□ 文| 李敏敏

固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)管理是否規(guī)范，各類固定資產(chǎn)是否得到科學(xué)高效的使用，直接關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著當(dāng)前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)規(guī)模以及種類的不斷拓展，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了新的更高要求。事業(yè)單位必須重視建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理的整體水平，為事業(yè)單位自身職能的正常履行打好良好基礎(chǔ)。

影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度有效性的主要問題分析

在事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，重點(diǎn)是通過建立完善的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，來及時(shí)有效解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中影響資產(chǎn)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的各類問題，保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在申購、驗(yàn)收、日常管理、清查以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范。然而，目前一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的具體管理方面，尤其是固定資產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行方面還存在著不少的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）固定資產(chǎn)管理的制度設(shè)計(jì)不夠合理。有的事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理方面，沒有注重做好固定資產(chǎn)管理制度的頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化，尤其是固定資產(chǎn)的管理制度制定缺乏依據(jù)，資產(chǎn)管理制度還沒有涉及到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，在資產(chǎn)管理方面的職責(zé)權(quán)限也沒有進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)于固定資產(chǎn)管理具體情況也沒有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理制度，整體上事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度中存在著較多的薄弱環(huán)節(jié)。（2）固定資產(chǎn)管理的制度制定執(zhí)行不夠細(xì)化完善。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面，造成資產(chǎn)管理效果不佳的另外一個(gè)非常重要的因素就是資產(chǎn)管理制度不夠具體，不夠細(xì)化，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度方面，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、采購管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)、報(bào)廢處置等相應(yīng)的管理沒有針對(duì)性的建立相應(yīng)的制度要求，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度還不夠完善，影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性。（3）固定資產(chǎn)的信息管理制度還不夠系統(tǒng)健全。隨著管理手段的不斷進(jìn)步，要求事業(yè)單位在內(nèi)部資產(chǎn)管理方面應(yīng)該注重采取信息化的管理手段。但是，當(dāng)前有的事業(yè)單位沒有針對(duì)固定資產(chǎn)管理建立資產(chǎn)信息管理制度，信息化手段在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用不足，造成了事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部固定資產(chǎn)有關(guān)信息的掌握不夠全面，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率不高。

提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度有效性的具體措施分析

建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度對(duì)于提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平有著至關(guān)重要的作用，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的具體完善方面，應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾方面探索采取相應(yīng)管理措施：（1）完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的具體設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該注重制度設(shè)計(jì)的全面性，既應(yīng)該包括單位層面固定資產(chǎn)管理制度的制定、固定資產(chǎn)管理執(zhí)行以及資產(chǎn)管理監(jiān)督制度等，同時(shí)也應(yīng)該包括固定資產(chǎn)管理在業(yè)務(wù)層面的采購、驗(yàn)收、維護(hù)、盤點(diǎn)以及處置等方面的設(shè)計(jì)。同時(shí)，在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的整體設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該堅(jiān)持重要性的原則要求，資產(chǎn)管理制度的制定應(yīng)該著重關(guān)注在固定資產(chǎn)管理的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，并在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中建立相互制衡的原則。（2）強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的制定執(zhí)行。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度的具體制定方面，應(yīng)該集中在以下幾方面：在采購管理制度方面，應(yīng)該嚴(yán)格固定資產(chǎn)的預(yù)算管理制度，提高固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性，避免固定資產(chǎn)采購后出現(xiàn)使用效率不高或者資源浪費(fèi)的問題；在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理制度方面，重點(diǎn)應(yīng)該明確固定資產(chǎn)的申購與實(shí)物之間是否相符、審批權(quán)限和審批流程是否完備，資產(chǎn)的品質(zhì)是否滿足要求等方面；在資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理制度方面，重點(diǎn)應(yīng)該完善資產(chǎn)的盤點(diǎn)計(jì)劃，明確對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的具體盤點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間、對(duì)象等，對(duì)于資產(chǎn)的盤盈、盤虧以及閑置資產(chǎn)等應(yīng)該及時(shí)提出處置意見；在資產(chǎn)的處置管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置的規(guī)范性和時(shí)效性，重點(diǎn)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置的審計(jì)管理力度，提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)范性。（3）建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理制度。信息化管理是提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該建立完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)來對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)有關(guān)信息狀況進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)的收集反映，同時(shí)通過信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行固定資產(chǎn)的配置管理、預(yù)算管理、調(diào)配管理以及處置管理等，依靠信息管理系統(tǒng)來有效避免單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)問題，提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的利用效率。

結(jié)語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)整體管理實(shí)施中會(huì)受到多方面因素的影響，在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中應(yīng)該建立完善相應(yīng)的管理制度，提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用價(jià)值的提升。