●侯艷艷 李 俊 郭梅芳

高校機關是高校的重要組成部分，是學校黨委、行政與二級單位之間工作聯(lián)系的紐帶，是學校黨委、行政聯(lián)系師生員工的重要橋梁，是保證學校正常運轉的中樞。機關管理水平高低、服務意識強弱是高校能否高效運行的關鍵。機關黨建工作與管理工作相輔相成、相融相促、密不可分。發(fā)揮機關黨建的引領作用，促進機關管理與服務的提升，是新時代堅持黨的領導，辦好我國高等教育的必然要求。

一、在高校機關中發(fā)揮黨建引領作用方面存在的問題

1.思想認識不到位。沒有充分認識到黨建工作對促進提高機關管理服務的重要性,沒有站在“為黨育人、為國育才”的初心和使命角度去認識機關黨建工作；在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走的活動中，沒有深入與工作實踐相結合，用習近平新時代中國特色社會主義思想方法指導工作實踐方面思考還不透徹；黨員干部注重完成業(yè)務工作，輕視應付黨建工作，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題；缺乏黨建工作與業(yè)務工作共同謀劃的政治站位，黨建與業(yè)務工作兩套體系，相互脫離，互不融合協(xié)同，存在“兩張皮”現(xiàn)象，黨員群眾疲于應付，工作效果不佳。

2.工作方法有待提高。沒有找準黨建工作與業(yè)務工作相融合的切入點。黨建工作者對黨建工作往往只停留在黨建工作本身，就黨建論黨建，沒有結合工作實際進行深層面的研究；業(yè)務工作者沒有充分認識到加強機關黨建工作是推動機關一切工作的關鍵，是促進機關管理服務工作、踐行執(zhí)政為民宗旨的政治保障，認識層面不統(tǒng)一，導致工作方法單一、思路不寬、成效不足。支部日?；顒佣嘁蚤_會、讀文件、交流心得等常規(guī)化的學習方式進行，完成上級規(guī)定動作多，結合自身實際開展活動少，創(chuàng)新性不夠，沒有結合支部實際情況形成支部自己的特色，缺乏對黨員的吸引力感召力。黨員對黨建理論的學習，往往因工作業(yè)務繁忙，學習不夠深入透徹、一知半解、淺嘗輒止，理論指導工作實踐的能力有待提高。

3.考核機制不健全。業(yè)務工作見效快，考評指標容易制定，崗位人員職責明確；黨建工作周期長，考評指標不易制定，多為兼職人員，職責不明確，黨建考評機制的激勵鞭策作用不明顯，重業(yè)務、輕黨建的情況沒有改善。黨建考核機制缺乏頂層設計，沒有把黨建工作與業(yè)務工作同步考核，“一崗雙責”履行缺位，沒有把抓好黨建工作作為“第一責任”，只重視履行業(yè)務工作，碰到黨建工作蜻蜓點水，或是與業(yè)務工作混為一談，黨建工作難以起效。對于黨員干部的考核，支部的考核往往流于形式，“先進”和“優(yōu)秀”多注重業(yè)務成績，黨內考核沒有與職務晉升、職稱師德等聯(lián)動起來，影響了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力。

4.作用發(fā)揮不充分。黨建引領作用發(fā)揮不充分，提高工作實效不明顯。黨建工作開展還不夠規(guī)范，黨支部對教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責研究還不夠，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位，黨建活動針對性實效性有待進一步提高。在機關管理工作中，需要進一步加強開拓創(chuàng)新意識，思維方式上還習慣于憑經驗考慮問題，在工作中遇到難題時，不善于思考、動腦。工作標準要求還不夠高，工作繁重、壓力大的時候，想到的是怎樣盡快完成任務，致使工作不能達到更高標準，忽略了工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。深入基層調研還不夠，沒有全面、深入聽取各方面意見。在聯(lián)系群眾方面，基于問題解決，被動了解職工的思想動態(tài)較多，主動了解老師個性化需求的意識較弱，主動與普通黨員、群眾談心談話較少，深入學院、深入師生進行調查研究做的不夠。在認真貫徹落實方面，還存在一定程度的重布置、輕落實、重安排、輕問效的問題，在抓落實過程中有一些工作跟的不緊、督的不嚴。在經常抓、深入抓、持久抓上還需要進一步下功夫。

二、發(fā)揮黨建引領促進高校機關管

理服務提升的對策

1.加強政治建設，提高隊伍素質水平。政治建設是黨建工作的首要任務，政治素養(yǎng)是高校機關管理干部應具備核心素質。提高管理干部的素質水平首先要注重提高政治素養(yǎng)。要堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化思想理論武裝，牢固樹立“四個意識”，不斷強化“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。同時要將理論學習與實踐學習、業(yè)務學習有機結合，深入研究高校教育規(guī)律。針對黨中央在新形勢下對高等教育提出的新精神、新要求，及時組織工作培訓，學習國家、北京市的最新政策，并結合學校實際，制定學校的工作要求和實施細則。結合新媒體，探索學習新模式，將線上學習、線下學習同步進行，給傳統(tǒng)學習方式注入新活力，集中理論學習、機關大講堂線下學習與北京長城網月度學習、黨員在線學習、學習強國等線上學習相結合，提升學習效率和效果。加強政治建設，不斷提高黨員干部思想認識，增強黨性修養(yǎng)，激發(fā)黨員干部愛崗敬業(yè)、有謀善為、奮發(fā)有為，為推動機關管理服務工作提供了堅強保證。

2.加強組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強組織建設，提升基層支部組織力，強化黨支部的組織引領作用。堅持黨建工作與行政工作同步考慮、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核，促進黨建工作與業(yè)務工作的相融相促、有機結合。強化黨員的宗旨意識，立足崗位充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，尤其在艱巨復雜的工作任務面前，黨員帶頭向前站一步，帶領群眾形成合力，練就一支經得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧藙僬痰年犖?。面對新形勢新要求，提高工作的?chuàng)新性，把握工作規(guī)律，在服務科學化、服務精細化、服務高效化上下功夫，提升機關整體服務能力。關注機關同志的成長和發(fā)展，特別是青年干部的成長渠道，探索科學選人用人機制，不斷激勵他們實干擔當，創(chuàng)造工作業(yè)績。進一步完善領導干部與普通黨員、群眾之間的溝通機制，通過談心談話，溝通工作中遇到的問題，探討工作思路和解決辦法，提高隊伍整體組織力和戰(zhàn)斗力。

3.加強作風建設，提升管理服務質量。高校機關管理服務范圍廣泛、對象多樣、事務工作多，加強作風建設，提升管理的科學化、精細化，提高服務的水平和質量。首先，要深入基層做好調查研究。堅持問題導向，針對工作中的熱點難點問題，把情況弄清楚，把癥結分析透，拿出化解矛盾、破解難題的實招硬招，做到“帶著問題去，帶著方案回”。使調查研究真正成為聯(lián)系師生、為師生辦事的有效方法。其次，敢于攻堅克難，提高工作實效。針對出現(xiàn)的問題，能改的立即改，一時解決不了的要盯住改、限期改。面對重點難點工作，敢于攻堅克難，尋找突破口，把工作做實做細，推動工作落實。再次，加強制度建設，防范廉政風險。完善工作制度，優(yōu)化工作流程，建立服務的長效機制。編制工作服務指南，開展政策培訓，提升服務質量。加強黨風廉政和紀律學習，定期以談話、交流、觀看視頻等形式對管理人員進行廉政警示教育。完善內控體系建設，梳理工作流程，查找風險點，制定部門權力清單和責任清單，做到工作有程序、程序有控制、過程有痕跡，事情有監(jiān)督，營造風清氣正的干事環(huán)境。

4.開展機關管理服務年活動，建設機關管理服務工作體系。為整治機關工作中形式主義官僚主義，集中開展機關管理服務年活動，建設規(guī)范化精細化高效化的機關管理服務工作體系。機關各部門梳理本部門問題清單、服務事項清單、辦事流程清單，明確事項辦理時限，加大“三項清單”公示宣傳范圍，引導機關干部職工按照“三項清單”的內容、流程、時限，規(guī)范行使權力，做好工作，搞好服務，切實提升服務師生的滿意度。協(xié)調各部門進一步梳理核對審批、服務事項，進一步優(yōu)化簡化服務審批流程，以“減事項、減層級、減次數(shù)、減材料、減時間”為抓手，推動整合歸并、聯(lián)動辦理；大力推進跨部門、跨層級“一件事”的梳理，重構辦事流程、提升服務效能。全面清理和規(guī)范對基層的各類檢查、考核、評比活動，實行目錄清單制度，除有上級對應獎項或有明確上級文件要求，不得新增校級檢查評比表彰項目，將時間和精力還給教師，將“真服務、少折騰”落到實處。加強學校各類數(shù)據(jù)的整合、利用和管理，以師生活動為中心提供更加便利的網絡教學、網絡辦事、網絡會議、數(shù)據(jù)共享服務，能網上辦理的事項盡量網上辦理；推進數(shù)據(jù)共享和信息化建設，進一步推進數(shù)據(jù)中心建設，整合基礎數(shù)據(jù)，消除信息孤島，進一步提升管理的信息化水平。

三、結語

加強機關黨建與業(yè)務工作的相融相促，發(fā)揮黨建引領提升機關管理服務水平，增強組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動學校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。