鐘敬強(qiáng)，吳凱欣，曾一帆

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州510850）

一、廣東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

廣東工業(yè)增加值對(duì)廣東區(qū)域生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率有18個(gè)年份超過50%。近年來，廣東的制造業(yè)體系不斷變革，主導(dǎo)行業(yè)由紡織服務(wù)、食品飲料、建筑材料等傳統(tǒng)行業(yè)向電子信息、電器、汽車等高技術(shù)、高水平、高利潤的行業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本完成了從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資金技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)①，廣東規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值30.3%，先進(jìn)制造業(yè)占比達(dá)到55.0%。廣東制造業(yè)的重心主要分布在珠三角地區(qū)，并以珠三角為發(fā)展引擎，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，逐漸構(gòu)成了珠三角核心區(qū)、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶的新格局。

（二）發(fā)展環(huán)境

廣東制造業(yè)發(fā)展得到政府與投資商的較大支持。2017年，廣東出臺(tái)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”②，支持制造業(yè)發(fā)展。2018年9月，廣東發(fā)布了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）》③，其中包括了社保、用地、技改等10方面61項(xiàng)具體政策點(diǎn)，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)企業(yè)直接降低超過2000億成本?！笆濉逼陂g，省政府招商引資，投入4000億助力裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，廣東省的營銷環(huán)境也在不斷優(yōu)化，成立了廣東省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲小組，全省推進(jìn)獎(jiǎng)懲試點(diǎn)工作，有效地為制造業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）發(fā)展方向

2019年，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的一年，也是5G技術(shù)商用的元年。接下來，廣東制造業(yè)的發(fā)展在區(qū)域上必將會(huì)與港澳兩地協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為世界上領(lǐng)先的制造業(yè)大灣區(qū)。在途徑上必將結(jié)合5G技術(shù)，以5G+智能制造推動(dòng)廣東制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)艾媒咨詢分析，5G+AI將撬動(dòng)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌觥?G+制造業(yè)的結(jié)合，前途無量。

二、廣東省制造業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足

廣東省制造業(yè)吸收了大量廉價(jià)勞動(dòng)力，勞動(dòng)力科技水平不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新與開發(fā)起消極作用；廣東傳統(tǒng)制造業(yè)雖然發(fā)展迅速，規(guī)模大，但大部分產(chǎn)品附加值低。如今，廣東產(chǎn)業(yè)下行壓力較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值占GDP、制造業(yè)產(chǎn)值與增加值的比重均呈下降態(tài)勢(shì)。相比2012年，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和制造業(yè)增加值比重分別下降1.72和1.9個(gè)百分點(diǎn)。制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和問題逐漸引起人們重視。2017年，廣東省工業(yè)增加值率僅為23.5%，而發(fā)達(dá)國家工業(yè)增加值率普遍在35%～40%④，反映我省制造業(yè)投入產(chǎn)出效果不高、企業(yè)附加值不高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

首先，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)比重不平衡。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)珠江三角洲地區(qū)一枝獨(dú)秀，而其他地區(qū)發(fā)展緩慢，且珠三角地區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也是重工業(yè)為主。以廣東省河源市為例，目前，河源重工業(yè)占72.6%；2017年河源輕工業(yè)增加值87.27億元，增長2.9%；重工業(yè)增加值233.07億元，增長3.2%。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，而高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值比重僅為20.5%⑤，這反映出河源市傳統(tǒng)制造業(yè)和新興制造業(yè)的比例不均衡，產(chǎn)業(yè)布局不合理。對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)制造業(yè)公司除實(shí)力強(qiáng)大的以外，創(chuàng)新研發(fā)投入低，自主創(chuàng)新能力較弱，目前廣東省內(nèi)由工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占比30%。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境需要改善

政府提供的支持是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，合適的政策、制度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，因?yàn)榛浉郯拇鬄硡^(qū)政策還在試驗(yàn)階段，見效慢，除了局部試點(diǎn)外，大多數(shù)制造企業(yè)不會(huì)很愿意走出營造好的安樂地域，高層人員思想的局限也讓他們不會(huì)輕易進(jìn)行改造。政府由于政績等各方面原因會(huì)容易忽視制造業(yè)科技創(chuàng)新，而企業(yè)之間也不重視信息溝通。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)作與人才有待加強(qiáng)

在協(xié)作方面，廣東制造業(yè)也有不足之處，企業(yè)間沒有形成良好、有效的配合。企業(yè)差距大，龍頭企業(yè)沒有發(fā)揮好帶動(dòng)作用?？萍紕?chuàng)新人才缺乏，雖然粵港澳大灣區(qū)提出創(chuàng)新，提出人才建設(shè)，但落實(shí)還需要各方協(xié)調(diào)努力。具有自己創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)很少，產(chǎn)業(yè)的人才搶奪激烈，制造業(yè)缺乏吸引人才的關(guān)鍵點(diǎn)。

三、廣東省制造業(yè)科技創(chuàng)新的意義

（一）制造業(yè)科技創(chuàng)新，有利于改善我國生態(tài)環(huán)境

時(shí)常有媒體消息，傳統(tǒng)的制造業(yè)生產(chǎn)后，亂排放未經(jīng)處理的化學(xué)物質(zhì)到空氣、水域等公共地方污染環(huán)境，導(dǎo)致大眾對(duì)于傳統(tǒng)的一些重污染制造業(yè)非常排斥?，F(xiàn)在國家大力支持對(duì)制造業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施技術(shù)集成，可以促進(jìn)制造行業(yè)的發(fā)展。若能以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新，將會(huì)幫助企業(yè)降低排污排放，減少環(huán)境污染，使得制造業(yè)能夠以綠色低碳的概念去生產(chǎn)制造，這將會(huì)使我國制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上升到一個(gè)全新的階段，成為全世界制造業(yè)綠色生產(chǎn)的楷模。制造業(yè)的科技創(chuàng)新，有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制造業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，意味著制造業(yè)的發(fā)展品質(zhì)、價(jià)值、成本都將不同于往日。制造業(yè)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)，不僅能適應(yīng)市場的不確定性、多變性等，還能有助于我國制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到進(jìn)一步的釋放。

（二）制造業(yè)科技創(chuàng)新，有利于提升我國產(chǎn)品競爭力

改革開放讓“中國造”風(fēng)靡全球，但也被西方世界詬病為“質(zhì)低價(jià)廉”。在2019年的“中國制造2025與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”大會(huì)上，工業(yè)和信息化部提出，中國企業(yè)依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)的“中國造”之路已經(jīng)行不通，國民與時(shí)代都呼喚中國企業(yè)創(chuàng)造屬于我們的“中國牌”來重新讓全世界認(rèn)識(shí)我們。要建設(shè)制造強(qiáng)國，必須以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)。唯有制造業(yè)的科技創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，才會(huì)推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。制造業(yè)的繁榮強(qiáng)大，不但可以支撐國家繁榮，還將提升我國產(chǎn)品的競爭力，讓西方國家乃至全世界對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行全新的審視。

四、促進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策

（一）促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競爭力

中國向來被稱為“世界工廠”“制造強(qiáng)國”，但隨著國際競爭的加劇，各國之間的競爭越來越轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。制造業(yè)水平體現(xiàn)了一個(gè)國家的生產(chǎn)力水平，我們要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染向低能耗綠色環(huán)保升級(jí)，粗放型經(jīng)濟(jì)要向集約型轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力。這樣可以在全球新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中爭當(dāng)領(lǐng)頭弄潮兒，提升自己的核心競爭力。

（二）重視應(yīng)用型本科院校的投入

當(dāng)前新工科背景下地方本科院校人才培養(yǎng)模式存在教育理念不夠新，人才培養(yǎng)定位模糊，專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性、科學(xué)性，課程體系內(nèi)容過于“標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏特色”等問題⑥。政府和相關(guān)教育部門要重視應(yīng)用型本科院校的投資力度，在相關(guān)政府優(yōu)惠上有一定的傾斜扶持力度，做好應(yīng)用型本科院校的發(fā)展方向引導(dǎo)工作。學(xué)校的發(fā)展定位要系統(tǒng)化、多元化、專業(yè)化、信息化。注重產(chǎn)學(xué)研、校企合作等項(xiàng)目的開展，為應(yīng)用型本科院校師生和具體實(shí)踐平臺(tái)搭建一座座連接橋梁。

（三）設(shè)立完善的采購管理人才培養(yǎng)機(jī)制

對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言，采購費(fèi)用占據(jù)公司費(fèi)用的絕大部分，采購職能也是影響很多企業(yè)成功和盈利的關(guān)鍵因素。良好的采購戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生明顯的回報(bào)利潤，在幾年內(nèi)給企業(yè)帶來5%～20%的毛利潤，幫助企業(yè)建立市場競爭優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)企業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。但是當(dāng)前的高校中開設(shè)采購管理課程的屈指可數(shù)，專業(yè)的采購人才培養(yǎng)令人擔(dān)憂。在一些物流專業(yè)的實(shí)際教學(xué)中使用到的教材對(duì)于專業(yè)采購涉及的程度較淺，大多是了解采購一般性、基礎(chǔ)性的知識(shí)。我們建議建立完善全面的采購管理學(xué)科機(jī)制培養(yǎng)體系；學(xué)習(xí)和吸收外國成型、成熟的采購管理經(jīng)驗(yàn)；注重專業(yè)采購師資的引入和發(fā)展；注重提高采購專業(yè)學(xué)生的實(shí)地實(shí)踐參與度；實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該結(jié)合這些情況開展相應(yīng)的采購管理課程設(shè)計(jì)。

（四）加大科研投資力度，制造業(yè)要面向智能化生產(chǎn)、智能化制造

當(dāng)前全球的制造產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)生產(chǎn)邁向綠色化、智能化和服務(wù)化。因此，國家要加大對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新方面的投資力度和扶持力度，給予制造業(yè)創(chuàng)新充分的支持和引導(dǎo)。創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)的技術(shù)提供商和相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)公司。各制造業(yè)企業(yè)也要積極地響應(yīng)和行動(dòng)起來，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)突破，充分利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)來為制造業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）弘揚(yáng)和培育工匠精神

《莊子》有言，“今臣之刀十九年矣，所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。這說明：“將一項(xiàng)技能不停地重復(fù)，就可以做到極致”。庖丁解牛所展現(xiàn)出的敬業(yè)的工匠精神值得我們當(dāng)今所有制造業(yè)學(xué)習(xí)。工匠精神涵蓋了敬業(yè)、專注、創(chuàng)新、精益等方面的內(nèi)容。這些品質(zhì)在當(dāng)今浮躁、追求“短、平、快”的社會(huì)尤為寶貴。我國的制造業(yè)發(fā)展要邁向高質(zhì)量、高精尖領(lǐng)域，工匠精神是不可或缺的推動(dòng)力。工匠精神要求制造業(yè)企業(yè)對(duì)工作認(rèn)真執(zhí)著，注重細(xì)節(jié)，不斷追求完美和極致；注重生產(chǎn)線和價(jià)值鏈上的每一處細(xì)微之處，全力以赴地打造高質(zhì)量、高層次產(chǎn)品。

（六）發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的連帶作用，強(qiáng)化區(qū)域合作

粵港澳地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同步創(chuàng)新；結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)——成為全球具有影響力的國際科技創(chuàng)新中心，粵港澳地區(qū)的制造業(yè)在科技創(chuàng)新方面將會(huì)得到強(qiáng)有力的支撐和新鮮的血液注入。抓住粵港澳大灣區(qū)這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，深化內(nèi)地和港澳的合作，充分利用粵港澳三地極具影響力的高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)研究工程項(xiàng)目，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)鏈運(yùn)營流程；加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的培育面世；培育制造業(yè)的創(chuàng)新能力；實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧、開放合作與互利共贏。

（七）關(guān)注5G技術(shù)的發(fā)展

當(dāng)前推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系初步形成，戰(zhàn)略性技術(shù)的前瞻性部署也在加強(qiáng)落實(shí)：啟動(dòng)后5G和6G前期技術(shù)研究，加快布局量子通信與量子計(jì)算機(jī)、百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等先導(dǎo)領(lǐng)域⑦。制造業(yè)在注重自身發(fā)展的同時(shí)也要關(guān)注國家發(fā)展大勢(shì)，5G技術(shù)下數(shù)據(jù)傳輸率急速提高、減少了信息數(shù)據(jù)的延遲，有利于節(jié)約能源和成本，擴(kuò)大系統(tǒng)容量并進(jìn)行較大規(guī)模的設(shè)備系統(tǒng)連接。制造業(yè)要整合淘汰落后的技術(shù)手段，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，為自己打造獨(dú)一無二的核心競爭力。

注釋：

①王麗瑩,陳麗芬,周媛媛.風(fēng)雨歷程輝煌成就——改革開放40年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列報(bào)告[R].廣東:綜合統(tǒng)計(jì)處,2019.

②中文科技期刊.廣東出臺(tái)力度空前的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[EB/OL].http://www.cqvip.com/QK/97424X/201718/673254972.html,2017.8.30.

③億歐.廣東省政府助力制造業(yè)再發(fā)力!十項(xiàng)政策幫助企業(yè)降低成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)[EB/OL].https://www.iyiou.com/p/81058.html,2018.09.11.

④劉佳寧,汪子梟.廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的相關(guān)思考[J].新經(jīng)濟(jì),2019,(05):28-33.

⑤呂春燕.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的河源制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究[J].廣東經(jīng)濟(jì),2019,(02):89-92.

⑥姚瑤.新工科背景下地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究對(duì)策[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào),2019,(3):1-6.

⑦程紅.堅(jiān)定信心奮發(fā)有為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].http://www.smehs.cn/guonei/117821.html.2019.06.