莊堅泉 李馨雨 游 遨

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510300）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的系列重要講話精神和重要論述指引中國教育前進方向，在全國教育大會上強調(diào)“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！薄皥猿种袊厣鐣髁x教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強調(diào)“全黨要以這次主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命。”高校的教育，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是以立德樹人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生成長成才為教育目標［1］。高職院校以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主要目標，旨在培養(yǎng)具有大學(xué)知識，又有一定專業(yè)技術(shù)和技能的人才，在緊扣立德樹人根本，為黨育人、為國育才，發(fā)揮了極其重要的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)能不能有效實現(xiàn)，取決于黨的組織體系健不健全，黨的建設(shè)抓得好不好。歸納總結(jié)高職院校基層黨建工作的優(yōu)秀工作經(jīng)驗，及時檢視問題找差距，刀刃向內(nèi)推動自我革命，咬定目標精準發(fā)力，對提升高職院校黨建工作科學(xué)化水平具有重要的理論意義和實踐價值。

1 高職院?；鶎狱h建工作存在的主要問題及剖析

高職院校與普通本科院校存在著本質(zhì)的區(qū)別，高職院校學(xué)生的特殊性以及人才培養(yǎng)目標的不同導(dǎo)致高職院校的基層黨建工作與普通本科院校有很大差異［2］。在扎根中國大地辦大學(xué)的歷史擔(dān)當(dāng)中，高職院校廣大教育工作者，不忘初心、牢記使命，鑄魂育人，但基層黨建工作仍然有部分問題亟需解決。

1.1 學(xué)深、悟透、融會貫通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動學(xué)院中心工作還存在差距

高職院校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子始終突出黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，但在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推動工作上還有差距。一是學(xué)深、悟透、融會貫通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以解決實際難題方面還有明顯差距。雖然大部分都能認真落實“第一議題”制度，對習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署第一時間傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹落實舉措，建立學(xué)習(xí)研討常態(tài)化機制，多種形式進行專題研討交流，但在打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”舉措不多、效果不夠?qū)?，如學(xué)院科研、社會服務(wù)團隊能力有待加強，保障條件還有待進一步改善。二是將理論轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展動力還有差距。在學(xué)思踐悟、深刻理解方面還存在“溫差”“偏差”“落差”，存在上熱下冷、層層遞減問題，如在二級學(xué)院專業(yè)群建設(shè)中，黨員教師先鋒模范作用體現(xiàn)不夠明顯，師生黨員主觀能動性未充分調(diào)動，在加強科研及社會服務(wù)團隊建設(shè)中還存在薄弱環(huán)節(jié)，教師黨員二級學(xué)院中心工作中的先鋒模范作用發(fā)揮不足，為高職院?！半p高”建設(shè)提供強勁思想動力和智力保證能力還有待進一步提高。

1.2 黨建工作主體責(zé)任落實不夠到位，基層黨建工作和思想政治工作還有待加強

沒能做到常態(tài)化對照黨章，常態(tài)化開展調(diào)查研究，從圍繞立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才的高度思考工作，存在工作標準不高問題，主動對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求上還有差距。一是黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。有的黨員平時忙于業(yè)務(wù)，疏于政治學(xué)習(xí)，黨組織會議研究業(yè)務(wù)工作多，研究黨建工作少。目前，基層黨支部“三會一課”還不夠規(guī)范，部分教師黨支部在重大問題上的政治把關(guān)作用還不夠具體，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進實踐，教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施還有待進一步深化，黨支部設(shè)置還不夠科學(xué)。二是政治敏感性還不夠強。個別基層黨組織班子成員對中央和省委重大決策研究不夠透徹、理解不夠系統(tǒng)，部分專業(yè)群及專業(yè)存在定位不明確問題，學(xué)生社團管理還有薄弱環(huán)節(jié)。對標對表黨的教育方針，加強意識形態(tài)工作有待進一步加強，主動為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才服務(wù)，部分專業(yè)群及其專業(yè)的發(fā)展定位亟需調(diào)整。

1.3 對表對標高職院校“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用不夠明顯

部分高職院?；鶎狱h組織通過黨建工作“標桿學(xué)院”“樣板支部”和“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，有力提升基層黨組織組織力，但是著力推進黨建工作與改革發(fā)展相融合，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用不夠明顯。一是與模范執(zhí)行二級院系議事決策規(guī)則有差距。對標新時代黨的建設(shè)總要求，部分高職院?；鶎狱h組織面對發(fā)展中的重點、難點問題，攻堅克難問題缺乏“解剖麻雀”精神，雖能規(guī)范開展黨總支會議和黨政聯(lián)席會議，但落實效果有待進一步強化，有的工作積極性不高，有的開展工作進度緩慢。二是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用不突出。個別黨員在確保完成各項重點工作任務(wù)和推進日常工作中，改革創(chuàng)新意識有所欠缺。個別黨員無私奉獻的精神有所淡化，存在談條件、講待遇的現(xiàn)象，個別黨組織對身邊的好人好事和榜樣人物挖掘不夠、宣傳力度不夠，實現(xiàn)黨支部書記述職全覆蓋，問題整改效果有待進一步增強，黨員評議量化制度體系不夠健全，師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制不夠完善。

1.4 破解師生關(guān)心的熱點難點問題，辦法還不夠精準不夠精細

在工作推進和作風(fēng)建設(shè)上，有時存在滿足于開座談會、聽匯報、看材料的情況，調(diào)研不夠深入。對于項目建設(shè)推進遲緩、“中梗阻”問題，制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠。一是基層組織工作缺乏創(chuàng)新。高職院校基層黨建工作缺乏堅實基礎(chǔ)、專業(yè)人員和創(chuàng)新驅(qū)動［3］。高職院?；鶎狱h組織在解決基層減負問題、文山會海上下的功夫還不足，基層過重負擔(dān)依然較大。二是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、聯(lián)系學(xué)生不夠常態(tài)化。群團工作實效性還有待提高，激發(fā)教師積極性的辦法還不夠多。師生獲得感，還需進一步深入基層，了解師生所思所想。

1.5 落實“一崗雙責(zé)”還不夠徹底，紀律作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)

部分高職院校由于抓經(jīng)常性、長期性黨員教育管理的力度不夠，常態(tài)化開展監(jiān)督指導(dǎo)工作有所不足。一是在落實“一崗雙責(zé)”上還存在薄弱環(huán)節(jié)。部分高職院?；鶎狱h組織班子成員指導(dǎo)分管工作時，抓業(yè)務(wù)工作的多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的少。大部分高職院?；鶎狱h組織能圍繞紀律、作風(fēng)、思想等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，談心談話提醒、思想政治工作抓在日常融入日常，“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態(tài)成為常態(tài)，但還需常抓不懈，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)院業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實效果。二是紀律作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。對師生黨員管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。扎實推進廉政文化進社區(qū)，加強師德師風(fēng)建設(shè)效果還不夠?qū)?，需要認真做好紀律教育學(xué)習(xí)月規(guī)劃，挖掘革命傳統(tǒng)文化教育內(nèi)涵，弘揚社會主義核心價值觀，加強黨員干部紀律教育，正風(fēng)肅紀，高標準落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)規(guī)定，加大黨務(wù)、院務(wù)公開力度，筑牢拒腐防變的政治底線，持久推動學(xué)院、學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

2 高職院?；鶎狱h建工作落實落細關(guān)鍵點

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才、靠教育。高職院?；鶎狱h組織抓住關(guān)鍵點，把加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處、落到細處，辦好教育就有了根本保證。加強和改進高職院校基層黨建工作，不僅要完善組織體系，而且要確立其地位、落實責(zé)任、強化保障［4］。

要注意提升黨組織活動內(nèi)容的針對性，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，盡可能讓黨員“按需點菜”，確?！皩谖丁保岣唿h員的參與率和積極性［5］。一是嚴格落實“第一議題”制度，對習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署第一時間傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹落實舉措。二是激發(fā)師生黨員主觀能動性，為學(xué)?！半p高”建設(shè)提供強勁思想動力和智力保證。三是切實優(yōu)化黨支部設(shè)置，推進黨建工作與學(xué)院改革發(fā)展相融合。四是對標對表黨的教育方針，加強意識形態(tài)工作，主動為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才服務(wù)，調(diào)整部分專業(yè)群及其專業(yè)發(fā)展定位，實施少數(shù)民族學(xué)生“朋輩關(guān)懷”制度，加強學(xué)生社團活動管理。五是開展黨務(wù)骨干集中培訓(xùn)、黨員大輪訓(xùn)和基層一線督導(dǎo)調(diào)研，促進黨建工作規(guī)范化開展。六是以信息化為手段，充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息平臺，構(gòu)建信息化黨建工作大格局，模范執(zhí)行二級院系議事決策規(guī)則，落實黨支部書記述職制度，探索建立學(xué)院黨員評議量化制度。七是基層黨員和黨組織信息實時更新，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺作用，實現(xiàn)高校黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化全覆蓋。八是深入基層、聯(lián)系師生常態(tài)化，打造黨建工作亮點，以品牌建設(shè)推進基層組織落實黨建工作主體責(zé)任、加強基層黨支部建設(shè)。九是實施“對標爭先”計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，探索出臺教師師德師風(fēng)建設(shè)實施方法。十是落實“一崗雙責(zé)”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強師生黨員教育管理。

3 高職院?；鶎狱h建工作實踐探索

把黨的政治建設(shè)擺在首位，努力推進黨建工作與立德樹人根本任務(wù)相融合，構(gòu)建“三全育人”體系，努力提升黨組織組織力，狠抓紀律和作風(fēng)建設(shè)，是破解當(dāng)前高職院?；鶎狱h建工作主要問題，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的有效途徑。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院至今已有80 多年的職業(yè)教育歷史，是國家示范性高職院校、國家優(yōu)質(zhì)高職院校及國家“雙高計劃”建設(shè)單位，信息技術(shù)學(xué)院作為其最大的工科院系，現(xiàn)有教師 95 名，學(xué)生 3612 名，其中，教師黨員53 名，學(xué)生黨員133 名。下設(shè)教師黨支部4個，學(xué)生黨支部 2 個，其中，“雙帶頭人”教師黨支部書記覆蓋率為100%。黨總支深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，著力黨建工作與立德樹人根本任務(wù)相融合，著力推進黨建工作與改革發(fā)展相融合，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)和群團工作持續(xù)向好，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

3.1 把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，用實際行動堅決做到“兩個維護”

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記帶頭講黨課，書記、院長開講“思政第一課”，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集中5 天開展理論學(xué)習(xí)研討，各黨支部開展學(xué)習(xí)研討72 次、總發(fā)言 120 人次，黨支部書記專項培訓(xùn)24 人次，全院黨員通讀“兩書一章”，推動理論學(xué)習(xí)不斷深化。常態(tài)化推進“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺運用，黨員下載使用覆蓋率100%、參與度100%、人均日積分超過41 分，在學(xué)校長期排名前三，部分黨員學(xué)習(xí)積分達15000 多分。對標 《黨建工作重點任務(wù)》，模范落實二級院系議事決策制度，規(guī)范召開黨總支會議和黨政聯(lián)席會議制度。全面落實“第一議題”制度，2019 年召開黨總支會議23 次、黨團學(xué)工例會33 次，有58 個議題專題傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、傳達學(xué)習(xí)中央、省委重大決策部署。開展革命傳統(tǒng)教育231 人次、先進典型教育124 人次、紀律警示教育113 人次。師生黨員“四個意識”明顯增強，“四個自信”更加堅定，踐行“兩個維護”更加自覺。

3.2 努力推進黨建工作與立德樹人根本任務(wù)相融合，破解思想政治工作難題，構(gòu)建“三全育人”體系

落實高校思想政治工作會議精神，以“四個文化”進社區(qū)為重要載體，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，進學(xué)生社區(qū)，2019 年暑假，帶領(lǐng)“輕”愛“黔”行社會實踐團隊第三年走進貴州大山，一對一技術(shù)幫扶83 戶貧困戶、為76 名留守兒童提供義教，開展12 場宣講活動，獲評省級優(yōu)秀團隊。依托常青藤心靈工作坊，開展“心靈沙龍”“校友論壇”“書記茶座”等活動 80 余場，評定國家獎學(xué)金7 人、國家勵志獎學(xué)金127 人、優(yōu)秀畢業(yè)生32 人、校內(nèi)獎學(xué)金669 人，發(fā)放學(xué)生資助415.4 萬，做好 5 起水痘疫情處置，為 14 名學(xué)生單獨建立心理健康檔案，做有溫度的育人工作。做好群團工作，開展黨總支聯(lián)系工會、分團委活動30 余場，分團委獲評學(xué)校先進分團委。舉辦“星火工程”學(xué)生訓(xùn)練營、開展“四個文化”進社區(qū)和名輔導(dǎo)員宣講等活動12 場，建立黨員示范崗186 個，確保立德樹人工作始終朝著正確政治方向前進。

3.3 認真落實基層黨建規(guī)范提升全面過硬三年行動計劃，努力提升黨組織組織力

修訂完善 《黨組織在重大問題上把好政治關(guān)的實施辦法》 《落實六項責(zé)任制的措施方案》 等制度或方案32 項，建成“六有”標準黨建活動室2 個。全面推行“三投票五公示一答辯”制度，100%完成黨員發(fā)展計劃，其中，發(fā)展少數(shù)民族黨員 1 名。做好黨建工作“標桿學(xué)院”、黨建工作“樣板支部”、教師黨支部“雙帶頭人”工作室及省級骨干輔導(dǎo)員工作室內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)黨支部書記述職全覆蓋、教師黨支部“雙帶頭人”全覆蓋。著力破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，帶領(lǐng)師生團隊發(fā)表黨建思政論文5 篇、教學(xué)科研論文80 余篇，主持科研及社會服務(wù)項目15項、黨建思政項目6 項，獲評省教學(xué)名師、省優(yōu)秀實踐團隊、校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀輔導(dǎo)員等榮譽25 次，指導(dǎo)學(xué)生獲國家級獎項17 項、省級獎項48 項。

3.4 狠抓第一責(zé)任人責(zé)任，加強紀律和作風(fēng)建設(shè)

緊緊圍繞學(xué)校建設(shè)發(fā)展的中心工作，認真開展紀律教育活動月和師德師風(fēng)建設(shè)，將黨員黨規(guī)、黨法和黨紀教育抓在日常、抓在經(jīng)常。針對上一年民主生活會查擺的突出問題，深刻剖析原因，有針對性地提出整改舉措，逐一對照落實，從制度和落實機制上查漏補缺。充分發(fā)揮“不忘初心、牢記使命”主題教育作用，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主動認領(lǐng)責(zé)任，研究解決措施，梳理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行等職權(quán)，制定了相應(yīng)防控措施，落實“13567”工作制度機制、工作月報制度、季度聯(lián)席會議機制，強化黨組織在意識形態(tài)工作中的重要作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用明顯。

4 結(jié)語

提升基層黨組織組織力是實現(xiàn)新時代黨的奮斗目標的必然要求［6］。2020 年，廣東黨建工作主題是“基層黨建全面進步全面過硬”，其中的重點工作就有“加強院（系）黨建工作”“加強高校師生黨支部建設(shè)”。推動自我革命，加強和改進新時代高職院?；鶎狱h建工作，把基層黨建工作落到實處、落到細處，基層黨建全面進步全面過硬，是譜寫教育“奮進之筆”的有力組織保證，也是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。