度等角度思考了法治體系的創(chuàng)新舉措，提出了不少深刻的研究結(jié)果，不過還是有一定探討的空間，本文的觀點(diǎn)是中國特色社會(huì)主義法治體系具體包括國家法體系與黨內(nèi)法規(guī)體系。

二、中國特色的社會(huì)主義法治道路內(nèi)涵

我們應(yīng)取其精華、去其糟粕，不僅要傳承優(yōu)秀的法治經(jīng)驗(yàn)還要結(jié)合當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，需要一再審慎認(rèn)真。對(duì)此，在法治方面應(yīng)重視走具有中國特色的社會(huì)主義法治道路，由理論給予指導(dǎo)，讓道路決定制度，并最終給我們帶來保障。黨在十八大上明確指出，中國特色社會(huì)主義道路離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還需要結(jié)合我國當(dāng)下的發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化改革開放，全面推動(dòng)人的綜合發(fā)展，才能夠達(dá)成共同富裕的目標(biāo)，更好的為建成富強(qiáng)民主文明和諧的國家而努力奮斗。也就是說，全面推進(jìn)依法治國的前提是建成中國特色社會(huì)主義法治體系，還要基于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中國特色社會(huì)主義法治理論，不斷完善相關(guān)法律規(guī)范，形成有效的法治保障機(jī)制，并且突出依憲治國的新一輪戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。對(duì)此我們能得出如下結(jié)論：中國特色社會(huì)主義法治體系道路需要黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家建設(shè)，那么可以總結(jié)為國家法體系與黨內(nèi)法規(guī)體系，其重點(diǎn)在于要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度與中國特色社會(huì)主義理論。所以，黨的十八屆四中全會(huì)才提出，實(shí)現(xiàn)全面依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要明確人民的主體地位，充分結(jié)合國家當(dāng)前的發(fā)展情況，這是中國特色社會(huì)主義法治體系必須遵循的原則。

三、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系的有效舉措

由上文可知，我們應(yīng)意識(shí)到加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系十分系統(tǒng)繁雜，需要考慮到法治建設(shè)的所有方面與要素等，才可真正推動(dòng)全面依法治國的實(shí)現(xiàn)，本文指出對(duì)應(yīng)的有效舉措如下。

（一）努力培育和踐行中國特色社會(huì)主義法治價(jià)值觀

在一個(gè)層面可以說，法律具備一定的價(jià)值取向，而法治要想實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展，一定要讓法律切實(shí)變成我們?nèi)嗣癜l(fā)自內(nèi)心生成的習(xí)慣、信念與價(jià)值。其中，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系就是體現(xiàn)出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向。眾所周知，社會(huì)層次十分復(fù)雜多元，需要不斷通過解決內(nèi)在矛盾而前進(jìn)，而且要以自我調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)發(fā)揮出作用。社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展也就是需要不斷調(diào)整，就是利用特定的行為規(guī)范，向著一個(gè)定好的目標(biāo)，將大家的行為規(guī)范同樣預(yù)定好的秩序內(nèi)，這樣社會(huì)將盡可能避免了偶然與任意性。其中，法律是社會(huì)在調(diào)整時(shí)的有機(jī)一環(huán)，其基本價(jià)值目標(biāo)在于科學(xué)調(diào)整我們個(gè)體和社會(huì)，以及個(gè)體和國家間的相互關(guān)系、權(quán)利義務(wù)，還要按照這個(gè)規(guī)則建成特定的法律調(diào)整機(jī)制。尤其是社會(huì)現(xiàn)在需要高度分化與整合，那么此時(shí)可以發(fā)揮出法律的社會(huì)作用意義，其調(diào)整的社會(huì)功能也顯著發(fā)揮了出來。目前法律調(diào)整的本質(zhì)還是在于確保我們?nèi)嗣竦膭?chuàng)造性活動(dòng)與選擇自由，而在這個(gè)基礎(chǔ)上國家仍然可以予以調(diào)整。在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)，一定要充分考慮到法治的價(jià)值，學(xué)會(huì)通過法治的價(jià)值觀達(dá)成社會(huì)的認(rèn)同，一起處理社會(huì)沖突，營造一個(gè)和諧良好的社會(huì)環(huán)境，并且管理好社會(huì)秩序。其中，就需要將法治明確為社會(huì)主義的核心價(jià)值要素，這是有利于規(guī)范社會(huì)秩序以及提供明確的發(fā)展前景的。社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，法律才有好的成長平臺(tái)。在歷史的角度，無論是社會(huì)還是國家要想發(fā)展法治，都需要有一定的價(jià)值系統(tǒng)作為支撐，而它們又會(huì)因?yàn)槲幕瘋鞒械年P(guān)系，轉(zhuǎn)化成能夠體現(xiàn)國家法治發(fā)展的種類。由于當(dāng)前法治現(xiàn)代化有著巨大的變化，所以法治類型不同也會(huì)逐步變成有著不同歷史特征與變革形式的法治模式。中國特色社會(huì)主義法治價(jià)值觀就包括了特別的法學(xué)世界觀和價(jià)值觀，反映出符合我國基本國情的法治發(fā)展認(rèn)知，也構(gòu)建出現(xiàn)在我國法治發(fā)展的特定邏輯，明確了堅(jiān)定不移走法治現(xiàn)代化的中國道路這樣的價(jià)值觀念。其作為有機(jī)的法治體系，包括了彼此關(guān)聯(lián)又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法治準(zhǔn)則，因?yàn)橹挥蟹ㄖ斡^念能夠被內(nèi)化成社會(huì)大眾的基礎(chǔ)性價(jià)值觀，它明確的法治思維，才可切實(shí)促進(jìn)國家治理向著正確的方向發(fā)展，并為其提供堅(jiān)實(shí)的支撐。上文中提到的社會(huì)主義法治理念具體指可以體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的理想信念與價(jià)值。對(duì)此，要想堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，必須完全遵照社會(huì)主義法治理念，在此基礎(chǔ)上開展依法治國的各措施才能重新煥發(fā)生機(jī)。此外，要想加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系，還應(yīng)充分考慮我國社會(huì)主義的國體與政體，立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治發(fā)展情況，把握好社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求等，才可切實(shí)滿足我們法治文明的發(fā)展目標(biāo)，這才是真正具有中國特色。

（二）堅(jiān)持改革動(dòng)力和問題導(dǎo)向

各種實(shí)踐已表明，改革開放絕對(duì)是當(dāng)之無愧的重要選擇，幫助了我們與時(shí)俱進(jìn)，跟上了時(shí)代發(fā)展的步伐，也是我們民族的偉大復(fù)興支撐。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，不但是總結(jié)了改革開放幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是全面落實(shí)依法治國的關(guān)鍵支撐。對(duì)于現(xiàn)在我國而言，法治發(fā)展和法治改革還是協(xié)調(diào)一致的，法治改革是促進(jìn)法治發(fā)展的有效支撐，所以推動(dòng)完善中國特色社會(huì)主義法治體系也是必然的歷史趨勢(shì)。正如習(xí)近平主席在講話中提到，我們要不忘初心、牢記使命，深化改革開放，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能真正推進(jìn)改革開放。而總結(jié)這幾十年的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出結(jié)論，就是法治建設(shè)只要取得了成績，就是因?yàn)殛P(guān)聯(lián)著改革開放這樣的政治背景，而法治建設(shè)確實(shí)也獲得了矚目的成績，離不開改革開放這一重大舉措，并且還將不斷協(xié)調(diào)統(tǒng)一前進(jìn)。全面深化改革和全面依法治國原本就像硬幣的正反面一樣，一方能夠給改革開放帶來力量，也可以促進(jìn)法治的發(fā)展;而另一方也可以給法治發(fā)展提供正確的方向。治國理政離不開治國理政的技巧與藝術(shù)。目前我們黨所堅(jiān)持的就是治國理政方法論，而里面有一個(gè)較為突出的點(diǎn)即為堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)此習(xí)近平主席明確指出，需要以更廣闊的眼界去看馬克思主義在目前我國發(fā)展中發(fā)揮出的現(xiàn)實(shí)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，促進(jìn)馬克思主義結(jié)合目前我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，開拓出符合當(dāng)下時(shí)代的中國特色馬克思主義。這個(gè)反映出，以馬克思主義方法論幫助改革發(fā)展已然是一種必然趨勢(shì)，而實(shí)事求是的思想路線正是馬克思主義中國化的關(guān)鍵成果。因此也可以說，堅(jiān)持問題導(dǎo)向即堅(jiān)持實(shí)事求是，能夠確保治國方略更加現(xiàn)實(shí)有效。我們能夠看出，馬克思主義的發(fā)展歷程和理論成果，確實(shí)真正推進(jìn)了我們的發(fā)展以及社會(huì)歷史車輪的滾滾向前，而且探討對(duì)象為人和社會(huì)所面對(duì)的實(shí)際問題。因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展千變?nèi)f化，其中會(huì)出現(xiàn)不少突發(fā)情況，所以離不開對(duì)問題實(shí)事求是的探究。我們必須明確.立足于實(shí)際，需要從實(shí)際出發(fā)，且具體問題具體分析，才可以明確掌握事物的本質(zhì)，從而把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，勇于面對(duì)問題，積極解決問題，也深刻反映出我黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的基本思想路線，有利于合理推動(dòng)全面深化改革。對(duì)此，我們應(yīng)意識(shí)到改革是需要問題來推動(dòng)的，其發(fā)展路線也是問題性質(zhì)所決定的，而同樣，成果也需要問題的解決情況來判斷。所以明確堅(jiān)持問題導(dǎo)向十分關(guān)鍵，可以對(duì)于問題的發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新研究，繼續(xù)前進(jìn)，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，直到完全滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求。

（三）在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中加快構(gòu)建中國特色

完善社會(huì)主義法治體系法治現(xiàn)代化作為關(guān)鍵一環(huán)，需要和現(xiàn)代法治緊密關(guān)聯(lián)起來，現(xiàn)實(shí)表明，國家治理現(xiàn)代化需要現(xiàn)代法治理念作為支撐，表現(xiàn)在目前法治型的國家治理體系出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。對(duì)此，還需要明確，現(xiàn)在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也是中國特色社會(huì)主義法治體系不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)，一旦沒有這個(gè)基礎(chǔ)條件，也就無從談起完善中國特色社會(huì)主義法治體系了。因此，其是以我國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境為基礎(chǔ)的，還要充分考慮到社會(huì)發(fā)展條件與戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行特殊的理解和認(rèn)知實(shí)踐。促進(jìn)我國治理能力法治化，其實(shí)也就是要加強(qiáng)國家的治理權(quán)力，并增加法律的實(shí)施力度，也要提升我國制度體系的執(zhí)行力度。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系還應(yīng)具體問題具體分析，因?yàn)椴簧賳栴}不是僅和法治有關(guān)的，還和工業(yè)化與城市化進(jìn)程息息相關(guān)，所以法律治理還需要貼合社會(huì)轉(zhuǎn)型的情況，才可切實(shí)讓我國法治實(shí)現(xiàn)成長。社會(huì)轉(zhuǎn)型不光是簡單的創(chuàng)新社會(huì)制度，還需要進(jìn)行制度變遷，這才是穩(wěn)定國家政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。制度需要法治的支撐，其建設(shè)核心也在于法治建設(shè)，因此要堅(jiān)持補(bǔ)上制度的短缺問題。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，還應(yīng)將法治體系建設(shè)完美結(jié)合治國理政的現(xiàn)代化發(fā)展，不但要體現(xiàn)出法治體系對(duì)治國理政的推動(dòng)保障價(jià)值，還要確保依法治國的順利開展，還應(yīng)以治國理政的具體實(shí)踐為基礎(chǔ)，檢驗(yàn)法治體系建設(shè)是否取得了預(yù)期的成果，并且立足于實(shí)踐發(fā)展，去評(píng)估法治體系的建設(shè)水平，并以此繼續(xù)不斷促進(jìn)法治體系的完善與成熟。

四、結(jié)語

綜上所述，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系離不開堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，這關(guān)系到如何有效建設(shè)黨，意義深遠(yuǎn)。我黨應(yīng)全面堅(jiān)持完善相關(guān)條例，不斷深化改革開放，有效結(jié)合思想建黨與制度治黨，加強(qiáng)國家的治理權(quán)力、增加法律的實(shí)施力度、提升制度體系的執(zhí)行力度，還要充分考慮到社會(huì)發(fā)展條件與戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升黨的創(chuàng)造與凝聚力。同時(shí)，把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，并立足于實(shí)際，嚴(yán)肅對(duì)待全會(huì)的講話精神，并深入分析目前在實(shí)踐中遇到的新問題，有力推動(dòng)建設(shè)法治國家與法治政府，有效完善中國特色社會(huì)主義法治體系。