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中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司

1 前言

在建筑工程建設(shè)中，想要確保工程最終的建設(shè)效益，就必須要全面做好造價(jià)管理工作。加強(qiáng)工程造價(jià)工作不僅能夠提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以獲取更高的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，招投標(biāo)機(jī)制讓建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的更加透明、公平，而投標(biāo)價(jià)格是中標(biāo)的重要影響因素，很多承包商為了中標(biāo)紛紛壓價(jià)，承包商中標(biāo)后由于造價(jià)不合理，造成項(xiàng)目虧損，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)。對(duì)于業(yè)主（投資方）來(lái)說(shuō)，要根據(jù)立項(xiàng)預(yù)估造價(jià)，以此來(lái)編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，決定了工程規(guī)模。這就必須要掌握工程造價(jià)中的疑難問(wèn)題，并針對(duì)性采解決辦法。

2 工程造價(jià)簡(jiǎn)介

2.1 含義

工程造價(jià)是指建筑工程的建設(shè)價(jià)格，也就是完成項(xiàng)目建設(shè)后，預(yù)期或?qū)嶋H所需成本的總和。從業(yè)主角度考慮，工程造價(jià)是指工程建設(shè)成本，也就是需要支付工程投資的全部費(fèi)用。包括工程材料、施工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、建設(shè)利息、調(diào)節(jié)稅等。從承包商角度考慮，工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目的整體價(jià)格，也就是工程建設(shè)整個(gè)周期所生成的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、設(shè)備、材料、土地、承包等。

2.2 作用

工程造價(jià)所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，所涉及的部門(mén)也很多，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)工程造價(jià)也直接關(guān)乎著人們生活（造價(jià)決定了房?jī)r(jià)）。工程造價(jià)與項(xiàng)目決策有著直接聯(lián)系，投資方、籌備方、設(shè)計(jì)方都要結(jié)合工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資考量、資金籌備、工程設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目工程建設(shè)完畢之后，還要結(jié)合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行評(píng)估，看是否達(dá)到了造價(jià)控制要求。

3 工程造價(jià)存在的問(wèn)題

3.1 制度不完善

我國(guó)工程造價(jià)體系雖然有一系列的法律支撐，但整體上還不夠完善，存在一些漏洞問(wèn)題，無(wú)法真正發(fā)揮工程造價(jià)的作用。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度、細(xì)致的責(zé)任劃分是保證工程造價(jià)完善性的保證，然而目前我國(guó)工程造價(jià)體系還不夠完善、責(zé)任不清、運(yùn)行機(jī)制不完善，這在一定程度上影響了工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。

3.2 工程造價(jià)失真

由于制度層面上存在漏洞，這在一定程度上影響了工程造價(jià)的真實(shí)性，提高了工程造價(jià)失真率，這也是當(dāng)今建筑行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，并非個(gè)例。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目并非僅依靠一個(gè)決策就能完成整個(gè)工程，而是涉及各類(lèi)情況與合同細(xì)節(jié)，而不同環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)一定影響，一旦這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò)，則可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 承包產(chǎn)生的問(wèn)題

當(dāng)今新建建筑工程多數(shù)都是高層建筑，工程量較大，為了保證施工效率，絕大部分承包商都會(huì)向外承包，但在工程外包中也會(huì)存在一些問(wèn)題[1]。如為了保證工程工期滿(mǎn)足合同標(biāo)準(zhǔn)，施工單位提前進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)施工，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)招投標(biāo)，還沒(méi)有安排監(jiān)理單位，這就喪失了監(jiān)理保證。此外，招投標(biāo)過(guò)程還會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)現(xiàn)象，招標(biāo)有失公允，從而影響工程造價(jià)。承包商為了提高中標(biāo)率，不斷的壓價(jià)，這從根本上就提升了造價(jià)隱患。再加上承包商的缺乏造價(jià)管理意識(shí)，實(shí)際耗費(fèi)資金與預(yù)設(shè)資金相差過(guò)大，提升了工程管理難度，造成非常大的麻煩。

3.4 建設(shè)前期的問(wèn)題

在工程建設(shè)整個(gè)生命周期控制上，一直都有一個(gè)問(wèn)題就是控制各個(gè)環(huán)節(jié)的花費(fèi)量，但在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本給予關(guān)注，也就是缺乏效益評(píng)估、效益分析，后期難以對(duì)投資加以控制。同時(shí)，還存在很多的人為因素，如設(shè)計(jì)人員隨意修改工程設(shè)計(jì)，隨意抬高資金量，從而提高工程利潤(rùn)，但也會(huì)損失投資方利益，所以在建筑工程在設(shè)計(jì)階段就必須要考慮工程造價(jià)。

3.5 信息管理的問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為建筑行業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。信息技術(shù)促進(jìn)了建筑行業(yè)發(fā)展，可以讓科學(xué)造價(jià)更加科學(xué)、合理，提高了造價(jià)效率。如行業(yè)中有很多的造價(jià)軟件，讓工程造價(jià)效率非常高。但也可要認(rèn)識(shí)到，信息化也會(huì)受到人為因素的影響，會(huì)影響信息采集精度，從而導(dǎo)致最終造價(jià)精度降低。再者，信息化作為新領(lǐng)域，很多管理人員依然貫徹陳舊觀(guān)念，因此信息化效果并不明顯。

4 針對(duì)性的解決方法

4.1 政府市場(chǎng)的共同作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府調(diào)控的作用十分明顯，只有同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)效用、政府效用才能夠更好推動(dòng)建筑事業(yè)發(fā)展。政府要進(jìn)一步完善工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)，劃分好責(zé)任體制，更加有效開(kāi)展造價(jià)監(jiān)督工作。市場(chǎng)作用也不容忽視，不能讓市場(chǎng)自主發(fā)展，配合政府管控，從而促進(jìn)我國(guó)造價(jià)事業(yè)健康發(fā)展。

4.2 對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范

中介服務(wù)規(guī)范需要從監(jiān)督管理層面著手。根據(jù)國(guó)家、市場(chǎng)第三方的發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)格貫徹國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理，建設(shè)完善的賠償機(jī)制，保證和國(guó)際管理相一致。同時(shí)，也要注重機(jī)構(gòu)自我管理，配套完善的懲罰制度，保證行為的規(guī)范性。

4.3 嚴(yán)格招標(biāo)管理

招投標(biāo)問(wèn)題會(huì)直接影響工程造價(jià)，所以必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管控。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)流程開(kāi)展工作，確保招投標(biāo)的“三公性”。再者，在承包商投標(biāo)時(shí)，需要結(jié)合自身實(shí)力理性報(bào)價(jià)，提前收集好工程材料信息，保證投標(biāo)的科學(xué)性，這樣才能夠避免在招投標(biāo)階段影響最終的工程造價(jià)。

4.4 提高信息化管理

信息化管理作為建筑工程未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì)。首先，需要正確認(rèn)識(shí)信息化管理的含義，樹(shù)立科學(xué)、發(fā)展的理念，更新傳統(tǒng)的工程造價(jià)理念，從而滿(mǎn)足當(dāng)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求[2]。再者，收集信息化數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控，減少人為因素的影響，保證信息獲取的精度，這也是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理信息化的保證、前提。建立滿(mǎn)足信息化管理模式的制度，確保信息使用合理性、信息存儲(chǔ)安全性，這樣才能夠提高工程造價(jià)信息化水平。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)工作對(duì)于工程效益有著直接影響。但是在造價(jià)管理層面上依然存在著些許問(wèn)題，所以在工程造價(jià)整個(gè)流程中，必須要根據(jù)行業(yè)自身特性，采取有效的管理措施、方案，建立健全相關(guān)制度，監(jiān)督造價(jià)行為和市場(chǎng)公正性，這樣才能夠滿(mǎn)足工程造價(jià)要求。