●王洪濤 杜軍亭

低齡未成年刑事違法案件頻頻出現(xiàn)，而與懲治低齡未成年刑事違法行為聯(lián)系最緊密的就是刑事責(zé)任年齡。近年來，關(guān)于刑事責(zé)任年齡問題的討論越來越多，其中主要形成的觀點(diǎn)就是不改變刑事責(zé)任年齡、降低刑事責(zé)任年齡以及借鑒適用外國惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則來處理低齡未成年刑事違法案件。懲治低齡未成年刑事違法行為首先要分析其成因與特點(diǎn)，不能將重點(diǎn)僅局限于刑事責(zé)任年齡。

一、我國未成年人刑事責(zé)任年齡制度

（一）我國未成年人刑事責(zé)任年齡制度

年齡作為法律擬制的具體規(guī)定，不僅僅發(fā)揮法律的規(guī)制作用還反映出了國家對(duì)于一段特定年齡群體的期待以及評(píng)價(jià)。立法者以年齡為依據(jù)，略去個(gè)體的實(shí)質(zhì)差異，強(qiáng)制性地將符合同一年齡條件的自然人同等對(duì)待，不容反駁。責(zé)任年齡則就是指根據(jù)刑法的規(guī)定，承擔(dān)刑事責(zé)任所必須要達(dá)到的年齡。一旦行為人并沒有達(dá)到刑法所規(guī)定的責(zé)任年齡，即使其客觀行為是具有法益侵害性而且主觀上具有著故意或者是過失，也因其未達(dá)責(zé)任年齡而不需負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，可以將責(zé)任年齡分為：完全無責(zé)任年齡、相對(duì)責(zé)任年齡以及完全責(zé)任年齡三大范疇。而涉及到未成年人刑事責(zé)任年齡的主要包含完全無責(zé)任年齡與相對(duì)責(zé)任年齡兩個(gè)階段。主要問題是完全無責(zé)任年齡主體所實(shí)施的犯罪行為以及相對(duì)責(zé)任年齡主體所實(shí)施的刑法第十七條第二款規(guī)定以外的犯罪。本文討論的低齡未成年刑事違法主要是指年齡屬于完全無責(zé)任范疇的主體所實(shí)施的違反刑法的行為。

（二）對(duì)調(diào)整刑事責(zé)任年齡的爭議

我國現(xiàn)行刑法規(guī)定不滿十四周歲的屬于完全無責(zé)任年齡，不滿十四周歲的未成年人一直都是社會(huì)各個(gè)方面保護(hù)的重點(diǎn)，可是近些年一起起不滿十四周歲的低齡未成年刑事違法案件頻頻出現(xiàn)，而與之最為密切相關(guān)的刑事責(zé)任年齡問題也就成為各界討論焦點(diǎn)。

學(xué)界對(duì)于刑事責(zé)任年齡調(diào)整的爭議一直存在且主張顯明，主要主張分為三種：第一種主張就是降低刑事責(zé)任年齡。近些年未成年犯罪低齡化問題嚴(yán)重，現(xiàn)在有些未成年人不管是心理還是生理發(fā)育呈現(xiàn)出早熟趨勢(shì)，之前的規(guī)定已經(jīng)不符合現(xiàn)在的客觀條件，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，將現(xiàn)有刑事責(zé)任年齡的下限降低。第二種主張保持現(xiàn)有刑事責(zé)任年齡規(guī)定不變。其認(rèn)為現(xiàn)有刑事責(zé)任年齡規(guī)定是符合長期客觀發(fā)展條件的，所以應(yīng)該保持不變。第三種主張借鑒適用國外惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則。歐美國家在處理未成年人刑事案件中適用惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則來對(duì)行為主體予以刑事處罰，即以行為人的主觀惡意程度來決定其是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。我國部分學(xué)者認(rèn)為惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則有一定的合理性，主張結(jié)合我國國情借鑒適用。

二、低齡未成年刑事違法行為的成因與特點(diǎn)

（一）低齡未成年刑事違法行為的成因

低齡未成年刑事違法案件不斷增多的時(shí)候，我們應(yīng)該不僅將重點(diǎn)放在行為后的懲治，還應(yīng)該重點(diǎn)分析犯罪行為的形成原因，進(jìn)行全面的管理。

1.家庭環(huán)境的因素。低齡未成年在成長的過程中接觸最多、受影響最大的就是其家庭環(huán)境，家長的行為生活方式，言語交流方式對(duì)孩子有著潛移默化的影響。在生活壓力和工作壓力都比較大的今天有些父母把生活時(shí)間和精力更多地付出在工作中，對(duì)孩子的管教與關(guān)心則更多地集中在了物質(zhì)生活，對(duì)孩子身心成長的關(guān)注投入較少。有些家庭中負(fù)責(zé)照看孩子的并不是父母而是隔輩的長輩，就會(huì)從小對(duì)孩子過于溺愛，孩子做錯(cuò)事也會(huì)對(duì)其包庇，這樣的教育方式在低齡未成年的成長過程中發(fā)揮的影響是非常不好的，會(huì)影響其為人處世的方式以及人生價(jià)值觀的形成。溺愛式的教育方法是錯(cuò)誤的與之相反的過于極端的嚴(yán)厲也是錯(cuò)誤的。有些父母對(duì)于孩子的態(tài)度過于苛刻，教育時(shí)不夠包容沒有耐心，不允許有一點(diǎn)的錯(cuò)誤出現(xiàn)所以過于嚴(yán)厲，這對(duì)于將處于或正在處于青春期的低齡未成年來說也是不好的，因?yàn)闀?huì)使其更加的逆反，增加父母與孩子的隔閡，無法深入的交流容易引發(fā)意想不到的問題。

2.學(xué)校教育的因素。低齡未成年的生活構(gòu)成并不復(fù)雜，極大多數(shù)主要以學(xué)校、家庭兩部分為主，因此除家庭之外學(xué)校生活對(duì)低齡未成年也有很大的影響。學(xué)校對(duì)低齡未成年的教育引導(dǎo)作用是極大的，在其身心發(fā)育不成熟時(shí)，需要正確的引導(dǎo)與規(guī)范，但有的學(xué)校在教學(xué)過程中更注重的是應(yīng)試教育，在對(duì)學(xué)生全面培養(yǎng)的方面付出較少。除了課程教學(xué)，思想道德教育與法制教育也是尤為重要的，學(xué)校是低齡未成年學(xué)習(xí)知識(shí)的重要甚至是唯一途徑，而有些學(xué)校卻忽略了這一點(diǎn)。

3.社會(huì)環(huán)境的因素。社會(huì)風(fēng)氣對(duì)低齡未成年人思想、價(jià)值觀的形成也有著很大的影響，隨著生活質(zhì)量的提高與網(wǎng)絡(luò)科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)層次中，使得社會(huì)聯(lián)系越來越緊密，也使低齡未成年與網(wǎng)絡(luò)的距離也越來越近。網(wǎng)絡(luò)空間的信息量是龐大的，其中也存在著影響低齡未成年健康發(fā)展的不良信息，不良的社會(huì)風(fēng)氣和文化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了大范圍的傳播，誤導(dǎo)一些鑒別能力較弱的低領(lǐng)未成年使其進(jìn)入誤區(qū)。不良的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境為低齡未成年刑事違法行為埋下了隱患，低齡未成年正處于對(duì)社會(huì)充滿好奇的年紀(jì)，因此就會(huì)對(duì)一些不良行為進(jìn)行模仿與學(xué)習(xí)。

（二）低齡未成年刑事違法行為的特點(diǎn)

未成年人的生理與心理都還處在發(fā)育階段，智力發(fā)育還不健全，在處理事情的過程中很不成熟，對(duì)事物的理解辨析能力較差，并不能完全控制自身的行為。不滿十四周歲的低齡未成年更能體現(xiàn)出以上特點(diǎn)。第一，低齡未成年刑事違法行為一般具有隨意性特點(diǎn)，因?yàn)榈妄g未成年的生理以及心理方面還處于發(fā)展階段，不能夠足夠冷靜處理所發(fā)生的事情，無法以最冷靜最妥當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q所發(fā)生的問題，所以處理問題方式簡單直接，以直接達(dá)到目的的方式解決問題。第二，低齡未成年刑事違法行為一般具有暴力性。行為表現(xiàn)沖動(dòng)，不能及時(shí)地控制好自己的情緒，在產(chǎn)生憤怒的情緒之后，會(huì)選擇可以更直接的發(fā)泄方式處理問題，因此侵犯公民人身權(quán)利的低齡未成年刑事違法案件數(shù)量較多。第三，低齡未成年實(shí)行刑事違法行為時(shí)多數(shù)是不計(jì)后果的。低齡未成年人年紀(jì)較小，考慮問題較為片面且所了解的法律知識(shí)不足，實(shí)行危害行為時(shí)其思想僅局限于行為當(dāng)下，無法預(yù)見危害行為發(fā)生后結(jié)果的嚴(yán)重性。

三、刑事責(zé)任年齡的調(diào)整與懲治低齡未成年刑事違法行為的關(guān)系

根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，可以將責(zé)任年齡分為：完全無責(zé)任年齡、相對(duì)責(zé)任年領(lǐng)以及完全責(zé)任年領(lǐng)三大范疇，法律規(guī)定不滿十四周歲為完全無責(zé)任年齡。每當(dāng)一起低齡未成年刑事違法案件發(fā)生，被輿論推入大眾目光中心時(shí)，呼吁降低刑事責(zé)任年齡下限的聲音就不斷增多。

長期以來我們國家對(duì)于未成年犯罪的態(tài)度一直都是“寬容但不縱容”，對(duì)低齡未成年刑事違法行為更是如此。每當(dāng)有低齡未成年刑事違法案件發(fā)生時(shí)，首先想到的卻是對(duì)刑事責(zé)任年齡下限的調(diào)整，對(duì)于這種想法筆者也是不予贊同的。在國家與社會(huì)的發(fā)展中，保障重大法益是需要通過刑法的保護(hù)功能所實(shí)現(xiàn)，但是并不能秉持著刑法是萬能的態(tài)度去解決一切問題。

筆者不贊同將刑事責(zé)任年齡的下限降低，社會(huì)上所發(fā)生的各種復(fù)雜的刑事法律問題應(yīng)以謹(jǐn)慎和克制的態(tài)度面對(duì)，因此在面對(duì)低齡未成年刑事違法案件時(shí)，應(yīng)仔細(xì)分析案件成因和復(fù)雜的社會(huì)背景，不可急于調(diào)整刑事責(zé)任年齡下限。并且筆者認(rèn)為，處理低齡未成年刑事違法案件主要將重點(diǎn)放于調(diào)整刑事責(zé)任年齡下限也有推脫責(zé)任的意思，家長、學(xué)校、社會(huì)以及國家對(duì)于低領(lǐng)未成年都承擔(dān)著不同的監(jiān)護(hù)與教育責(zé)任，所以一旦發(fā)生問題不應(yīng)該將責(zé)任都轉(zhuǎn)移給低齡未成年一人承擔(dān)。家長、學(xué)校、社會(huì)以及國家更應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任發(fā)揮作用。

處理低齡未成年刑事違法行為問題，不應(yīng)急于借助刑法，低齡未成年刑事違法案件雖然不斷出現(xiàn)，但是這仍然還是個(gè)別現(xiàn)象。對(duì)低齡未成年刑事違法行為進(jìn)行懲治，調(diào)整刑事責(zé)任年齡下限并不是最有效且唯一的方法，筆者認(rèn)為調(diào)整刑事責(zé)任年領(lǐng)下限并不能有效制止低齡未成年刑事違法案件的發(fā)生，法律并不是萬能的，如果把解決問題的希望都寄于立法，是很難將問題解決的。

四、低齡未成年刑事違法行為的懲治與預(yù)防

（一）嚴(yán)格恪守《未成年保護(hù)法》

我國法律從人道主義出發(fā)，對(duì)未成年人予以保護(hù)，并且對(duì)于犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，但是降低刑事責(zé)任年齡下限這一做法不利于對(duì)低齡未成年的保護(hù)，這一做法將懲罰放在了首要位置，優(yōu)先于教育及保護(hù)。因此，對(duì)于低齡未成年刑事違法行為，我們更應(yīng)優(yōu)先秉持教育為主的態(tài)度，推廣“以教代刑”的理念，在教育的基礎(chǔ)上懲治低齡未成年刑事違法行為，通過教育的手段抑制和減少犯罪的發(fā)生。

從我國未成年保護(hù)法之規(guī)定可知，對(duì)于未成年人主要從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等方面進(jìn)行保護(hù)，并且針對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡危害社會(huì)的未成年人，將主要采取“收容教養(yǎng)”“訓(xùn)誡”“工讀學(xué)?！薄敖逃龓徒獭钡瘸C治措施。減少低齡未成年刑事違法案件的發(fā)生，首先要加強(qiáng)對(duì)低齡未成年的教育，但是未成年保護(hù)法中所規(guī)定的收容教養(yǎng)以及工讀學(xué)校相關(guān)制度并不完善,并沒有充分發(fā)揮教育矯治的作用，應(yīng)對(duì)收容教育和專門學(xué)校進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)其專業(yè)性及強(qiáng)制性。在“行為評(píng)估”和“司法審查”的前提下，將專門學(xué)校（工讀學(xué)校）的自愿入學(xué)制度修改為強(qiáng)制入學(xué)制度，并廢除收容教養(yǎng)制度。家庭、學(xué)校以及社會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格遵循未成年保護(hù)法中的規(guī)定，有效對(duì)低齡未成年起到保護(hù)、教育作用，從根本上減少低齡未成年刑事違法行為現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)低齡未成年刑事違法行為的預(yù)防

在分析低齡未成年刑事違法行為的成因中主要從家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面進(jìn)行了分析，在對(duì)低齡未成年刑事違法行為預(yù)防的討論中，筆者也從家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面進(jìn)行分析。

健康的家庭環(huán)境對(duì)低齡未成年的成長來說是極為重要的，健康的成長環(huán)境從根本阻斷了低齡未成年對(duì)與不良行為的接觸，可以有效減少危害行為的發(fā)生。在低齡未成年的成長過程中家庭也影響著其人生觀，價(jià)值觀的形成，因此家庭教育也是不可缺少的，父母應(yīng)以身作則，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)選擇正確的方式教育孩子，不可過于溺愛或過于嚴(yán)苛，在成長的過程中父母應(yīng)給予低齡未成年更多的關(guān)心，密切關(guān)注其心理變化，從而從根本上有效地預(yù)防犯罪。

正如上文所說，低齡未成年的生活構(gòu)成并不復(fù)雜，極大多數(shù)主要以學(xué)校、家庭兩部分為主，所以學(xué)校更應(yīng)在此承擔(dān)起責(zé)任，學(xué)校對(duì)學(xué)生除了進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育，更應(yīng)該注重思想道德與法律知識(shí)的培養(yǎng)，在全面依法治國的當(dāng)下，更應(yīng)注重法律文化知識(shí)教育，而學(xué)校則是進(jìn)行法律教育的最好途徑。老師在學(xué)生學(xué)習(xí)生活中除了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的關(guān)注更重要的則是對(duì)精神狀態(tài)的關(guān)注，低齡未成年在成長的過程中對(duì)情緒變化的掌握是困難的，因此只要老師對(duì)其關(guān)注密切，在其情緒發(fā)生轉(zhuǎn)變或異常時(shí)老師是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

不良的社會(huì)文化風(fēng)氣對(duì)低齡未成年也有著不好的影響，低齡未成年從小對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸越來越頻繁，接觸的社會(huì)生活越來越多樣，因此更要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，為低齡未成年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少低齡未成年對(duì)不良行為的接觸，使其健康的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)或娛樂，可以有效減少危害行為的發(fā)生。

刑事責(zé)任年齡雖與低齡未成年刑事違法行為有著緊密聯(lián)系，但是對(duì)于懲治低齡未成年刑事違法行為調(diào)整刑事責(zé)任年齡下限并不是最根本的措施。懲治低齡未成年刑事違法行為應(yīng)秉持教育為主懲罰為輔的思想，家庭、學(xué)校、社會(huì)以及國家共同擔(dān)起責(zé)任，一同幫助低齡未成年人改正錯(cuò)誤，健康發(fā)展。