周 霞，楊 健

(廣東技術(shù)師范大學 管理學院，廣東 廣州 510665)

2019年1月21日，在全國省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上，習近平總書記提出，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須要提高警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?。要有憂患意識，能夠防范于未然，還要有化解風險的能力，轉(zhuǎn)危為安，化險為夷。2020年2月14日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上發(fā)表重要講話時指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。2020年全球爆發(fā)的新冠肺炎疫情可以說是中國特色社會主義進入新時代以來最大的一次“黑天鵝”事件，其嚴重程度僅次于中美貿(mào)易戰(zhàn)、甚至較之更為嚴重。

黨的十八大以來，我們著重于防范化解國內(nèi)的重大政治、經(jīng)濟風險等事件。自中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情之后，我們要把對風險的防范著重放在可以預(yù)見的國際和無法預(yù)知的“黑箱”層面。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化進程的不斷深入，中國社會發(fā)展已經(jīng)進入高風險階段，我們必須加強整體性的宏觀視野，始終把握中國特色社會主義道路的發(fā)展方向，堅定“四個自信”，強化中國共產(chǎn)黨在治國理政中的風險意識，提高防范化解各種重大風險的能力。

一、風險是社會現(xiàn)代化的常態(tài)

德國著名社會學者烏爾里?！へ惪嗽谄涿妒澜顼L險社會》中指出，我們已經(jīng)進入世界風險社會，“就其軸心原則而言，它的挑戰(zhàn)是無論在時間上還是在空間上都無法從社會的角度進行界定的現(xiàn)代文明制造的危險。”[1]24為什么會如此？原因在于貝克所說的“我們的現(xiàn)代文明中的人為的不確定性”。這種不確定性直接導(dǎo)致了社會成為自身的問題、文明的自我危害成為全球性議題、政治邊界被逐漸去除。以社會發(fā)展為例，單一的社會處理能力無法應(yīng)對全球性危機的出現(xiàn)，必須借助于全球性公共領(lǐng)域的生成。例如，1986年4月26日，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠爆炸，發(fā)生了人類歷史上最嚴重的核污染事件，導(dǎo)致至少4千人死亡，其使得全球各個國家聯(lián)合起來共同關(guān)注原子能開發(fā)利用的限度，并促進了全球公共安全觀念的形成。以自然這一要素為例，我們所理解的自然就是人類所居住的環(huán)境，有高山、湖泊、河流、動植物，還有土地供人類種植。但是貝克提出，我們今天視為當然的“自然”的文化模型還是這些么？無論何種自然，都還是自然科學的自然嗎？顯然不是。在他看來，“自然本身并非自然：它是一個概念、一項標準、一種記憶、一個烏托邦、一項供選擇的計劃?！盵1]27伴隨著人類現(xiàn)代化的自然征服，自然的本來面目早已經(jīng)蕩然無存，各國興起的生態(tài)運動不過是對自然危機和社會的全球性矛盾作出的自然反應(yīng)。

自然和生態(tài)危機不僅導(dǎo)致人類社會本身開始思考人與自然之間的關(guān)系，更從反面證明了人類文明的進步都伴隨著自我的傷害，而這種傷害帶來的結(jié)果不是地域性的、而是全球性的危險，由此，一種世界主義社會的聯(lián)盟可能會出現(xiàn)——應(yīng)對全球風險。事實上，人類歷史上發(fā)生的若干次瘟疫，包括生發(fā)于非洲的艾滋病毒、2003年的“非典”、流行于非洲的埃博拉病毒、中東呼吸綜合癥、以及2020年的新冠肺炎疫情等，都不僅是區(qū)域性的，而是全球性的風險和災(zāi)害。為了應(yīng)對這些災(zāi)害，全球政治國家必須聯(lián)合起來，所以，在全球性的風險面前，政治的邊界并不必然存在。

面對自然界病毒對人類生命和社會的反噬，人類究竟應(yīng)該如何與自然交往？馬克思主義早已給我們發(fā)出了警示：“在今天的生產(chǎn)方式中，面對自然界以及社會，人們注意的主要只是最初的最明顯的成果，可是后來人們又感到驚訝的是：人們?yōu)槿〉蒙鲜龀晒鞒龅男袨樗a(chǎn)生的較遠的影響，竟完全是另外一回事，在大多數(shù)情況下甚至是完全相反的；需求和供給之間的和諧，竟變成二者的兩極對立……”[2]386。人類經(jīng)常陶醉于征服自然的勝利，卻總忘記自然對人類的報復(fù)。

那么，到底什么是風險？如何來研判和控制風險？能否控制風險？貝克認為，“風險是預(yù)測和控制人類活動的未來結(jié)果，即激進現(xiàn)代化的各種各樣、不可預(yù)料的后果的現(xiàn)代手段，是一種拓殖未來(制度化)的企圖，一種認識的圖譜。”[1]4換句話說，風險是現(xiàn)代社會發(fā)展的結(jié)果，它意味著人們對現(xiàn)代問題認知的新觀念，它不同于傳統(tǒng)社會的可計劃性與可控制性。不可計算、不可控制、不相干性、人為的不確定性是風險最大的特征。因此，現(xiàn)代化社會與傳統(tǒng)社會最大的不同在于風險是一種常態(tài)。如果說在傳統(tǒng)工業(yè)社會中是財富生產(chǎn)的“邏輯”統(tǒng)治著風險生產(chǎn)的“邏輯”，那么在風險社會中，這種關(guān)系則顛倒了過來，今天“占據(jù)中心舞臺的是現(xiàn)代性的風險和后果，它們表現(xiàn)為對于植物、動物和人類生命的不可抗拒的威脅”[1]7。

今天，全球性的國家都已經(jīng)基本進入風險社會。工業(yè)現(xiàn)代化解決了人類主體階級劃分的不同、消費需求的不足、征服自然的欲望，后工業(yè)社會則是在面對各種新的未知狀態(tài)及在生產(chǎn)力得到滿足之后產(chǎn)生的新的匱乏狀態(tài)。自然的報復(fù)、社會的反彈、人類個性的釋放、智能技術(shù)的虛幻、價值序列的顛倒、逆全球化等現(xiàn)象都在預(yù)示著后工業(yè)社會的新的風險特質(zhì)。

那么，能否控制風險呢？貝克提出，“關(guān)于風險，不存在什么專家?！憋L險的界定本身就不存在客觀的標準，“總是存在各種現(xiàn)代性主體和受影響的群體的競爭和沖突的要求、利益和觀點，他們共同被推動，以原因和結(jié)果、策動者和受害者的方式去界定風險?！盵1]28這一斷言其實宣告了在現(xiàn)代社會中，尤其是進入后現(xiàn)代社會狀態(tài)的風險社會，科學對理性的壟斷已然終結(jié)。因此，貝克希望重新建立關(guān)于社會和自然的科學、政治、社會等一系列傳統(tǒng)的認知與民主決策方式，建構(gòu)一種世界主義社會主義學，但直至2015年病逝，他也一直未能提出具體方案和設(shè)計來。但是無論如何，風險社會的到來在今天已經(jīng)是一個不爭的事實。我們的確需要借鑒貝克提出的風險理論分析，拒絕和否定傳統(tǒng)意義上對現(xiàn)代化的線性設(shè)計，反思現(xiàn)代化的所有歷程、多元形式，以提供一種預(yù)測和控制，從而建構(gòu)真正可供準備的風險認識圖譜，最大限度地遏制風險。

二、中國特色社會主義國家治理過程中的風險研判

新中國成立以來，我國國家治理體系不斷趨于完善。在70多年的建設(shè)中，我們當然遇到過貝克在其風險社會理論中所提到的自然、科學、政治、社會等領(lǐng)域的風險。2004年，中國人民大學鄭杭生教授和洪大用教授等在接受《中國青年報》的采訪時指出：“2003年的SARS事件、2004年的禽流感爆發(fā)事件以及各地頻發(fā)的導(dǎo)致重大傷亡的災(zāi)難看上去似乎并不相關(guān)，但它們在本質(zhì)上是有聯(lián)系的，共同預(yù)示著一個高風險社會的來臨。”[3]顯然，這種對中國“高風險社會”的判斷正是基于中國快速城市化和工業(yè)化的結(jié)果所致，它完全符合貝克的風險社會理論的預(yù)判。

事實上，我們黨早就意識到了中國社會主義實踐在改革開放的過程中一定會遇到各種各樣的風險問題。1979年，在一次關(guān)于貫徹經(jīng)濟工作調(diào)整方針的座談會上，鄧小平同志提出：“我們這么大一個國家，我們有了這么大一個雄心壯志，究竟怎么搞比較順，比較能夠經(jīng)得起風險，比較能夠克服困難，克服障礙，求得比較快的發(fā)展，這個問題只能靠大家的集體智慧來解決。”[4]201關(guān)于如何邁開改革開放的步子，他明確指出：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風險，天也不會塌下來?！盵5]267此后，江澤民同志、胡錦濤同志都延續(xù)了鄧小平同志對風險問題的認知，將對風險的判斷不斷擴大到政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域，并從黨的建設(shè)方面提出了一系列提高抵御風險能力的舉措。

改革開放的開始意味著中國發(fā)展風險的進一步提高，因為以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為帶動的中國社會主義實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，在政治層面，延續(xù)了社會主義制度，但同時打破了僵化的政治、經(jīng)濟、社會等體制機制；在意識形態(tài)層面，以解放思想為前提開啟實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展所需要的理性解放；打破了封閉保守的認知和發(fā)展方式，建立起與現(xiàn)代資本主義的交流和融合關(guān)系。套用世界風險社會的判斷，這是在1949年新中國成立之后未完成的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技等四個層面現(xiàn)代化目標的繼續(xù)，實現(xiàn)了中國社會主義從傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代國家的轉(zhuǎn)型。

可見，在工業(yè)現(xiàn)代化進程中的風險問題“首先產(chǎn)生于經(jīng)濟改革的核心區(qū)域，例如私人企業(yè)、股市、保險業(yè)以及改制中的國企，然后隨著市場化的腳步擴展到教育、醫(yī)療、住房、土地和就業(yè)等與生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，最后更通過食品安全、公共安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、生態(tài)災(zāi)害、糧食安全等全局性議題，逐步成為關(guān)乎整個社會穩(wěn)定和國家治理的核心問題?！盵6]這也正是鄧小平同志多次提到的“發(fā)展起來以后”的煩惱。

但顯然，相對于西方現(xiàn)代化進程中風險所造成的“不穩(wěn)定性”，中國社會主義實踐更好地抑制與克服了改革開放的風險所帶來的重大沖擊，其原因在于我們有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的集中力量辦大事、全國一盤棋、克服一切困難挑戰(zhàn)的制度優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍和全國各族人民，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對中國特色社會主義實踐進行了政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、黨的建設(shè)等全領(lǐng)域、全方位大刀闊斧的改革，解決了一系列難題，辦成了一系列大事，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面建立起強大的制度保障。

不過，中國特色社會主義進入新時代，我們需要重視和重新審視在新的歷史方位將會遇到的風險。習近平總書記提出，伴隨著中華民族偉大復(fù)興夢的不斷實現(xiàn)，我們更要時刻防范化解“政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風險”。具體來說，在政治領(lǐng)域，要堅持中國特色社會主義的制度體系，改革不要走向老路和邪路；在意識形態(tài)領(lǐng)域，要堅持馬克思主義根本指導(dǎo)地位的制度，培育踐行社會主義核心價值觀、批判諸種錯誤思潮、絕對不能放棄意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在經(jīng)濟領(lǐng)域，要勇于面對世界性經(jīng)濟危機帶來的外部挑戰(zhàn)，中國在經(jīng)濟新常態(tài)轉(zhuǎn)型過程中的結(jié)構(gòu)性改革絕對不能轉(zhuǎn)向西方新自由主義市場經(jīng)濟；在科技領(lǐng)域，要堅持把科技創(chuàng)新的主動權(quán)牢牢抓在自己手里，不能受制于人；在社會領(lǐng)域，要解決全面建成小康社會、實現(xiàn)人民共同富裕，不能掉入“中等陷阱”；在外部環(huán)境領(lǐng)域，要勇于面對美國、日本、澳大利亞、印度等國家和歐盟對中國在國家安全、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行的挑釁，不要掉入西方國家設(shè)計的“修昔底德陷阱”；在黨的建設(shè)方面，要在全面從嚴治黨縱深化、持續(xù)性的過程中堅持不忘初心、牢記使命，克服思想僵化、利益固化、腐敗高發(fā)等風險。同時，面對新冠肺炎疫情的全球性大流行，要繼續(xù)防范疫情所引發(fā)的一系列其他衍生性風險。這些風險是中國特色社會主義建設(shè)過程中必然會遇到的問題，是在今天世界面臨百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中必然會遇到的問題。因此，推進國家治理現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的過程同時也是如何以更為穩(wěn)健和優(yōu)良的制度來應(yīng)對和治理風險挑戰(zhàn)的進程。

三、強化國家治理現(xiàn)代化進程中的制度建設(shè)和應(yīng)對機制

2019年初，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上強調(diào)指出，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。[7]222-223在2020年4月和全國兩會期間，面對嚴峻復(fù)雜的國際新冠疫情和世界經(jīng)濟形勢，習近平總書記再次強調(diào)指出，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。這些為我們更好地應(yīng)對風險、克服風險提供了科學的指導(dǎo)。

面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和中國特色社會主義國家治理體系現(xiàn)代化的全方位要求，我們一定要擁有全面、辯證、長遠的眼光和視野，做好應(yīng)對各種風險的認知和實際準備。

(一)堅信中國特色社會主義現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢和堅持完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫?！盵8]面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們經(jīng)過2020年上半年的艱苦努力，實現(xiàn)了疫情防控的階段性勝利?！胺揽毓ぷ魅〉玫某尚?，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢?！盵9]20相較于某些西方國家抗擊疫情效率低下、組織不力、治理混亂，中國特色社會主義制度體系展現(xiàn)出強大的組織力、動員力、制度保障力。中國對于新冠肺炎疫情的防控使世界各國看到了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。那種“西方自由民主制度就是歷史的未來”的論調(diào)在今天中國特色社會主義的偉大實踐中遇到了極大的挑戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會從13個方面總結(jié)出中國制度的顯著優(yōu)勢，這正是在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國際比較中總結(jié)出來的實踐經(jīng)驗，對此我們應(yīng)該繼續(xù)堅持和鞏固。當然，我們還需在疫情防控過程中反思國家治理體系和治理能力的不足與短板，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。展望未來，我們要在制度體系的完善和治理能力現(xiàn)代化的進程中不斷增強以制度來應(yīng)對種種風險挑戰(zhàn)的能力，繼續(xù)堅持和鞏固以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心本質(zhì)的中國特色社會主義制度體系中的根本制度；繼續(xù)堅持和發(fā)展在政治經(jīng)濟社會等層面的基本制度；繼續(xù)發(fā)展和完善政治經(jīng)濟社會文化生態(tài)等領(lǐng)域中的重要制度。

(二)善于用辯證思維來分析事物發(fā)展進程

列寧曾指出，發(fā)展是“對立面的‘斗爭’”，是“對立面的統(tǒng)一”，一切事物都存在著這兩個方面，而關(guān)于事物兩個方面既對立又統(tǒng)一的關(guān)系的認識就構(gòu)成了辯證法的實質(zhì)和核心。中國特色社會主義的70年就是一直在斗爭和統(tǒng)一中不斷向前邁進的發(fā)展過程。面對無論是社會領(lǐng)域還是自然領(lǐng)域的風險，我們都經(jīng)歷過不少的斗爭考驗，但在每一次斗爭中，中國特色社會主義都能最終取得勝利，并將斗爭轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的動力——即統(tǒng)一的一方面。正如2003年的非典促成了中國公共衛(wèi)生體系的初步構(gòu)建一樣，面對這次新冠肺炎疫情，我們一定能夠從中獲得規(guī)律性認識，為進一步深化和完善中國公共衛(wèi)生制度體系、保障人民生命安全和身體健康的制度建設(shè)、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面優(yōu)化，提供更深刻的經(jīng)驗推動。

習近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力”[10]。十九屆三中全會制定的國家政府機構(gòu)改革的方案及十九屆四中全會通過的關(guān)于制度建設(shè)的決定等文件都是高度的辯證思維在制度建設(shè)中的最新實踐。

(三)強化中國特色社會主義發(fā)展中的風險意識

2015年，習近平總書記在中共十八屆五中全會二次會議上指出，“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等?！盵11]81這里所談到的風險是全方位的、整體性的，是可預(yù)測但又無法完全預(yù)測和掌控的。

面對風險，我們一定要居安思危、增強風險意識的強化與準備。中國特色社會主義的發(fā)展已經(jīng)到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時候，這是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的關(guān)頭。在這個時候，任一領(lǐng)域風險的發(fā)生都有可能帶來其他領(lǐng)域的風險，“各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風險綜合體”[11]82。對于風險的研判需要我們具備整體性思維，全面把握風險的獨特性、生產(chǎn)機制和傳播過程。從現(xiàn)代社會日趨復(fù)雜的結(jié)構(gòu)來看，盡管風險的研判與規(guī)避具有極大的挑戰(zhàn)性，但我們更要力爭把風險化解于源頭，“不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內(nèi)風險”[11]82。

(四)加強提高人民健康水平的制度保障

十九屆四中全會指出，增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們要“堅持關(guān)注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。”[8]2020年新冠肺炎疫情的防控雖然在封城、封村、封社區(qū)等方面取得了很大的成效，但在公共衛(wèi)生救助體系、基層群眾的倫理救助等方面仍然暴露出相當多的不足，因此，習近平總書記專門指出，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強仁愛之心，當好人民群眾貼心人，及時解決群眾所急所憂所思所盼；要有針對性地做好人文關(guān)懷，要營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。[12]

中國特色社會主義進入新時代，人民要求更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度設(shè)計中專門納入了“提高人民健康水平的制度保障”，這充分體現(xiàn)出社會主義社會的價值追求——人的全面發(fā)展。人，永遠是社會發(fā)展最重要的主體力量。面對自然風險和社會風險的增加，保障人民的生命健康、滿足人民的健康需求、完善人民的健康訴求，應(yīng)該是現(xiàn)代化追求的本質(zhì)方向。通過這次新冠肺炎疫情的考驗，既在頂層設(shè)計方面完善人民健康的相關(guān)制度，也在微觀生活層面強化人們的健康意識與自我管理。

(五)建立各領(lǐng)域風險研判與防控的預(yù)測平臺、制度機制

“君子以思患而豫防之”，有備才能無患。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，面對國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，要高度重視底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把預(yù)案做得周密一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風險、化解復(fù)雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法。面對風險時代，我們最根本的認知就是其“不確定性”，即不知道和無法確定風險在哪里。在這種形勢下，牢牢守住底線思維是處理各領(lǐng)域風險問題最根本的前提。我們要“加強對各種風險源的調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策”[11]82。在這個基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的功能，建立各部門聯(lián)動機制，堅持底線思維的指導(dǎo)，統(tǒng)合運用先進的科學技術(shù)、大數(shù)據(jù)共享和診斷，聯(lián)結(jié)各方面人才，建立全領(lǐng)域、全方位、全過程的風險防范平臺和機制。

可以預(yù)見，伴隨著中國特色社會主義進入新時代，世界百年未有之大變局的形勢也越來越復(fù)雜，我們面臨的風險只會增長，絕對不會減少。這就要求我們時刻增強斗爭本領(lǐng)、永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實保證中國特色社會主義行穩(wěn)致遠。