●溫磊峰

隨著經(jīng)濟體制改革的深化，企業(yè)在發(fā)展過程中有必要制定基于自身實際情況的會計監(jiān)督程序和實施方案，通過對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性和合法合規(guī)性的監(jiān)督和檢查，可以確保會計信息的真實可靠性，全面反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，保證企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、會計監(jiān)督簡介及其重要作用

會計監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計機構、會計人員和依法享有經(jīng)濟監(jiān)督和檢查權限的相關政府機關部門、依法成立的社會中介組織對國家機關、社會團體、企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性、可靠性和會計信息的真實性、完整性以及內(nèi)部預算的實施執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督活動，這是我國會計行業(yè)的職能之一，也是會計發(fā)展到一定階段的必然結果，其具體作用如下：

（一）保證會計信息的可靠性

會計監(jiān)督要監(jiān)督、檢查企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性和合理性，嚴格標準化會計行為，以確保會計信息的真實性和準確性，從而可以更好地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，有效地防止企業(yè)的不正當行為，確保在國家財經(jīng)法律法規(guī)和經(jīng)濟秩序下進行企業(yè)的經(jīng)濟活動。

（二）有利于企業(yè)強化內(nèi)控管理，規(guī)范財務制度

作為經(jīng)濟管理的重要手段，會計監(jiān)督通過監(jiān)督和檢查企業(yè)經(jīng)濟活動，可以切實有效實施企業(yè)財務制度，保證企業(yè)資產(chǎn)安全，在各個環(huán)節(jié)上改善企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益。

（三）有利于國家稅收收入的增加，有效防止稅款流失

當前稅收還是國家財政收入的主要來源，稅法為促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起著積極的作用。近年來，國家稅收法律法規(guī)及政策發(fā)生了很大的變化，特別是營改增的進行。但是，在深化稅制改革的過程中，利用稅法的不完善進行避稅逃稅的行為，將導致國家稅收的大幅流失。通過會計監(jiān)督，我們可以有效地減少偷稅漏稅情況的發(fā)生，增加國家財政收入，為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)法律意識缺乏，會計法律法規(guī)不完善

隨著經(jīng)濟體制改革的深化，雖然企業(yè)經(jīng)營管理活動也出現(xiàn)了巨大的變化，但會計法制相對于企業(yè)的經(jīng)濟活動來說滯后不完善，新的經(jīng)濟活動沒有相應合適的法律和機制來規(guī)范。由于相關法律法規(guī)不完善，一些企業(yè)經(jīng)理人鉆法律漏洞，提供虛假信息報告，最后產(chǎn)生大量負面影響。目前，會計法規(guī)定的頂格罰款為10萬元。因為處罰偏輕，很多企業(yè)覺得破壞法律的成本很低，違反法律和財經(jīng)紀律比遵守法律和財經(jīng)紀律更劃算。因此，受利益驅(qū)動，不少公司鋌而走險，違反會計法律法規(guī)謀求不法利益。因此從法律法規(guī)方面看，會計監(jiān)督有很長的路要走。同時中國人的法律意識比較淡薄，大多數(shù)人的認識中，只有刑法才是法律，而《會計法》就不以為然了。這必然反映在會計人員身上會有意或無意違反《會計法》。薄弱的法律意識會導致企業(yè)領導人對法律無視，會計有監(jiān)督權利，但無力能監(jiān)督企業(yè)領導人?，F(xiàn)在我們國家對違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，大部分為以罰代法，很多管理者不會認真對待違法所帶來的懲罰，也得不到監(jiān)督的效果，起不到震懾的作用。今年兩會期間全國人大代表樊蕓就點出了此類懲罰較輕的事件。

（二）外部會計監(jiān)督機制不完善

當前企業(yè)會計工作中存在的普遍問題就是外部監(jiān)督機制的不完善。機制的不完善導致監(jiān)督體系不能有效地建立，不能對企業(yè)的會計工作形成良好的制約作用。政府的會計監(jiān)督受限于人力物力等因素，不能實時全面進行企業(yè)會計監(jiān)督，因此以注冊會計師為代表的社會監(jiān)督就決定了外部監(jiān)督廣度和監(jiān)督成效。美國前總統(tǒng)里根曾高度評價注冊會計師：“你們的協(xié)會和注冊會計師職業(yè)在建立和維持資本市場的完整性方面，發(fā)揮著至關重要的作用。獨立的審計人員為經(jīng)營企業(yè)和政府機關的財務報告提供可信性。沒有這種可信性，債權人和投資者就幾乎無法做出給我們經(jīng)濟帶來穩(wěn)定和有效的決策。沒有你們，我們的資本市場將土崩瓦解?！钡悄壳拔覈臅嫀熓聞账鶎ζ髽I(yè)財報的審計費用由被審計單位提供，導致外部監(jiān)督的機構與被審計單位存在利益博弈關系，缺乏足夠的獨立性。這也是我國會計師事務所為何屢屢不能發(fā)現(xiàn)被審計單位顯而易見的財務問題的重要原因。

（三）企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念落后

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)資源的高效運用，中小企業(yè)進行了有效的產(chǎn)業(yè)重組，從而改善了自己的商業(yè)理念和經(jīng)營模式，進一步推動了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，影響企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)營問題也越來越多，而大部分經(jīng)營者只注重經(jīng)濟利益，無視會計監(jiān)督制度，這種狀況不利于企業(yè)會計監(jiān)督制度的改善，也影響到日常的會計工作，降低了內(nèi)部會計業(yè)務效率，嚴重影響了企業(yè)健康發(fā)展。

（四）會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)低

為了有效建立和完善企業(yè)的會計監(jiān)督體系，企業(yè)的會計人員應當具有專業(yè)的素質(zhì)和優(yōu)良的職業(yè)道德，以便能夠履行他們?nèi)粘I(yè)務中的義務。但對于目前企業(yè)的會計團隊，在專業(yè)技能、專業(yè)知識、職業(yè)道德上存在很多問題。年輕的會計人員缺乏實際的工作經(jīng)驗和專業(yè)技術知識。年老的會計從業(yè)工作經(jīng)驗豐富，但缺乏創(chuàng)新意識，這樣會影響會計工作質(zhì)量，無法跟上時代的發(fā)展和步伐。

（五）會計監(jiān)督面臨信息技術的新挑戰(zhàn)

隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國信息化有了顯著的發(fā)展和進步。網(wǎng)絡信息技術深刻影響著各個領域，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮越來越重要的作用。網(wǎng)絡信息技術能夠迅速準確地處理數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)的會計核算提供了新的平臺，對于企業(yè)會計監(jiān)督系統(tǒng)而言也發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐證明，先進的數(shù)據(jù)處理軟件的引進，能使會計監(jiān)督和管理工作更快、更有效率、更安全。同時，信息網(wǎng)絡技術的應用也給會計監(jiān)督帶來了新的課題?，F(xiàn)在，企業(yè)的內(nèi)部管理數(shù)據(jù)存儲在計算機系統(tǒng)內(nèi)。一旦這些數(shù)據(jù)信息被修改了，它就不可能追查到源頭，這樣使會計監(jiān)督和管理工作存在一定的風險和困難。國內(nèi)開發(fā)的不少會計軟件并不符合《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》。筆者在使用國內(nèi)會計軟件時，發(fā)現(xiàn)會計人員審核記賬后還有反記賬或取消記賬的功能，從而在記賬后進行修改刪除工作，這樣企業(yè)可以不留任何痕跡地更改會計結果。當然會計軟件還在數(shù)據(jù)輸出、語言文字方面存在不規(guī)范的地方，這一切均給會計監(jiān)督工作帶來障礙。

三、企業(yè)會計監(jiān)督問題具體解決辦法

（一）完善會計監(jiān)督法律制度，提供對會計監(jiān)督的法律保證

法律法規(guī)的健全完善，對經(jīng)濟均衡有序發(fā)展和市場主體的健全經(jīng)營來說是重要的保證。我國自公布《會計法》以來，會計法律制度體系得到了不斷完善，在推動市場經(jīng)濟發(fā)展和確保市場經(jīng)濟可靠性方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家狀況、市場環(huán)境、經(jīng)濟理論也在不斷變化，繼續(xù)沿用舊的會計法律法規(guī)制度很難適應經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的變化。這需要我們努力開拓創(chuàng)新，吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗，不斷提高違反會計制度和違法行業(yè)的處罰力度，不斷適應中國新形勢的發(fā)展要求，更新完善會計法律法規(guī)體系。同時我們要完善外部會計監(jiān)督立法，尤其要注意外部監(jiān)督的獨立性，切實堵住外部監(jiān)督的疏漏之處。

（二）建立健全企業(yè)的會計監(jiān)督體系

不管是什么制度，離開了監(jiān)督管理體系，就不能保證都能得到有效地執(zhí)行。因此，企業(yè)想改善提高會計業(yè)務的效率和質(zhì)量，必須建立和完善有效的會計監(jiān)督體系。另外，企業(yè)會計部門必須具備一定的監(jiān)督能力，這也是建設企業(yè)會計監(jiān)督體系的內(nèi)在要求。同時，企業(yè)應審計會計監(jiān)督工作，有效監(jiān)督會計人員的日常業(yè)務工作的合規(guī)合理性，使會計監(jiān)督的相關制度落到實處，及時掌握企業(yè)的財務狀況并解決相關問題?？傊绻Ｍ麜嫳O(jiān)督制度起到有效的作用，我們就必須在實際工作中落實會計監(jiān)督制度，不斷完善會計監(jiān)督體系，細化監(jiān)督工作，建立行之有效的會計監(jiān)督獎懲制度，為企業(yè)健康發(fā)展和落實財經(jīng)紀律打下堅實的基礎。

（三）注重培養(yǎng)提高會計操作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德

企業(yè)會計監(jiān)督體系的重要部分和會計監(jiān)督工作的重要基礎是培訓專業(yè)會計人員高素質(zhì)的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。因此，企業(yè)要注意引進會計人才，切實引進創(chuàng)新人才，建立與大學長期合作關系，確保企業(yè)的會計實務人員能跟上時代的發(fā)展步伐，切實把企業(yè)會計工作中的新生力量注入到企業(yè)的生產(chǎn)生活中去。公司應注意對企業(yè)現(xiàn)有的會計人員培訓，定期組織會計人員培訓活動，提高會計人員的專業(yè)技能，鼓勵員工積極創(chuàng)新，激發(fā)員工工作熱情，建立有效的薪酬和獎懲機制，鼓勵員工努力工作。同時，我們也應注意培養(yǎng)會計人員的道德品質(zhì)，對員工進行正確的人生觀和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計人員熱愛本職工作和積極奉獻精神，進一步確保會計監(jiān)督系統(tǒng)的有效實施。

（四）加強對企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督

一般而言，會計監(jiān)督制度建立的目的是為了確保企業(yè)內(nèi)所有的財務會計信息的準確性和合理性，及時有效地管理和監(jiān)督所有種類的財務信息。因此，企業(yè)在日常業(yè)務上要加強對自己的資產(chǎn)監(jiān)督，加強對企業(yè)資產(chǎn)和投資檢查，進一步確保會計監(jiān)督制度的有效實施。

（五）充分發(fā)揮信息化會計監(jiān)督的功能

隨著我國科技的不斷發(fā)展進步，網(wǎng)絡信息技術也得到了質(zhì)的飛越，企業(yè)應當科學、合理地應用網(wǎng)絡信息技術。網(wǎng)絡信息系統(tǒng)可以幫助我們快速準確地進行會計監(jiān)督工作，極大地提高了工作效率。然而我們在享受網(wǎng)絡信息技術帶來好處的時候，也必須克服一些其帶來的弊端。首先，先進的網(wǎng)絡信息技術的應用，可以實現(xiàn)企業(yè)信息的迅速收集和輸出，企業(yè)財務與業(yè)務協(xié)同發(fā)展才成為可能。通過網(wǎng)絡信息技術可以及時檢測出會計監(jiān)督過程中的問題并制定解決方案。其次，計算機信息系統(tǒng)的加密技術能夠保護重要的信息，可以保證財務信息的安全性，從而能夠順利地進行會計監(jiān)督。最終，會計軟件必須按照會計行業(yè)特點進行改造，尤其需要符合《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的要求?？偠灾?，會計監(jiān)督管理工作要加快與網(wǎng)絡信息技術的有機結合，與時俱進不斷改進會計監(jiān)督系統(tǒng)，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

四、結語

綜上所述，國家應隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷完善會計監(jiān)督法律法規(guī)體系。企業(yè)也必須認識到建立會計監(jiān)督制度的重要性，切實為完善落實會計監(jiān)督制度做好各方面工作，推進企業(yè)改革，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。